ال اتفاقية الأمم المتحدة بشأن اتفاقيات التسوية الدولية الناتجة عن الوساطة ("اتفاقية سنغافورة (على الوساطة)") دخلت حيز التنفيذ في 12 سبتمبر 2020. وهو ينشئ إطارًا منسقًا للإنفاذ الفعال من حيث التكلفة والسريع لاتفاقات التسوية الدولية بوساطة, بهدف جعل الوساطة أكثر كفاءة وجاذبية للأطراف التجارية على مستوى العالم, كبديل ل التحكيم الدولي والتقاضي.
توقيت دخولها حيز التنفيذ مناسب للغاية, النظر في الاضطراب الناجم عن جائحة كوفيد -19 على جميع الجبهات, بما في ذلك المعاملات التجارية الدولية والحاجة المتزايدة لحل سريع للنزاعات على نطاق عالمي.
بعيدا عن الإنجليزية, نص اتفاقية سنغافورة متاح أيضا في فرنسي, الأسبانية, صينى, عربى و الروسية.
هدف: "اتفاقية نيويورك" للوساطة?
اتفاقية سنغافورة بشأن الوساطة تملأ فجوة مفقودة في خيارات إنفاذ الوساطة, مثل 1958 اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها نجح في التحكيم (ال "اتفاقية نيويورك") و ال 2005 اتفاقية لاهاي بشأن اختيار اتفاقات المحكمة (ال "اتفاقية لاهاي") محاولات للقيام بالتقاضي.
توحد اتفاقية سنغافورة إطار العمل لإنفاذ اتفاقيات التسوية التي تتم عن طريق الوساطة المتعلقة بالمسائل التجارية الدولية. ثم تُلزم الدول التي تصدق على اتفاقية سنغافورة بإنفاذ اتفاقيات التسوية الناتجة عن الوساطة بموجب قواعدها المحلية, حتى الآن عبر إجراءات محكمة مبسطة, على النحو المتوخى في الاتفاقية. تهدف اتفاقية سنغافورة في نهاية المطاف إلى تسهيل التجارة الدولية من خلال جعل الوساطة طريقة فعالة وموثوقة لحل النزاعات, بجانب التحكيم والتقاضي.
قبل اتفاقية سنغافورة, تفتقر اتفاقية تسوية دولية بوساطة إلى قابلية الإنفاذ في حد ذاتها. وهذا يعني أنه إذا لم يمتثل الطرف الخاسر طوعًا لنتيجة الوساطة, كان على الطرف البريء أن يباشر تحكيمًا أو إجراءات قضائية لخرق العقد والسعي لاحقًا إلى إنفاذ قرار التحكيم الناتج أو حكم المحكمة من أجل الحصول على الانتصاف المطلوب, مما تسبب في نفقات إضافية غير ضرورية وإضاعة الوقت. كان هذا رادعًا كبيرًا للأطراف حتى تفكر في الوساطة, حيث يمكنهم ببساطة اختيار التحكيم وضمان قابلية التنفيذ.
المعالم - الوضع الحالي لاتفاقية سنغافورة
في وقت كتابة هذا التقرير (كانون الثاني 2021), اتفاقية سنغافورة 53 الموقعين, بما في ذلك الولايات المتحدة, الصين والهند, لكن ستة أحزاب فقط (الدول التي صدقت عليه), بمعنى آخر., سنغافورة, فيجي, دولة قطر, روسيا البيضاء, الاكوادور والمملكة العربية السعودية (نرى وضع اتفاقية سنغافورة اعتبارًا من يناير 2021).
تبني: اعتمدت اتفاقية سنغافورة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 ديسمبر 2018.
التوقيع: على 7 أغسطس 2019, تم فتحه للتوقيع في سنغافورة (مقالة - سلعة 11(1) من اتفاقية سنغافورة) وفي نفس التاريخ تم التوقيع عليه 46 تنص على, بما في ذلك الاقتصادات الرئيسية مثل الولايات المتحدة. والصين, تجاوز 10 البلدان التي وقعت في البداية على اتفاقية نيويورك عندما فتح باب التوقيع عليها 10 يونيو 1958 في نيويورك على الرغم من أنه قد تم التصديق عليه الآن من قبل 166 تنص على (نرى حالة اتفاقية نيويورك اعتبارًا من يناير 2021). بحلول يناير 2020, ارتفع الموقعون على اتفاقية سنغافورة إلى 53.
تصديق: على 25 شهر فبراير 2020, كانت سنغافورة وفيجي أول دولتين صدقتا على اتفاقية سنغافورة, تليها قطر يوم 12 مارس 2020.
دخول حيز التنفيذ: دخلت اتفاقية سنغافورة بعد ذلك حيز التنفيذ في 12 سبتمبر 2020, بمعنى آخر., بعد ستة أشهر من إيداع صك التصديق الثالث من قبل قطر للأمين العام للأمم المتحدة, وفقا للمواد 10, 11(4) و 14 من اتفاقية سنغافورة.
التوقيع مقابل التصديق: يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن, من خلال التوقيع على معاهدة, تعرب الدولة فقط عن نيتها الامتثال للمعاهدة, وهو ليس ملزمًا في حد ذاته. مرة واحدة فقط يتم التصديق عليه, بمعنى آخر., تمت الموافقة عليها بموجب الإجراءات الداخلية للدولة, هل تصبح ملزمة رسميًا لتلك الدولة.
هكذا قال, في حين أن اتفاقية سنغافورة بدأت بالتأكيد بداية جيدة, ويبقى أن نرى عدد الدول التي ستصدق عليها (ومتى سيفعلون ذلك), الأمر الذي سيحدد نجاحه في النهاية. اتفاقية نيويورك, على سبيل المثال, لديه حاليا 166 الدول الأطراف و هو, هكذا, تم الترحيب به بشكل مبرر باعتباره الأكثر نجاحًا, صك متعدد الأطراف في مجال القانون التجاري الدولي, على الرغم من, عندما تم إطلاقه في الأصل في 1958, لا يبدو أنها جذابة بشكل خاص للدول.
يمكن تفسير النداء الأولي لاتفاقية سنغافورة بين الدول من خلال النمو المتسارع الذي أظهرته الطرق البديلة لتسوية المنازعات خلال السنوات الماضية, إلى جانب ظهور العديد من المؤسسات الإدارية المتطورة.
بشكل ملحوظ, تستجيب المؤسسات التي تقدم خدمات الوساطة للتطورات الحالية في مجال الوساطة. على سبيل المثال, محكمة لندن للتحكيم الدولي (ندن للتحكيم الدولي) قام مؤخرًا بتحديث ملف قواعد الوساطة LCIA, التي أصبحت سارية في 1 اكتوبر 2020. على 18 قد 2020, مركز سنغافورة الدولي للوساطة (سيمك) أطلق أيضًا ملف بروتوكول SIMC COVID-19, تقديم وساطة عاجلة استجابة للحاجة الملحة لحل النزاعات عبر الحدود بطريقة سريعة وغير مكلفة, في ضوء جائحة COVID-19.
نطاق التطبيق
تنطبق اتفاقية سنغافورة للوساطة على اتفاقيات التسوية "الناتجة عن الوساطة وتبرم كتابة من قبل الأطراف لحل نزاع تجاري", و هو "دولي"في الطبيعة وقت إبرامها (مقالة - سلعة 1(1) من اتفاقية سنغافورة).
"عالمي"لأغراض اتفاقية سنغافورة يعني إما ذلك (أ) يوجد طرفان على الأقل من أماكن عملهما في دولتين مختلفتين أو (ب) حالة أماكن عمل الأطراف مختلفة عن أي منهما (أنا) الدولة التي يتم فيها تنفيذ جزء كبير من الالتزامات بموجب اتفاقية التسوية أو (ثانيا) الدولة التي يرتبط بها موضوع اتفاقية التسوية بشكل وثيق (مقالة - سلعة 1(1) من اتفاقية سنغافورة).
"وساطة"بموجب اتفاقية سنغافورة على أنه"عملية, بغض النظر عن التعبير المستخدم أو الأساس الذي يتم على أساسه تنفيذ العملية, حيث يحاول الأطراف الوصول إلى تسوية ودية لنزاعهم بمساعدة شخص ثالث أو أشخاص آخرين ("الوسيط") عدم صلاحية فرض الحل على أطراف النزاع" (مقالة - سلعة 2(3) من اتفاقية سنغافورة).
ال "في جاري الكتابة"تم استيفاء المتطلبات إذا كان محتوى اتفاقية التسوية"يتم تسجيله بأي شكل", بما فيها "بواسطة إلكتروني الاتصال إذا كانت المعلومات الواردة فيه يمكن الوصول إليها بحيث يمكن استخدامها للرجوع إليها لاحقًا" (مقالة - سلعة 2(2) من اتفاقية سنغافورة).
لا تنطبق الاتفاقية على اتفاقيات التسوية المبرمة لـ "شخصي, الأغراض العائلية أو المنزلية"أو تلك المتعلقة بـ"أسرة, الميراث أو قانون العمل" (مقالة - سلعة 1(2) من اتفاقية سنغافورة). كما أنه لا ينطبق على اتفاقيات التسوية القابلة للتنفيذ كقرار محكمة أو كقرار تحكيم (مقالة - سلعة 1(3) من اتفاقية سنغافورة), نظرًا لأن التنفيذ في هذين السيناريوهين يقع عادةً ضمن نطاق اتفاقية لاهاي (لحكم محكمة) أو ال اتفاقية نيويورك (لقرار التحكيم).
التحفظات مفتوحة للدول
عملا بالمادة 8 من اتفاقية سنغافورة, الدول لديها خيار إبداء تحفظين, بمعنى آخر., تلك دولة:
(أ) "لا تطبق هذه الاتفاقية على اتفاقيات التسوية التي هي طرف فيها, أو أي وكالات حكومية أو أي شخص يعمل نيابة عن وكالة حكومية طرف فيها, إلى الحد المحدد في الإعلان;"و / أو
(ب) "تطبق هذه الاتفاقية فقط إلى الحد الذي يتفق فيه أطراف اتفاق التسوية على تطبيق الاتفاقية."
لا يسمح بأي تحفظات أخرى باستثناء التحفظين المحددين أعلاه (مقالة - سلعة 8(2) من اتفاقية سنغافورة).
يسمح للدول بالحجز في أي وقت, بمعنى آخر., عند التوقيع, التصديق على اتفاقية سنغافورة أو بعد التصديق عليها. في الحالة الأولى (مرحلة التوقيع), أي حجز يخضع للتأكيد عند التصديق. في الحالة الثانية (مرحلة التصديق) يسري مفعول أي تحفظ بالتزامن مع دخول اتفاقية سنغافورة حيز التنفيذ بالنسبة لتلك الدولة, بينما في السيناريو الأخير (مرحلة ما بعد التصديق), يصبح ساري المفعول بعد ستة أشهر من تاريخ إيداع الحجز (مقالة - سلعة 8(3) من اتفاقية سنغافورة).
إلى هذا الحد, روسيا البيضاء, أبدت إيران والمملكة العربية السعودية تحفظات بموجب المادة 8 من اتفاقية سنغافورة (نرى وضع اتفاقية سنغافورة اعتبارًا من يناير 2021).
على عكس اتفاقية نيويورك, اتفاقية سنغافورة ليس لديها تحفظ المعاملة بالمثل, مما يعني أنه يمكن الاعتراف بالوساطة الموجودة في أي مكان في العالم وتنفيذها في دولة مصادقة.
الشكليات - متطلبات الإنفاذ
تحت المادة 4(1) من اتفاقية سنغافورة, يجوز لأي طرف التقدم إلى السلطة المختصة, بمعنى آخر., المحاكم الوطنية, لدولة طرف في الاتفاقية أن تطلب الانتصاف المطلوب بموجب اتفاق تسوية طالما:
(أ) يتم التوقيع على اتفاقية التسوية بشكل صحيح من قبل الطرفين; و
(ب) هناك أدلة كافية على أن اتفاقية التسوية نتجت عن الوساطة, مثل توقيع الوسيط أو شهادة المؤسسة القائمة بالإدارة.
ترجمة اتفاقية التسوية أو "أي وثيقة ضرورية للتحقق من الامتثال لمتطلبات الاتفاقية"قد تطلبه المحكمة الوطنية المختصة (مقالة - سلعة 4(3) و (4) من اتفاقية سنغافورة).
أيضا, جميع محاكم التنفيذ الوطنية "يجب أن تتصرف على وجه السرعة"عند النظر في طلب الإغاثة (مقالة - سلعة 4(5) من اتفاقية سنغافورة).
أسباب رفض الإنفاذ
هناك أسباب محدودة تستند إليها المحاكم الوطنية "قد"ترفض إنفاذ اتفاقيات التسوية الدولية بوساطة, على النحو المتوخى في المادة 5 من اتفاقية سنغافورة. هذه الأسباب مقسمة إلى فئتين, بمعنى آخر., تلك التي يجب الاحتجاج بها وإثباتها من قبل الطرف (مقالة - سلعة 5(1)(أ)-(F)) وتلك التي يمكن أن تأخذها المحكمة المختصة بعين الاعتبار من تلقاء نفسها (مقالة - سلعة 5(2)(أ)-(ب)).
خاصه, قد يتم رفض التنفيذ بموجب المادة 5(1) من اتفاقية سنغافورة إذا:
(أ) حفلة "كان تحت بعض العجز";
(ب) اتفاق التسوية بوساطة:
(أنا) "لاغ وباطل, غير قادر على العمل أو غير قادر على الوجود أداؤها بموجب القانون الذي أخضعته الأطراف بشكل صحيح أو, فشل أي إشارة على ذلك, بموجب القانون المطبق من قبل السلطة المختصة"; أو
(ثانيا) "غير ملزم, أو ليست نهائية, وفقا لشروطها"; أو
(ثالثا) "تم تعديله لاحقًا";
(ج) تم تنفيذ الالتزامات الواردة في اتفاقية التسوية أو أنها غير واضحة;
(د) "إن منح الإغاثة يتعارض مع شروط اتفاقية التسوية";
(ه) "كان هناك خرق خطير من قبل الوسيط للمعايير المطبقة على الوسيط أو الوساطة والتي بدونها لن يكون هذا الطرف قد دخل في اتفاقية التسوية"; أو
(F) فشل الوسيط في الكشف عن "لظروف الأطراف التي تثير شكوكًا لها ما يبررها بشأن حياد الوسيط أو استقلاليته ، وهذا الإخفاق في الإفصاح كان له تأثير مادي أو تأثير لا داعي له على طرف لولا ذلك لما كان هذا الطرف قد دخل في اتفاقية التسوية."
تحت المادة 5(2) من اتفاقية سنغافورة, يجوز للمحاكم أيضا سبونتك رفض منح الإغاثة المطلوبة إذا وجدوا ذلك:
(أ) القيام بذلك "من شأنه أن يتعارض مع السياسة العامة"لتلك الدولة; أو
(ب) "لا يمكن تسوية موضوع النزاع بالوساطة"تحت محاكم القانون.
استُوحى الإلهام على ما يبدو من أسباب رفض الاعتراف بقرار التحكيم وإنفاذه, على النحو المنصوص عليه في المادة الخامسة من اتفاقية نيويورك. على عكس الأخير, من المثير للاهتمام أن هذه المادة 5(1)(د) من اتفاقية سنغافورة ("إن منح الإغاثة يتعارض مع شروط اتفاقية التسوية") يسمح للأطراف التجارية بالانسحاب صراحة من اتفاقية سنغافورة. شاملة, أسس المادة 5 من اتفاقية سنغافورة يبدو الوجاهة الأولى محدود النطاق. يبقى أن نرى كيف سيتم تفسيرها من قبل المحاكم الوطنية في الممارسة العملية, ومع ذلك.
***
باختصار, اتفاقية سنغافورة للوساطة هي صك دولي جديد واعد يهدف إلى تسهيل حل النزاعات التجارية الدولية من خلال جعل اتفاقيات التسوية الدولية التي يتم التوصل إليها بوساطة قابلة للتنفيذ, ميزة مهمة تم منحها سابقًا فقط لقرارات التحكيم وبعض أحكام المحاكم. مع نداء أولي مشجع (53 الدول الموقعة و 6 الدول المصدقة), اتفاقية سنغافورة هي خطوة بالغة الأهمية إلى الأمام لتعزيز الوساطة على نطاق عالمي. تأثيره الفعلي يبقى أن نرى, ومع ذلك.