التحكيم آلية مهمة لحل النزاعات في جمهورية الكونغو الديمقراطية. جمهورية الكونغو الديمقراطية لديها تاريخ من عدم الاستقرار السياسي, الصراعات المسلحة, والصراع الداخلي. في هذا السياق, يمكن أن يوفر التحكيم مستقرة, محايد, ووسائل فعالة لحل الخلافات بين الأطراف. باعتبارها واسعة النطاق (البلد الحادي عشر في العالم) دولة نامية ذات موارد طبيعية وفيرة, تعتمد جمهورية الكونغو الديمقراطية على الاستثمار الأجنبي لتحفيز النمو الاقتصادي والتنمية. يمكن أن يكون التحكيم خيارًا جذابًا للمستثمرين الأجانب لأنه يوفر عملية تسوية نزاعات أكثر قابلية للتنبؤ وحيادية مقارنة بالمحاكم المحلية, والتي قد يُنظر إليها على أنها متحيزة أو غير فعالة.
بينما تختار الأطراف في عقد يضم كيانات في جمهورية الكونغو الديمقراطية في بعض الأحيان مقرًا أجنبيًا للتحكيم, القوانين المطبقة على التحكيم في جمهورية الكونغو الديمقراطية سليمة. يخضع التحكيم في جمهورية الكونغو الديمقراطية لمجموعتين من اللوائح: المنقحة قانون موحد للتحكيم (ال "قانون موحد") التي اعتمدها مجلس وزراء منظمة مواءمة قانون الأعمال في أفريقيا ("أوهادا") بتاريخ 23 شهر نوفمبر 2017 والمقالات 159 إلى 194 من قانون الإجراءات المدنية.
ينطبق القانون الموحد على عمليات التحكيم التي يتم وضعها في الدول الأعضاء في OHADA (مقالة - سلعة 1), بمعنى آخر., بنين, بوركينا فاسو, الكاميرون, جمهورية افريقيا الوسطى, جزر القمر, الكونغو, ساحل العاج, الغابون, غينيا, غينيا بيساو, غينيا الإستوائية, مالي, النيجر, جمهورية الكونغو الديموقراطية, السنغال, تشاد, وتوغو.
سنتناول العديد من السمات الرئيسية لنظام التحكيم في الفقرات التالية.
شكل اتفاقية التحكيم
بالنسبة الى مقالة - سلعة 3.1 من القانون الموحد, قد يتخذ اتفاق التحكيم شكلين: إما شرط التحكيم أو اتفاقية التقديم (حل وسط). والفرق الرئيسي بين هذين الشكلين هو أن شرط التحكيم هو اتفاق يلتزم من خلاله الأطراف بأن يحيلوا إلى التحكيم نزاعًا قد ينشأ بينهم في المستقبل., في حين أن حل وسط هو اتفاق يقدم الأطراف من خلاله إلى التحكيم نزاعًا قد نشأ بالفعل. مقالة - سلعة 3 من القانون الموحد ينص أيضًا على أن اتفاق التحكيم يجب أن يكون مكتوبًا أو بأي شكل آخر يمكن أن يثبت ذلك, على وجه الخصوص بالإشارة إلى مستند يحتوي على شرط التحكيم.
يميز قانون الإجراءات المدنية أيضًا بين شرط التحكيم (مقالة - سلعة 160) واتفاقية الخضوع (مقالة - سلعة 164). كلاهما بحاجة إلى الكتابة (مقالة - سلعة 164).
تكوين هيئة التحكيم
مقالة - سلعة 8 من القانون الموحد ينص على أن هيئة التحكيم يجب أن تتكون إما من محكم واحد أو هيئة من ثلاثة محكمين.
تعيين هيئة التحكيم هو, يؤدي الى مقالة - سلعة 5 من القانون الموحد, أمر يحكمه اتفاق الطرفين في المقام الأول. إذا لم يتم التوصل إلى مثل هذا الاتفاق, يتم تحديد الموعد بالطريقة التالية:
- لهيئة من ثلاثة محكمين, كل طرف ينتخب محكمه, ثم يقوم المحكمان بتعيين رئيس هيئة التحكيم. إذا فشل أحد الأطراف في تعيين محكم داخله 30 يوم من طلب الطرف الآخر للقيام بذلك, يجب أن يتم التعيين من قبل القاضي المختص في ولاية أوهادا حيث يجلس التحكيم.
- لمحكم واحد, مرة أخرى, يتم تعيينه أو تعيينها باتفاق مشترك بين الطرفين. إذا فشلت الأطراف في القيام بذلك, يتم تعيين المحكم الوحيد من قبل القاضي المختص.
قرارات التحكيم
وفقا لل مقالة - سلعة 20 من القانون الموحد, يجب أن يحتوي قرار التحكيم على عدد من الشروط الإلزامية:
- الأسماء الكاملة للمحكمين الذين أصدروها;
- تاريخ الجائزة;
- مقر هيئة التحكيم;
- الأسماء الكاملة للأطراف بالإضافة إلى محل إقامتهم أو مكتبهم المسجل;
- حيثما ينطبق ذلك, الأسماء الكاملة للمحامي أو أي شخص مثل الأطراف أو ساعدهم; و
- ملخص للمطالبات والدفوع التي قدمها الأطراف, تقديماتهم, وكذلك مراحل الإجراء.
يجب أن يذكر الحكم أيضًا الأسباب التي استند إليها (مقالة - سلعة 21) ويجب أن تكون موقعة من قبل هيئة التحكيم (مقالة - سلعة 22).
يؤدي الى مقالة - سلعة 23 من القانون الموحد, اعتبارًا من عرضها, الجائزة الدقة القضائية الأثر المتعلق بالنزاع الذي تم البت فيه.
إلغاء قرارات التحكيم في جمهورية الكونغو الديمقراطية
بموجب القانون الموحد, لا يخضع الحكم لأي معارضة أو استئناف (مقالة - سلعة 25).
قد يخضع فقط لإجراءات الإلغاء التي ترفع بسرعة أمام القاضي المختص في ولاية أوهادا حيث يجلس التحكيم. ومع ذلك, يحق للأطراف التنازل عن حقهم في إلغاء قرار التحكيم, إذا كان هذا التنازل لا يتعارض مع النظام العام الدولي.
القاضي المختص مطالب بالبت في طلب الإبطال خلال ثلاثة أشهر من تاريخ تقديمه (مقالة - سلعة 27). إذا امتنعت المحكمة المختصة عن ذلك, يمكن تقديم طلب الإلغاء إلى محكمة العدل والتحكيم المشتركة ("CCJA") في حدود 15 الايام القادمة. يُطلب من CCJA بعد ذلك الحكم على الطلب في غضون ستة أشهر (مقالة - سلعة 27).
تحت مقالة - سلعة 26 من القانون الموحد, لا يتم قبول طلب إلغاء الجائزة إلا في الحالات المحدودة التالية:
- إذا حكمت هيئة التحكيم دون اتفاق تحكيم أو على أساس اتفاق تحكيم باطل أو منتهي الصلاحية;
- إذا تم تعيين هيئة التحكيم بشكل غير صحيح;
- إذا حكمت هيئة التحكيم خارج نطاق ولايتها;
- إذا لم يتم احترام مبدأ الإجراءات القانونية الواجبة;
- إذا كان قرار التحكيم مخالفًا لمبادئ النظام العام الدولي; أو
- إذا لم يذكر قرار التحكيم أسبابه على الإطلاق.
بالنسبة الى مقالة - سلعة 28 من القانون الموحد, إجراءات الإلغاء تعليق تنفيذ قرار التحكيم.
الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية في جمهورية الكونغو الديمقراطية
يؤدي الى مقالة - سلعة 30 من القانون الموحد, من أجل إنفاذ قرار التحكيم في ولايات OHADA, بما في ذلك جمهورية الكونغو الديمقراطية, يجب أن يخضع قرار التحكيم لقرار الاعتراف (exequatur) صادرة عن محكمة مختصة. يجوز رفض الاعتراف بقرار التحكيم إذا كان القرار يتعارض بشكل واضح مع مبادئ النظام العام الدولي (مقالة - سلعة 31).
بالنسبة الى مقالة - سلعة 32 من القانون الموحد, منح القرار exequatur من قرار التحكيم لا يخضع لأي استئناف أو تعويض. في حين أن, قرار الرفض exequatur من قرار التحكيم يخضع أ الاستئناف في النقض مع CCJA.
بالمقابل, ينص قانون الإجراءات المدنية في مقالة - سلعة 184 أنه لا يجوز إنفاذ هيئة التحكيم في أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية إلا بأمر تنفيذ صادر عن رئيس المحكمة المختصة. يؤدي الى مقالة - سلعة 185, مثل هذا الأمر قابل للاستئناف.
جمهورية الكونغو الديمقراطية هي أيضا دولة متعاقدة في اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها, الذي ينظم تنفيذ قرارات التحكيم الأجنبية في أراضيها.
التحكيم الاستثمار وجمهورية الكونغو الديمقراطية
يؤدي الى مقالة - سلعة 3 من القانون الموحد, قد يستند التحكيم إلى أداة متعلقة بحماية الاستثمار, مثل معاهدة ثنائية أو متعددة الأطراف أو قانون استثمار.
كما وقعت جمهورية الكونغو الديمقراطية على عدة اتفاقيات معاهدات الاستثمار الثنائية واعتمدت أيضًا ملف كود الاستثمار في 2002, السماح بالتحكيم.
ليس من المستغرب أن جمهورية الكونغو الديمقراطية قد شاركت أيضا في العديد من تحكيم الاستثمار. وتشمل هذه:
- الشركة الأفريقية القابضة الأمريكية, المؤتمر الوطني العراقي. والشركة الأفريقية للإنشاءات في الكونغو ش. الخامس. جمهورية الكونغو الديموقراطية (قضية ICSID رقم. ARB / 05/21);
- باتريك ميتشل ضد. جمهورية الكونغو الديموقراطية (قضية ICSID رقم. ARB / 99/7);
- مصادر بانرو الأمريكية, المؤتمر الوطني العراقي. وشركة Société Aurifère du Kivu et du Maniema S.A.R.L. الخامس. جمهورية الكونغو الديموقراطية (قضية ICSID رقم. ARB / 98/7).
فى الختام, يلعب التحكيم دورًا مهمًا في جمهورية الكونغو الديمقراطية, توفير نزيهة, فعالة, وآلية مستقرة لتسوية المنازعات في بلد له تاريخ من عدم الاستقرار السياسي والصراعات الداخلية. يوفر نظام التحكيم في جمهورية الكونغو الديمقراطية إطارًا قانونيًا متينًا لإجراءات التحكيم. يمكن للمستثمرين الأجانب الاستفادة من إمكانية التنبؤ والحياد الذي يوفره التحكيم مقارنة بالمحاكم المحلية, والتي قد يُنظر إليها على أنها متحيزة أو غير فعالة. علاوة على ذلك, انخرطت البلاد في العديد من تحكيم الاستثمار, تسليط الضوء على التزامها بعملية تسوية المنازعات العادلة للمستثمرين الأجانب.