ال قانون القانون الدولي الخاص السويسري ("البطارية"), مقنن في القانون الاتحادي للقانون الدولي الخاص لعام 2008 18 ديسمبر 1987, من المرجح أن يكون التدوين الأكثر اكتمالا للقانون الدولي الخاص في العالم. تم إدخاله في البداية في التشريع السويسري لتعزيز مكانة سويسرا في مجال القانون الدولي, تم تجديد PILA مؤخرًا لاستيعاب الاحتياجات المتزايدة للأعمال التجارية الدولية. ال نسخة منقحة من النص دخلت حيز التنفيذ في 1 كانون الثاني 2021 (ال "القانون المعدل" أو ال "بيلا المنقحة"). الفصل الخاص بها 12, مخصص للتحكيم الدولي, أدرجت أحكاما جديدة تعمل على تحديث وتوضيح الأحكام القائمة, الحفاظ على الميزات الرئيسية للإصدار الأولي سليمة إلى حد كبير. معترف به كأحد مقاعد التحكيم الدولية الرائدة في العالم, ولن يؤدي قانون PILA المنقح إلا إلى مساعدة سويسرا في الحفاظ على هذا الوضع.
كان لبرنامج PILA المنقح أربعة أهداف رئيسية: (1) تدوين السوابق القضائية التي طورتها المحكمة العليا السويسرية في مجال التحكيم الدولي, (2) لتوفير الوضوح بشأن المسائل التي لا يغطيها القانون صراحة, (3) لتعزيز استقلالية الحزب و (4) الحفاظ على جاذبية سويسرا وزيادتها كمقر للتحكيم الدولي.[1]
تهدف هذه المذكرة إلى (1) تقديم لمحة عامة عن النقاط الرئيسية التي قدمها القانون المعدل, (2) التعرف على عناصر الفصل 12 التي تبقى دون تغيير, و (3) تسليط الضوء على بعض الجوانب المميزة للنص الأولي التي لم يتم تعديلها بواسطة الإصلاح, على الرغم من شهرتهم المتزايدة.
نظرة عامة على PILA المنقحة
قام القانون المعدل بتوسيع قانون PILA من 19 إلى 24 الأحكام, مع الحفاظ على إيجازه والحفاظ على سماته الرئيسية. الهدف من المراجعة هو جعل التشريع السويسري بشأن التحكيم الدولي أكثر سهولة في الاستخدام.
توضيح نطاق تطبيق الفصل 12
مقالة - سلعة 176(1) من PILA نصت في البداية على أن أحكام الفصل 12 تنطبق أحكام التحكيم الدولي إذا كان أحد أطراف النزاع على الأقل يشغل مقعده, موطن, أو الإقامة المعتادة خارج سويسرا. لفترة طويلة, وظل من غير الواضح ما إذا كان ينبغي النظر في وقت إبرام اتفاق التحكيم أو وقت بدء إجراءات التحكيم لتحديد مقر الأطراف, موطن, أو الإقامة المعتادة. ومن الواضح الآن أن وقت إبرام اتفاق التحكيم هو العامل الحاسم في تحديد ما إذا كان الفصل 12 قابل للتطبيق.[2]
النموذج المكتوب لاتفاقية التحكيم
ونتيجة لدخول القانون المعدل حيز التنفيذ, مقالة - سلعة 178(1) وينص الآن على أن اتفاق التحكيم ينبغي أن يكون مكتوبا "أو أي وسيلة اتصال أخرى تسمح بإثباتها بالنص."[3] يوضح هذا الحكم الآن أن رسائل البريد الإلكتروني وغيرها من أشكال الاتصالات الحديثة يمكن أن تكون بمثابة وسيلة صالحة لإثبات وجود اتفاق التحكيم.
مقالة - سلعة 178(4) وينص أيضا على أن أحكام الفصل 12 تنطبق على اتفاقيات التحكيم الواردة في "معاملة من جانب واحد أو في النظام الأساسي",[4] مثل الوصايا, القوانين, أو أعمال الثقة. ولهذا الحكم أهمية خاصة لأنه يضع الأساس لتسوية المنازعات الناشئة عن الأفعال القانونية الانفرادية. يسمح بإحالة النزاعات إلى هيئة التحكيم السويسرية عن طريق أ من جانب واحد شرط التحكيم الوارد في القانون.
تعيين المحكمين
المادة المنقحة حديثا 179(1) يقنن إجراءات تعيين المحكمين. وفقا لهذا الحكم, ما لم يتفق على خلاف ذلك, ويجب أن تتكون هيئة التحكيم من ثلاثة أعضاء, مع قيام كل طرف بتعيين عضو واحد. وينبغي بعد ذلك تعيين المحكم الرئيسي من قبل المحكمين المشاركين.[5] في حالة عدم التزام الأطراف أو المحكمين بهذه الواجبات فيما يتعلق بتعيين هيئة التحكيم خلال ثلاثين يوماً, فقرة 4 تنص على أن محكمة الولاية المختصة "يجب بناء على طلب أحد الطرفين اتخاذ الإجراءات اللازمة لتشكيل هيئة التحكيم".[6] في هذه الحالة, يجوز لمحكمة الولاية أن تعين حسب تقديرها جميع أعضاء هيئة التحكيم أو فقط أولئك الذين سيتم تعيينهم من قبل الطرف المقصر أو المحكم.
في الحالات التي لم يحدد فيها الأطراف في اتفاق التحكيم الخاص بهم إجراءات تعيين المحكمين أو "إذا تعذر تعيين أعضاء هيئة التحكيم أو استبدالهم لأسباب أخرى", وتختص محكمة الدولة السويسرية في مقر التحكيم بتعيين المحكمين. "لحفظ" اتفاقيات التحكيم غير المكتملة, مقالة - سلعة 179(2) ينص علي "[أنا]إذا لم يتفق الطرفان على مقعد أو اتفقا فقط على أن يكون مقر هيئة التحكيم في سويسرا", تتمتع محكمة الدولة السويسرية التي تم رفعها أولاً بسلطة اتخاذ قرار بشأن تعيين المحكمين.[7]
إنفاذ التدابير الأجنبية المؤقتة والمؤقتة
قد يكون إنفاذ التدابير المؤقتة والمؤقتة أمرًا صعبًا للغاية إذا أمرت هيئات التحكيم الأجنبية باتخاذ التدابير المذكورة. بينما في ظل النسخة الأولية من PILA, ولا يجوز إلا لهيئات التحكيم الكائنة في سويسرا أن تطلب المساعدة القضائية المباشرة, مقالة - سلعة 185أ(1) ينص الآن على أنه يمكن لهيئات التحكيم الأجنبية والأطراف الأجنبية أيضًا طلب المساعدة من محكمة الدولة في المكان الذي سيتم فيه تنفيذ الإجراء المؤقت أو التحفظي.[8]
إدخال الأحكام القانونية المتعلقة بالتصحيح, تفسير أو تعديل الجائزة في PILA المنقحة
في حين أن النسخة الأولية من قانون PILA قدمت فقط أسبابًا لإلغاء قرار التحكيم, أدخل القانون المعدل أحكامًا تتعلق بحق الأطراف في التصحيح, ترجمة, وتعديل القرار.
بحسب المادة 189أ, يمكن للأطراف أن تطلب من هيئة التحكيم داخل 30 أيام تسليم الجائزة إلى "تصحيح الأخطاء المطبعية والمحاسبية في الجائزة, شرح أجزاء محددة من قرار التحكيم أو إصدار حكم تكميلي فيما يتعلق بالمطالبات المقدمة في إجراءات التحكيم والتي لم يتم أخذها في الاعتبار في قرار التحكيم."[9] هيئات التحكيم هي, وبالتالي, غير مخول بتعديل مضمون الجائزة. علاوة على ذلك, فمن المسلم به على نطاق واسع أن التصحيح, ترجمة, ولا تؤدي طلبات التعديل إلى تعليق المهلة الزمنية لتقديم أي طلب إلغاء.
مراجعة قرارات التحكيم في PILA المنقحة
قام القانون المعدل بتدوين السوابق القضائية السويسرية الراسخة التي تعترف بأسباب مراجعة قرارات التحكيم. مقالة - سلعة 190أ ينص على ثلاثة أسباب مختلفة لمراجعة قرارات التحكيم:[10]
- إذا أثبتت الإجراءات الجنائية أن الحكم قد تأثر بعمل إجرامي;
- إذا اكتشف الطرف الذي يطلب إعادة النظر في قرار التحكيم أدلة هامة جديدة كانت موجودة قبل صدور الحكم ولم يكن من الممكن تقديمها في الإجراءات السابقة على الرغم من بذل العناية الواجبة;
- إذا تبين بعد صدور الحكم عدم حياد المحكم أو استقلاليته, بالرغم من قيام الطرف بممارسة العناية الواجبة.
يجب تقديم طلب المراجعة داخل 90 أيام ظهور أسباب المراجعة.
التزام الطرفين بالتعبير عن الاعتراضات الإجرائية في خطة العمل المنقحة
مقالة - سلعة 182(4) يقنن الآن السوابق القضائية السويسرية الطويلة الأمد التي بموجبها يقع على عاتق الأطراف واجب الاعتراض على أي مخالفات إجرائية فور حدوثها. ويترتب على عدم الالتزام بهذا الالتزام تنازل الطرف المقصر عن حقه في الاعتراض على الخطأ الإجرائي مستقبلاً.[11] كما يمنع الطرف المقصر من ممارسة حقه في إبطال الحكم أو إبطاله للأسباب نفسها.
استخدام اللغة الإنجليزية لتقديم الطلبات إلى المحكمة الفيدرالية السويسرية
أحد أهم التغييرات التي أدخلها القانون المعدل هو القدرة المعترف بها للأطراف على تقديم الطلبات المتعلقة بالتحكيم إلى المحكمة الفيدرالية السويسرية باللغة الإنجليزية. بدءًا, جميع التقديمات, بما في ذلك طلبات الإلغاء والإلغاء, يجب أن تكون بإحدى اللغات الرسمية في سويسرا (فرنسي, ألمانية, إيطالي أو رومانش). ومن المتوقع أن يؤدي هذا التحول إلى تعزيز جاذبية سويسرا كمقعد للتحكيم. وبما أن المهلة المطبقة لإجراءات الإبطال والإبطال هي ثلاثون يوماً, إن إمكانية تقديم الطلبات باللغة الإنجليزية ستسمح للأطراف بتوفير الوقت والتكاليف. ستواصل المحكمة الفيدرالية السويسرية تقديم الجوائز بإحدى اللغات الرسمية الأربع في سويسرا, ومع ذلك.
الأحكام التي لم تتغير بموجب قانون PILA المنقح
من المهم تسليط الضوء على أن بعض الجوانب المميزة للنسخة الأولية من قانون PILA تظل دون تغيير في القانون المعدل:
- أول, تظل المحكمة الفيدرالية السويسرية هي السلطة المباشرة الوحيدة للتعامل مع إجراءات التخصيص. وقد أثبت السماح لسلطة واحدة بإدارة هذه الإجراءات فعاليته وموثوقيته, ويرجع ذلك جزئيًا إلى الخبرة الواسعة التي يتمتع بها قضاة المحكمة الفيدرالية السويسرية وفهمهم للتحكيم الدولي. على مر السنين, طورت المحكمة الفيدرالية السويسرية فقهًا موضوعيًا تم دمجه على نطاق واسع في القانون المعدل.
- ثانيا, لا يزال قانون PILA قابلاً للتطبيق في أنواع مختلفة من إجراءات التحكيم, بما في ذلك التحكيم في معاهدة المستثمرين, إلى والتحكيم المؤسسي, والتحكيم التجاري. اختار البرلمان السويسري عدم إنشاء أنظمة قانونية منفصلة ومتخصصة لكل نوع من إجراءات التحكيم الدولي.
- الثالث, ولا تزال استقلالية الحزب تعتبر مبدأ أساسيا في القانون المعدل. ويهدف النص إلى التنظيم بقدر ما هو ضروري فقط (وبأقل قدر ممكن).
المسائل التي لم يغطيها مشروع بيلا المنقح
على الرغم من الأهمية المتزايدة لبعض التطورات التي لوحظت في قوانين التحكيم عبر الولايات القضائية الأخرى, ولم يتناولها البرلمان السويسري جميعها.
إحدى القضايا المهمة التي لم يتناولها القانون المعدل هي سرية إجراءات التحكيم. قانون التحكيم السويسري, تمامًا مثل العديد من قوانين التحكيم الوطنية, يلتزم الصمت بشأن السرية.
الأطراف التي تعين سويسرا كمقر للتحكيم وتختار مؤسسة تحكيم الغرف السويسرية لإدارة فوائد التحكيم من حماية السرية بموجب المادة 44 من القواعد السويسرية للتحكيم الدولي (ال "القواعد السويسرية") ما لم يتفق على خلاف ذلك.[12]
ومع ذلك, في جميع الحالات الأخرى, بما فيها إلى عمليات التحكيم التي يكون مقر التحكيم فيها في سويسرا والتي لا تخضع للقواعد السويسرية, يجب على الأطراف تضمين نص صريح في اتفاق التحكيم الخاص بهم لضمان السرية.
علاوة على ذلك, باعتبار أن اتفاقيات التحكيم هي عقود مستقلة, إن الأطراف المتعاقدة هي التي تعتبر ملزمة بها وحدها. بناء على ذلك, الأطراف الثالثة ليست ملزمة ولا يمكنها الاحتجاج باتفاق التحكيم لصالحها. من المهم أن نلاحظ, ومع ذلك, أن كلاً من السوابق القضائية والمبادئ القانونية السويسرية قد طورت استثناءات معينة لهذا المبدأ القانوني, بما في ذلك للخلافة, عقود المستفيدين من الطرف الثالث, تمثيل صالح, المهام أو أشكال النقل الأخرى, إلخ.
استنتاج
وقد أدت التعديلات الأخيرة التي أدخلها القانون المعدل إلى زيادة جاذبية سويسرا الكبيرة بالفعل كمقر للتحكيم الدولي. لقد أظهر القانون المعدل واعترف بالحاجة إلى توضيح بعض القضايا دون إثقال كاهل PILA أو تعقيده بشكل مفرط. ويبدو أنها نجحت في الحفاظ على مبدأ استقلالية الأطراف ومرونة التشريع السويسري بشأن التحكيم الدولي, أركان الفعل الأولي.
لمزيد من المعلومات حول إجراءات وقواعد التحكيم في سويسرا, نرى التحكيم في سويسرا.
[1] وقد تم ذكر الهدف الرابع خلال المناقشات البرلمانية; نرى https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2018/2548/fr.
[2] بيلا المنقحة, فن. 176(1) ("تنطبق أحكام هذا الفصل على هيئات التحكيم التي يكون مقرها في سويسرا إذا, وقت إبرام اتفاق التحكيم, ولم يكن لواحد على الأقل من الأطراف فيها موطن, محل إقامته المعتاد أو مقره في سويسرا.").
[3] بيلا المنقحة, فن. 178(1) ("ويجب أن يكون اتفاق التحكيم مكتوباً أو بأي وسيلة اتصال أخرى يسمح بإثباته نصاً.").
[4] بيلا المنقحة, فن. 178(4) ("تنطبق أحكام هذا الفصل بالقياس على شرط التحكيم في معاملة انفرادية أو في النظام الأساسي.").
[5] بيلا المنقحة, فن. 179(1) ("يتم تعيين أعضاء هيئة التحكيم أو استبدالهم وفقا للاتفاق بين الطرفين. ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, وتتكون هيئة التحكيم من ثلاثة أعضاء, مع قيام كل طرف بتعيين عضو واحد; ويعين الأعضاء رئيساً بقرار بالإجماع.").
[6] بيلا المنقحة, فن. 179(4) ("تتخذ محكمة الولاية، بناءً على طلب أحد الأطراف، الإجراءات اللازمة لتشكيل هيئة التحكيم في حالة عدم وفاء الأطراف أو أعضاء هيئة التحكيم بالتزاماتهم خلال 30 أيام من مطالبتهم بذلك.").
[7] بيلا المنقحة, فن. 179(2) ("في حالة عدم وجود اتفاق أو إذا تعذر تعيين أعضاء هيئة التحكيم أو استبدالهم لأسباب أخرى, يجوز الاستيلاء على محكمة الولاية التي يوجد بها مقر هيئة التحكيم. إذا لم يتفق الطرفان على مقعد أو اتفقا فقط على أن يكون مقر هيئة التحكيم في سويسرا, تتمتع محكمة الولاية الأولى التي تم الاستيلاء عليها بالاختصاص القضائي.").
[8] بيلا المنقحة, فن. 185أ(1) ("يجوز لهيئة تحكيم مقرها في الخارج أو طرف في إجراءات تحكيم أجنبية أن تطلب من محكمة الدولة في المكان الذي سيتم فيه تنفيذ الإجراء المؤقت أو التحفظي المشاركة. مقالة - سلعة 183 الفقرات 2 و 3 تنطبق عن طريق القياس.").
[9] بيلا المنقحة, فن. 189أ(1) ("ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, يجوز لأي من الطرفين التقدم بطلب إلى هيئة التحكيم داخل 30 أيام من تاريخ إبلاغ الجائزة لتصحيح الأخطاء المطبعية والمحاسبية في الجائزة, شرح أجزاء محددة من قرار التحكيم أو إصدار حكم تكميلي فيما يتعلق بالمطالبات المقدمة في إجراءات التحكيم والتي لم يتم أخذها في الاعتبار في قرار التحكيم. ويجوز لهيئة التحكيم أن تقوم بنفسها بإجراء التصحيحات, التوضيحات أو الإضافات في نفس الموعد النهائي.").
[10] بيلا المنقحة, فن. 190أ ("يجوز لأي طرف أن يطلب مراجعة الجائزة إذا: (أ) وقد أصبح بعد ذلك على علم بوقائع هامة أو كشف عن أدلة حاسمة لم يكن بوسعه تقديمها في الإجراءات السابقة على الرغم من بذل العناية الواجبة; ولا يسري ما تقدم على الوقائع أو الأدلة التي ظهرت بعد صدور الحكم; (ب) ثبوت الدعوى الجنائية أن حكم التحكيم قد أثر على الطرف المعني بجناية أو جنحة, حتى لو لم تتم إدانة أي شخص من قبل محكمة جنائية; إذا كانت الإجراءات الجنائية غير ممكنة, يمكن تقديم الدليل بطريقة أخرى; (ج) سبب للطعن بموجب المادة 180 فقرة 1 لم يتم الكشف عن الرسالة ج إلا بعد انتهاء إجراءات التحكيم على الرغم من بذل العناية الواجبة وعدم توفر أي وسيلة انتصاف قانونية أخرى.").
[11] بيلا المنقحة, فن. 182(4) ("لا يجوز للطرف الذي يواصل إجراءات التحكيم دون الاعتراض فوراً على خرق قواعد الإجراءات الذي كان على علم به أو كان سيعلم به لو أنه بذل العناية الواجبة، أن يحتج بهذا الانتهاك في مرحلة لاحقة من الإجراءات.").
[12] القواعد السويسرية, فن. 44.