على 12 شهر فبراير 2024, وقد تبنى الكنيست الإسرائيلي القرار الذي طال انتظاره 2024 قانون التحكيم التجاري الدولي (ال "قانون التحكيم الجديد"). قبل الاصلاح, التحكيم في إسرائيل كان يحكمه 1968 قانون التحكيم.
الهدف الرئيسي لقانون التحكيم الجديد هو تكييف نظام التحكيم الإسرائيلي مع المعايير الدولية.
كما جاء في القسم 2(ه)(1), في تفسير قانون التحكيم الجديد, "ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أصلها الدولي وضرورة ضمان الحفاظ على مبدأ حسن النية [مرتب] لتعزيز التوحيد في تطبيق هذه المبادئ على المستوى الدولي."
وينقسم قانون التحكيم الجديد إلى عشرة أبواب:
- الفصل 1 – التفسير والمبادئ العامة
- الفصل 2 - اتفاقية التحكيم
- الفصل 3 – تعيين المحكمين
- الفصل 4 - هيئة المحكمين
- الفصل 5 - راحة مؤقتة
- الفصل 6 - سير إجراءات التحكيم
- الفصل 7 – حكم التحكيم وإنهاء إجراءات التحكيم
- الفصل 8 – إلغاء حكم التحكيم
- الفصل 9 – الاعتراف بقرار التحكيم وتنفيذه
- الفصل 10 – أحكام مختلفة
أهم الابتكارات في قانون التحكيم الجديد, والذي يعكس إلى حد كبير قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي,[1] تتم مناقشتها أدناه.
نطاق تطبيق قانون التحكيم الجديد
حسب القسم 3(ب), ينطبق قانون التحكيم الجديد إذا كان مقر التحكيم يقع في إسرائيل.[2]
قدم قانون التحكيم الجديد أيضًا تعريفًا للتحكيم الدولي. حسب القسم 3(ج), ويعتبر التحكيم دولياً إذا كانت أعمال الأطراف تقع في بلدان مختلفة أو عندما يتفق الطرفان على الطابع الدولي لتحكيمهما..
لمقارنة, ال 1968 قانون التحكيم ولم يميز بوضوح بين التحكيم الدولي والمحلي في إسرائيل. التمييز الوحيد الذي تم في 1968 ويختص قانون التحكيم بالمكان الذي صدر فيه الحكم, أي أن قرار التحكيم الأجنبي يجب أن يُفهم على أنه قرار "صنع خارج إسرائيل".[3]
عندما قدمت إسرائيل مشروع قانون التحكيم الجديد, تم أولاً حذف إمكانية اتفاق الأطراف على الطابع الدولي لتحكيمهم. ومع ذلك, كما علق دافنا قسيس, "[د]خلال مداولات الدستور, لجنة القانون والعدالة في البرلمان الإسرائيلي لإعداد مشروع القانون للقراءة الثانية والثالثة, واقترح احترام استقلالية الأطراف في الاتفاق على أن نزاعهم يتعلق بأكثر من دولة واحدة، وتم إضافة الخيار في القسم 3(ج)(3) من قانون ICA, باتباع صيغة القانون النموذجي."[4]
عدد المحكمين
تحت 1968 قانون التحكيم, في غياب أي اتفاق بين الطرفين, وكانت القاعدة الافتراضية هي تعيين محكم وحيد.[5] لقد غيّر قانون التحكيم الجديد القاعدة الافتراضية. وفقا للقسم 11(ج), ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, تتكون هيئة التحكيم من ثلاثة محكمين. وهذا ليس بالضرورة تطورا إيجابيا, حيث يزيد وجود ثلاثة محكمين تكاليف التحكيم.
سلطة المحكمين في تقرير اختصاصهم
بينما كان هناك جدل حول ما إذا كان, تحت 1968 قانون التحكيم, يتمتع المحكمون بصلاحيات حصرية للبت في اختصاصهم,[6] الجزء 17 من قانون التحكيم الجديد يخول المحكمين لاتخاذ قرار بشأن اختصاصهم, بما فيها "وجود أو صحة اتفاق التحكيم". الجزء 17 ويشمل أيضًا ما يسمى بمبدأ فصل شرط التحكيم, التي "ويعتبر بنداً منفصلاً عن أحكام العقد الأخرى, وإذا قررت هيئة المحكمين بطلان العقد"لا يعتبر شرط التحكيم باطلاً من تلقاء نفسه.
التدخل المحدود لمحاكم الدولة
حسب القسم 6 من قانون التحكيم الجديد, "في الأمور التي ينطبق عليها هذا القانون, ولا تمارس المحكمة اختصاصاتها إلا وفق هذا القانون." في الحقيقة, عملا بالقسم 9 من قانون التحكيم الجديد, إذا قدم أحد الطرفين مطالبة إلى محكمة الدولة في مسألة تم الاتفاق على إحالتها إلى التحكيم, المحكمة, بناء على طلب أحد الأطراف في اتفاق التحكيم, ويحيل الأطراف إلى التحكيم, ما لم يكن اتفاق التحكيم باطلا, أو غير قابلة للتنفيذ.
قانون التحكيم الجديد "وبذلك ينقل رسالة مهمة إلى الشركات الأجنبية مفادها أن المحاكم القانونية في إسرائيل ستكون بمثابة مثال داعم لإجراءات التحكيم, ولكننا سنتجنب التدخل في معظم القضايا التي قد تنشأ كجزء من العملية - والتي تكون صلاحيات اتخاذ القرار فيها منوطة بالمحكمين."[7]
عدم وجود نص صريح فيما يتعلق بتكاليف التحكيم
لا يحتوي قانون التحكيم الجديد على نص صريح بشأن تكاليف التحكيم ومخصصاتها. ويفسر بعض الممارسين ذلك بحقيقة أن "يتم التحكيم الدولي أحيانًا في إطار مؤسسة تحكيم تنظم رسوم التحكيم مسبقًا, لذلك ليس من الضروري تنظيم هذه المسألة في التشريع."[8]
الاستنتاج بشأن التحكيم في إسرائيل
إن اعتماد قانون التحكيم الجديد ومواءمته مع المعايير الدولية يؤكد على نية تعزيز التحكيم الدولي في إسرائيل. ومع ذلك, ويبقى أن نرى كيف محاكم الدولة, التي كانت تعمل تحت 1968 قانون التحكيم منذ عقود, سوف تتفاعل مع التغييرات الجديدة.
[1] 2024 قانون التحكيم, الجزء 1.
[2] باستثناء الأقسام 9, 10, 24-26, و 44-45, والتي تنطبق أيضًا على التحكيم الموجود خارج إسرائيل.
[3] 1968 قانون التحكيم, الجزء 1.
[4] د. كابليوك, "إسرائيل تعتمد قانون التحكيم الدولي: هل ستلعب المحاكم على طول?", مدونة تحكيم كلوير (7 مارس 2024).
[5] 1968 قانون التحكيم, ويجب إضافة: "وسيكون التحكيم أمام محكم واحد, ما لم يتم تحديد عدد أكبر من المحكمين."
[6] "اعتماد قانون التحكيم التجاري الدولي الجديد", المدونة منشورة على موقع GNY الإلكتروني (15 شهر فبراير 2024).
[7] ز. حتى أو, "قانون جديد يغير قواعد سير إجراءات التحكيم الدولي في إسرائيل", مدونة منشورة على موقع AYR (15 شهر فبراير 2024).
[8] "قانون التحكيم الدولي الجديد في إسرائيل: قفزة حديثة إلى الأمام", مدونة منشورة على Lexology بواسطة S Horowitz & شارك (13 شهر فبراير 2024).