بسبب وضعها الجغرافي السياسي الفريد, تايوان ليست طرفا في اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (ال "اتفاقية نيويورك"). ومع ذلك, طورت تايوان إطارًا قانونيًا صديقًا للتحكيم.
يخضع التحكيم في تايوان لـ قانون التحكيم في جمهورية الصين الصادر بتاريخ 24 يونيو 1998 وفعال اعتبارًا من 24 ديسمبر 1998 (ال "تحكم فعل"), استبدال قانون التحكيم السابق 1986.[1] تم تعديل القانون لاحقًا في 2002, 2009, و 2015, تعديل المقالات 7, 8, 47, 54, و 56 من قانون التحكيم.[2]
يعكس قانون التحكيم في تايوان مبادئ قانون الأونسيترال النموذجي للتحكيم التجاري الدولي المعتمد على 21 يونيو 1985 (ال "القانون النموذجي") مع بعض الاختلافات. يمكن تقسيم قانون التحكيم إلى الفئات التالية:
- الجوانب الشكلية وتأثير اتفاقيات التحكيم;
- تشكيل هيئة التحكيم;
- صلاحيات هيئات التحكيم; و
- إنفاذ قرارات التحكيم.
سيتم استكشاف كل فئة في هذه المذكرة.
اتفاقيات التحكيم في تايوان
مقالة - سلعة 1 من قانون التحكيم ينص على أن اتفاق التحكيم يجب أن يكون مكتوبا.[3] تمشيا مع متطلبات القانون النموذجي, يتضمن الحكم مستندات مكتوبة أخرى مثل الفاكس, مراسلة, أو أي نوع آخر من الاتصالات مثل الوجاهة الأولى دليل على اتفاق التحكيم.[4] بناء على ذلك, لا يجيز القانون الاتفاقات الشفوية.
مقالة - سلعة 3 من قانون التحكيم يعامل اتفاقيات التحكيم على أنها منفصلة عن عقودها الأساسية:[5]
يمكن تحديد صلاحية شرط التحكيم الذي يشكل جزءًا من العقد الرئيسي بين الطرفين بشكل منفصل عن بقية العقد الأساسي. قرار بطلان العقد, غير صالح, إلغاء - فسخ, لن يؤثر الإلغاء أو الإنهاء على صحة شرط التحكيم.
مبدأ الفصل, أو استقلالية شرط التحكيم, هو حجر الزاوية في التحكيم الدولي الذي تم تبنيه وقبوله في العديد من الولايات القضائية, بما في ذلك تايوان. يقر المبدأ بأن شرط التحكيم هو اتفاق منفصل ومستقل مع المتطلبات التعاقدية, ومستقلة عن العقد الرئيسي.[6] هكذا, قرار يبطل, لن يؤثر فسخ العقد أو إنهائه على صلاحية شرط التحكيم.
دستور هيئة التحكيم في تايوان
أعضاء هيئة التحكيم
يحتوي قانون التحكيم التايواني على عدة أحكام تتناول مؤهلات أعضاء هيئة التحكيم في تايوان. على سبيل المثال, يجب أن يكون المحكمون مستقلين وحياديين وأن يحافظوا على سمعة النزاهة. بعض المتطلبات, ومع ذلك, أكثر صرامة, اشتراط امتلاك المحكم لأحد المؤهلات التالية:[7]
- الخدمة كقاض أو مدع عام;
- ممارسة المحاماة لأكثر من خمس سنوات, محاسب, مهندس معماري, ميكانيكي أو في أي مهنة أخرى متعلقة بالتجارة;
- العمل كمحكم في مؤسسة تحكيم محلية أو أجنبية;
- التدريس كأستاذ مساعد أو منصب أعلى في كلية محلية أو أجنبية معتمدة أو معترف بها من قبل وزارة التربية والتعليم; و
- تخصص في مجال أو مهنة معينة ومارسها لأكثر من خمس سنوات.
مقالة - سلعة 8 يحدد أن المحكمين يجب أن يتلقوا التدريب وأن يحصلوا على شهادة قبل التقدم للتسجيل في مؤسسة التحكيم, باستثناء أولئك الذين لديهم:[8]
- شغل منصب قاضٍ أو مدعٍ عام;
- مارس مهنة المحاماة لأكثر من ثلاث سنوات;
- تدرس في قسم القانون أو كلية الدراسات العليا للقانون في جامعة أو كلية محلية أو أجنبية معتمدة من قبل وزارة التربية والتعليم كأستاذ لمدة عامين, أو كأستاذ مشارك لمدة ثلاث سنوات أثناء تدريس المقررات القانونية الرئيسية لأكثر من ثلاث سنوات; أو
- تم تسجيله كمحكم في أي مؤسسة تحكيم وعمل كمحكم في نزاع.
تعيين محكمين في تايوان
يعكس قانون التحكيم مبدأ القانون النموذجي القائل بأن للأطراف الحرية في اختيار عدد المحكمين وإجراءات تعيينهم. بدون مثل هذا الاتفاق, يتم تسوية النزاع من قبل هيئة التحكيم المكونة من ثلاثة أعضاء.[9] في هذه الحالة, يجب على كل طرف ترشيح محكم مشارك واحد. يقوم المحكمان المشاركان بعد ذلك بتعيين المحكم الرئيس.[10]
من ناحية أخرى, إذا لم يتفق المحكمون المشتركون على اسم رئيس هيئة التحكيم داخل 30 أيام التعيين, يمكن لأي طرف التقدم أمام المحكمة للحصول على الموعد النهائي.[11]
إذا اتفق الأطراف على تقديم نزاعهم إلى مؤسسة التحكيم, يتم تعيين الرئيس أو المحكم الوحيد من قبل مؤسسة التحكيم في حالة الخلاف وليس من قبل المحكمة.[12]
تحدي المحكمين في تايوان
بموجب قانون التحكيم, يجوز رد المحكمين إذا لم يستوفوا المؤهلات المتفق عليها بين الأطراف.[13] بالاضافة, يجوز رد المحكم في حالة ظهور أي من الأحداث التالية:[14]
- أي أسباب منصوص عليها في المادة 32 من قانون الإجراءات المدنية لتنحية القاضي;
- وجود روابط عمل أو وكالة بين المحكم والطرف;
- وجود علاقة عمل أو وكالة بين المحكم ووكيل طرف أو بين المحكم وشاهد رئيسي;
- وجود أي ظروف أخرى تثير شكوكًا لها ما يبررها بشأن حياد المحكم أو استقلاله.
ينص قانون التحكيم على أنه يجب الكشف عن أي من الظروف المذكورة أعلاه على الفور بالتفصيل للأطراف.[15]
يتعين على أي طرف أن يتقدم بطلب تنحية أحد المحكمين داخله 14 أيام من التاريخ الذي أصبح فيه سبب التحدي معروفًا.[16] بمجرد تشكيل المحكمة, في غضون عشرة ايام تصدر قرارا. يجب تقديم الطعن في قرار هيئة التحكيم بشأن عدم الأهلية داخل 14 أيام قبل المحكمة التايوانية المختصة.[17]
إجراءات التحكيم في تايوان
تم دمج العديد من المبادئ المتعلقة بسير إجراءات التحكيم في قانون التحكيم وفقًا للأحكام المنصوص عليها في القانون النموذجي, مثل مبدأ استقلالية الأطراف في اختيار القاعدة التي تحكم الإجراءات, مكان ولغة التحكيم.[18]
للتحكيم يجلس في تايوان, هيئة التحكيم لديها سلطة إصدار حكم بشأن اختصاصها فيما يتعلق بأي اعتراضات تتعلق باختصاصها, صحة شرط التحكيم, أو أي مخالفات إجرائية.[19]
كما ينص قانون التحكيم على أنه يجب السماح لكل طرف بعرض قضيته أو دفاعه, وتكون إجراءات التحكيم سرية ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك.[20]
في حين أن معظم هذه الأحكام تتماشى مع القانون النموذجي, البعض الآخر أكثر إقليمية. لا تزال بعض المقالات تشير إلى القانون المدني التايواني وقانون الإجراءات المدنية.[21] فمثلا, مقالة - سلعة 19 ينص على أنه في حالة عدم وجود اتفاق وسكت قانون التحكيم, يجوز لهيئة التحكيم اعتماد "قانون الإجراءات المدنية مع مراعاة ما يقتضيه اختلاف الحال أو أي قواعد إجرائية أخرى يراها مناسبة."[22]
حكم آخر يتعلق بالحد الزمني لإصدار قرار التحكيم. تحت المادة 21, يتعين على هيئة التحكيم إصدار الحكم النهائي في غضون ستة أشهر من بدء التحكيم, والتي يمكن تمديدها لمدة ثلاثة أشهر إضافية "إذا اقتضت الظروف ذلك."[23] مقالة - سلعة 21 كما يوفر ذلك, في حالة عدم وجود اتفاق بين الطرفين, يتعين على هيئة التحكيم تحديد موعد جلسة الاستماع في غضون عشرة أيام بعد تعيينها.[24]
قرارات التحكيم في تايوان
جوائز التحكيم الطعن في تايوان
على عكس القانون النموذجي, مقالة - سلعة 40 من قانون التحكيم يعدد قائمة شاملة من الأسباب لإلغاء قرار التحكيم في تايوان. يجب أن يظهر الطرف الذي يسعى لإلغاء قرار التحكيم:
- وجود أي ظروف منصوص عليها في المادة 38 (نزاع لم يتم النظر فيه بموجب شروط اتفاق التحكيم, الفشل في ذكر الأسباب, توجيه عمل غير قانوني);[25]
- أن اتفاق التحكيم باطل, غير صالح أو لم يدخل حيز التنفيذ أو أصبح غير صالح قبل انتهاء إجراءات التحكيم;
- أن هيئة التحكيم فشلت في السماح لأي طرف بعرض قضيته قبل انتهاء إجراءات التحكيم, أو إذا لم يكن أي طرف ممثلاً بشكل قانوني في إجراءات التحكيم;
- أن تشكيل هيئة التحكيم أو إجراءات التحكيم كان مخالفًا لاتفاق التحكيم أو القانون;
- أن أحد المحكمين فشل في الوفاء بواجب الإفصاح وبدا أنه متحيز أو طُلب منه الانسحاب ولكنه استمر في المشاركة, بشرط ألا تكون المحكمة قد رفضت طلب السحب;
- أن المحكم انتهك أي واجب أدى إلى مسؤولية جنائية;
- أن طرفًا أو أي ممثل قد ارتكب جريمة جنائية تتعلق بالتحكيم;
- إذا كان أي دليل أو محتوى لأي ترجمة يعتمد عليها قرار التحكيم مزورًا أو تم تغييره عن طريق الاحتيال أو يحتوي على أي تحريفات أخرى; أو
- إذا تم إبطال حكم قضائي جنائي أو مدني أو حكم إداري يستند إليه قرار التحكيم أو تم تغييره ماديًا من خلال حكم لاحق أو حكم إداري.
اعتُبر أن الظروف التي أعلنت فيها هيئة التحكيم نفسها خطأً أنها مختصة أو عندما يكون قرار التحكيم مخالفًا للسياسة العامة ليست أسبابًا لإلغاء قرار التحكيم في تايوان.[26]
يجب تقديم طلب إبطال قرار التحكيم في محكمة المقاطعة التابعة لمقر التحكيم داخله 30 أيام من تاريخ إصدار الجائزة أو من تاريخ علم الطرف بالمخالفة.[27]
الاعتراف بالجوائز الأجنبية وتنفيذها في تايوان
بحسب المادة 47 من قانون التحكيم, الحكم الأجنبي هو قرار تحكيم صادر خارج أراضي الصين "أو صادرة بموجب قوانين أجنبية داخل أراضي جمهورية الصين."[28]
لم تنضم تايوان إلى اتفاقية نيويورك, في المقام الأول بسبب وضعها الجغرافي السياسي الفريد. ومع ذلك, يحتوي قانون التحكيم على عدد من الأحكام التي تتضمن نفس الشروط مثل اتفاقية نيويورك لفرض قرار التحكيم والاعتراف به. وبالتالي, يجب أن يقدم الطرف الذي يسعى إلى إنفاذ أو الاعتراف بقرار تحكيم أجنبي في تايوان:[29]
- أصل حكم التحكيم أو نسخة مصدقة منه;
- اتفاقية التحكيم الأصلية أو صورة مصدقة عنها; و
- النص الكامل لقانون ولوائح التحكيم الأجنبي, قواعد مؤسسة التحكيم الأجنبية أو قواعد مؤسسة التحكيم الدولية المطبقة على قرار التحكيم الأجنبي.
مقالة - سلعة 48 يضيف أيضًا أن "[أنا](و) المستندات الواردة في الفقرة السابقة بلغة أجنبية, يجب تقديم نسخة من الترجمة الصينية."[30]
من ناحية أخرى, ترفض المحاكم التايوانية الاعتراف بقرار التحكيم وإنفاذه في تايوان إذا:[31]
- يتعارض الاعتراف بقرار التحكيم وتنفيذه مع النظام العام أو الأخلاق الحميدة في جمهورية الصين; أو
- النزاع غير قابل للتحكيم بموجب قوانين جمهورية الصين.
على الرغم من أن تايوان ليست طرفًا موقعًا على اتفاقية نيويورك, رفضت المحاكم التايوانية حجج الأطراف التي تعارض تنفيذ قرارات التحكيم:
- في حالة واحدة, قبلت المحكمة العليا في تايوان أن للقرارات الأجنبية نفس الأثر القانوني للقرارات المحلية. المحكمة العليا, خاصه, لاحظ أن القانون يهدف إلى إنشاء إطار قانوني مؤات لقرارات التحكيم.[32]
- في حالة اخرى, رفضت محكمة مقاطعة هسينشو الحجة القائلة بأن قرار التحكيم الصادر في فنلندا لا يمكن تنفيذه في تايوان. حسب الطرف المدعى عليه, لأن تايوان ليست طرفًا في اتفاقية نيويورك, لن تعترف فنلندا بالجوائز التايوانية. قررت محكمة المقاطعة أنه بينما يجوز للدول المتعاقدة أن تبدي تحفظات المعاملة بالمثل, فنلندا لم تفعل ذلك, ولا شيء يوحي بأن فنلندا سترفض بشكل منهجي الاعتراف بالجوائز الصادرة في تايوان.[33]
- أخيرا, رفضت محكمة مقاطعة تاينان الاعتراف بقرار التحكيم وتنفيذه الذي ثبت فيه أن المدعى عليه لم يتلق إشعارًا مناسبًا بإجراءات التحكيم.
فى الختام, مشهد التحكيم في تايوان منظم بشكل جيد ومتوافق بشكل وثيق مع المعايير الدولية, بفضل قانون التحكيم, التي تستمد طريقها من قانون الأونسيترال النموذجي. بينما يعكس قانون التحكيم أفضل الممارسات العالمية بعدة طرق, يتضمن أيضًا العديد من الميزات الفريدة التي تلبي الاحتياجات والظروف المحلية. ومع ذلك, يخلق غياب انضمام تايوان إلى اتفاقية نيويورك عقبة في التنفيذ الدولي لقرارات التحكيم. على الرغم من هذا, لا يشمل قانون التحكيم أحكامًا مماثلة لاتفاقية نيويورك, وأيدت المحاكم التايوانية مبدأ تنفيذ قرارات التحكيم الأجنبية, تعزيز بيئة صديقة للتحكيم. تحرك للأمام, من المؤكد أن تطور التحكيم في تايوان سيستمر في تشكيله من خلال مشاركته في ممارسات التحكيم العالمية واستجابته لظروفه المحلية الفريدة.
[1] ج. لي, قانون التحكيم الجديد في تايوان – حتى المستوى الدولي?, 16(3) ي. من Intl. أرب. ص. 128.
[2] إن تي وجي. تشانغ, تايوان حبر. كيم و ج. انفجار (محرران.) الاهتمام بعد الجائزة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (2023), الجبهة الوطنية. 3.
[3] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 1.
[4] المرجع السابق, أنظر أيضا 1985 القانون النموذجي, مقالة - سلعة 7(2).
[5] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 3; أنظر أيضا 1985 القانون النموذجي, مقالة - سلعة 16 (1).
[6] ص. فيهلي, إمكانية الفصل في التحكيم التجاري الدولي; التقاء نهرين, الصراع والقيود المناسبة في تطوير وتطبيق العقيدة, 34(3) أرب. دولي, ص. 356.
[7] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 6.
[8] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 8.
[9] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 9; أنظر أيضا مقالات 11(2) و 11(3).
[10] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 9.
[11] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 9.
[12] ج. لي, فوق الجبهة الوطنية. 1, ص. 130.
[13] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 16.
[14] قانون التحكيم ROC, مقالات 16 و 15.
[15] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 15.
[16] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 17.
[17] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 17.
[18] ج. لي, فوق الجبهة الوطنية. 1, ص. 132.
[19] المرجع السابق; أنظر أيضا قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 22.
[20] هوية شخصية., ص. 133; قانون التحكيم ROC, مقالات 23 و 15.
[21] المرجع السابق.
[22] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 19.
[23] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 21.
[24] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 21.
[25] مقالة - سلعة 38 ينص على أن ترفض المحكمة طلب التنفيذ حيث: "1.يتعلق قرار التحكيم بنزاع لم تتناوله شروط اتفاق التحكيم, أو يتجاوز نطاق اتفاق التحكيم, ما لم يتم قطع الجزء المخالف من الجائزة ولن يؤثر الفصل على ما تبقى من الجائزة; 2.لم يتم ذكر أسباب قرار التحكيم, كما هو مطلوب, ما لم يتم تصحيح الإغفال من قبل هيئة التحكيم; 3.يوجه قرار التحكيم الطرف إلى التصرف بشكل مخالف للقانون."
[26] نرى ج. لي, فوق الجبهة الوطنية. 1, ص. 133-134.
[27] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 41.
[28] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 47.
[29] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 48.
[30] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 48.
[31] قانون التحكيم ROC, مقالة - سلعة 49.
[32] اتفاقية نيويورك للتحكيم, قرارات تايوان, https://www.newyorkconvention.org/news/taiwan+decisions 10 قد 2022 (الوصول إليها 16 قد 2023).
[33] المرجع السابق.