التحكيم آلية مهمة للحل نزاعات التعدين, والتي غالبا ما تكون معقدة, النزاعات عالية المخاطر التي تنطوي على عشرات الملايين من الدولارات أو أكثر. كمثال رئيسي لشركة تعمل في مجال التعدين والخلافات المرتبطة بها, ريو تينتو تبرز. تعد هذه الشركة البريطانية الأسترالية متعددة الجنسيات من بين أكبر شركات المعادن والتعدين على مستوى العالم, ولها أكواع حادة. نظرا لحجم وتعقيد عملياتها العالمية, يمكن أن تنشأ نزاعات التعدين في كثير من الأحيان حول قضايا مختلفة مثل شروط العقد, اللوائح البيئية, واتفاقيات الاستثمار. يوفر التحكيم الدولي الخاص, منتدى محايد يضم محكمين مستقلين وغير متحيزين, عادةً ما توفر الطريقة الأكثر فعالية لحل مثل هذه النزاعات. يتم أدناه فحص بعض أبرز عمليات التحكيم والقضايا الأخرى ذات الصلة التي تشمل شركة Rio Tinto والشركات التابعة لها.
منجم أويو تولجوي في نزاع منغوليا
أويو تولجوي, (مقاطعة أومنوغوفي في منغوليا)., هي واحدة من أكبر رواسب النحاس والذهب المعروفة في العالم. بحسب موقع ريو تينتو, كما أنها واحدة من "الأكثر حداثة, عمليات آمنة ومستدامة في العالم".[1] شركة تابعة لشركة ريو تينتو, موارد هيل الفيروز, يحمل أ 66% الاهتمام بشركة Oyu Tolgoi LLC,[2] التي تدير منجم النحاس والذهب أويو تولجوي. في فبراير 2020, بدأت شركة Turquoise Hill Resources التحكيم الدولي بشأن نزاع ضريبي مع هيئة الضرائب المنغولية. بدأ النزاع بالتقييمات الضريبية التي أصدرتها هيئة الضرائب المنغولية لسنوات 2013-2015 و 2016-2018, والتي تضمنت مطالبات ضريبية كبيرة وتخفيضات في الخسائر الضريبية المرحلة. في فبراير 2020, بعد سنوات من المفاوضات الفاشلة, بدأت شركة Rio Tinto التابعة لها تحكيم محكمة لندن للتحكيم الدولي ضد الحكومة المنغولية بموجب قانون لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) قواعد في لندن. تمت تسوية القضية في أبريل 2021. في إطار اتفاق التسوية الشاملة, وافقت شركة Turquoise Hill Resources على التنازل عن الدولار الأمريكي 2.4 مليار ديون مستحقة على الحكومة المنغولية. حسبما ورد في وسائل الإعلام, كما تضمنت اتفاقية التسوية أحكامًا لتحسين التعاون وتنفيذ إجراءات لتعزيز البيئة, اجتماعي, والحكم (الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة) المعايير. تبع ذلك دعوى قضائية جماعية من المستثمرين في الولايات المتحدة, ومع ذلك. تم رفع الدعوى من قبل المساهمين الذين اتهموا شركة التعدين الأنجلو-أسترالية العملاقة بتضليلهم بشأن التقدم المحرز في مشروع أويو تولجوي وتكاليفه, إخفاء التأخير والتكاليف الباهظة. على 2 سبتمبر 2022, الولايات المتحدة. المحكمة الجزئية رفضت بعض المطالبات المرفوعة ضد شركة Rio Tinto والعديد من المديرين التنفيذيين وجميع المطالبات المرفوعة ضد شركة Turquoise Hill Resources ومقرها مونتريال.
نزاع مناجم ريو تينتو وإيفانهو
وهناك قضية أخرى تتعلق بالمشروع نفسه تتعلق بالتحكيم الذي رفعته شركة Rio Tinto ضد شركة Ivanhoe Mines. كانت شركتا ريو تينتو وإيفانهو ماينز شريكتين في تطوير منجم أويو تولجوي للنحاس والذهب في منغوليا. نشأ نزاع عندما اعتمدت شركة Ivanhoe Mines خطة حقوق المساهمين, يشار إليها أيضًا باسم ""حبة سامة", في محاولة لمنع Rio Tinto من زيادة حصتها في Ivanhoe إلى ما بعد ذلك 49%.[3] بدأت شركة ريو تينتو التحكيم, مدعيا أن خطة حقوق المساهمين في Ivanhoe من المفترض أنها انتهكت اتفاقياتهم. كان السؤال الرئيسي محل النزاع هو ما إذا كان بإمكان شركة ريو تينتو زيادة مساهمتها دون أن يتم تخفيفها من خلال خطة الحقوق. وفي قرار تحكيم صدر في ديسمبر/كانون الأول 2011, وجدت المحكمة أن شركة Rio Tinto لم تنتهك اتفاقية الاكتتاب الخاص مع Ivanhoe ورفضت دعوى Ivanhoe المضادة. كنتيجة ل, قامت شركة Rio Tinto بزيادة حصتها في شركة Ivanhoe Mines إلى 51% من خلال عرض استحواذ خاص معفى, مما سمح لشركة Rio Tinto بالسيطرة على الأغلبية في تطوير مشروع Oyu Tolgoi.
ريو تينتو ضد. ليبرتي هاوس بوست-م&تحكيم
في 2019, أطلقت شركة Rio Tinto دعوى تحكيم أمام المحكمة الجنائية الدولية ضد شركة Liberty House التابعة للملياردير الهندي سانجيف غوبتا بشأن الدولار الأمريكي 500 بيع مليون دولار لأكبر مصهر للألمنيوم في أوروبا والذي يقع في دونكيرك, فرنسا.[4] وقد نشأ التحكيم من م&اتفاق وفشل ليبرتي هاوس المزعوم في الوفاء بالتزاماته التعاقدية. أفادت التقارير أن شركة Rio Tinto بدأت الإجراء بعد أن اعترضت شركة Liberty House على طلبها بدفع مبلغ بالدولار الأمريكي 50 مليون كجزء من تعديل ما بعد الإغلاق, بما في ذلك رأس المال العامل, الذي يُزعم أنه تم الاتفاق عليه بين الطرفين في اتفاقية البيع والشراء.[5] تفاصيل هذا التحكيم ليست متاحة للجمهور.
التحكيم في الاندماج بين ألكان وبيتشيني (ألتيو ضد. الألومنيوم بيتشيني وهيئة الطرق والمواصلات)
نشأ هذا التحكيم الذي عقدته المحكمة الجنائية الدولية في باريس نتيجة استحواذ شركة ريو تينتو على شركة الألومنيوم الكندية العملاقة Alcan Inc. واندماجها السابق مع شركة Pechiney الفرنسية. بدأ التحكيم في 29 قد 2017. وكان النزاع يتعلق بالملكية في الأسهم والسيطرة على أصول شركة ألكان بعد الاندماج. تم إصدار الجائزة بتاريخ 10 سبتمبر 2019, وأعقب ذلك إجراءات الإلغاء أمام محكمة الاستئناف في باريس, رفض طلب شركة Rio Tinto France SAS بالإلغاء.[6]
حكومة مقاطعة كاليمانتان الشرقية ضد. PT كالتيم بريما الفحم وغيرها (قضية ICSID رقم. أرب/07/3)
قضية ICSID رقم. أرب/07/3 تم تقديمه من قبل حكومة كاليمانتان الشرقية ضد شركة PT Kaltim Prima Coal (مؤسسة البترول الكويتية), واحدة من أكبر منتجي الفحم في إندونيسيا, والجهات الأخرى ذات الصلة, بما في ذلك شركة Rio Tinto plc والشركات التابعة لها.
على 28 ديسمبر 2009, أصدرت هيئة التحكيم قرارًا بشأن الاختصاص القضائي لصالح المدعى عليهم, الحكم بأن حكومة كاليمانتان الشرقية لا تملك سلطة تمثيل الحكومة المركزية في هذا التحكيم. هيئة التحكيم, برئاسة البروفيسور غابرييل كوفمان-كوهلر, وجدت أن المدعي ليس له الحق في رفع المطالبة لأنه لا يمثل دولة إندونيسيا. كما هو مبين في جائزة الاختصاص, يتطلب القانون الإندونيسي من الحكومة الموافقة على تحكيم المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) نيابة عن إندونيسيا وترشيح أو تعيين طرف ثالث لتولي هذا التمثيل.. في هذه الحالة, ولم ترشح الحكومة أو تعين المدعي لتمثيلها. على العكس تماما, وذكرت صراحة أنها لم تمنح المدعي مطلقًا تصريحًا بالتمثيل في هذه القضية. ورأت المحكمة أيضًا أن المدعي لم يكن قسمًا فرعيًا تأسيسيًا لإندونيسيا حددته إندونيسيا لأغراض تحكيم المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار والمادة 25(1) اتفاقية ICSID. على الرغم من أن المحكمة رأت أن التصنيف لا يجب أن يتم بأي شكل معين أو من خلال قناة اتصال محددة, وكان لا بد من إبلاغ نية التعيين بوضوح إلى المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار. على حد تعبير المحكمة, ولم تثبت المستندات التي اعتمد عليها المدعي في هذا التحكيم مثل هذه النية. كنتيجة ل, ورأت المحكمة أنه ليس لها اختصاص للنظر في هذا النزاع. وأشارت المحكمة, ومع ذلك, أن هذا كان "الوضع المؤسف"وكان مدركا أن"ستخيب هذه النتيجة القانونية التوقعات التي وضعها المدعي في المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمارمعتبرا أن المحافظة وأهلها سعوا منذ سنوات عديدة إلى إيجاد سبل لمعالجة هذا الخلاف دون جدوى. لاحظت المحكمة أخيرًا أنه إذا كان المدعي لا يزال يعتزم متابعة مطالباته, وينص عقد مؤسسة البترول الكويتية على آلية بديلة لتسوية المنازعات.[7]
الكسيس هوليويك ساري وآخرون. الخامس. ريو تينتو بي إل سي وريو تينتو المحدودة ("ساري ضد. ريو تينتو”)
بعد الحرب الأهلية في بابوا غينيا الجديدة, مما أدى إلى بوغانفيل[8] الحصول على موقف أكثر استقلالية, رفع عدد من سكان تلك الجزيرة دعوى قضائية ضد شركة ريو تينتو في الولايات المتحدة. المحاكم لدورها المزعوم في الحرب والعملية التي أدت إليها. المدعين, المقيمين الحاليين والسابقين في جزيرة بوغانفيل, زعموا أن أنشطة التعدين التي تقوم بها شركة ريو تينتو أضرت بصحتهم وبيئتهم وأنها ساعدت حكومة بابوا غينيا الجديدة في, ضمن أمور أخرى, إقامة حصار له نتائج كارثية على السكان. تم تقديم المطالبة بموجب قانون مطالبات الضرر للأجانب ("آتكا"), 28 جامعة جنوب كاليفورنيا. §1350, والذي يسمح للأجانب بتقديم مطالبة في الولايات المتحدة. المحكمة عندما "قانون الأمم"تم اختراقها.
في 2002, الولايات المتحدة. وقضت المحكمة الجزئية بأن لها صلاحية النظر في غالبية المطالبات. ومع ذلك, وقضت المحكمة برفض الدعوى برمتها استناداً إلى "عقيدة السؤال السياسي", توضيح أن الحكم بشأن الأسس الموضوعية من شأنه أن يتضمن ضمنيًا توصيفًا لتصرفات بابوا غينيا الجديدة خلال الحرب الأهلية. ورأت المحكمة أن سياسة بابوا غينيا الجديدة خلال الحرب الأهلية تقع ضمن المجال الحصري للسلطة التنفيذية للحكومة. ومع ذلك, في 2006, ألغت محكمة الاستئناف في الولايات المتحدة. حكم المحكمة الجزئية, معتبرا أن الحكم القضائي في هذه القضية لن يتعارض مع واجبات وامتيازات السلطة التنفيذية في بابوا غينيا الجديدة. في 2007, وأيدت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة قرار محكمة الاستئناف, السماح للقضية بالمضي قدمًا وإعادتها إلى المحكمة الجزئية. في 2013, رفضت المحكمة القضية في النهاية, استنادا إلى حكم المحكمة العليا في كيوبل ضد. صدَفَة, مما حد من إمكانية تطبيق قانون ATCA على المدعين الأجانب الذين يسعون إلى رفع دعاوى ضد الشركات بسبب الإجراءات التي تحدث خارج الولايات المتحدة.. ساري ضد. ريو تينتو كانت قضية مهمة وكان لها تأثير كبير على القضايا الدولية التي تم الفصل فيها في الولايات المتحدة., وخاصة تلك التي تنطوي على انتهاكات حقوق الإنسان والأضرار البيئية التي ترتكبها الشركات المتعددة الجنسيات في الخارج. كما أثارت أسئلة حول مسؤولية الشركات وأثارت نقاشًا عامًا حول زيادة المساءلة والشفافية من جانب شركات التعدين وتأثيرها على المجتمعات المحلية..
نزاع بين ريو تينتو وBSGR حول حقوق التعدين في غينيا
كانت شركة Rio Tinto متورطة في نزاع كبير حول مشروع Simandou لخام الحديد في غينيا, والتي تعد واحدة من أكبر رواسب خام الحديد غير المستغلة في العالم. حيث فقدت شركة ريو تينتو حقوقها في تطوير جزء من وديعة سيماندو لصالح شركة الملياردير الإسرائيلي بيني شتاينميتز BSGR, وأدى ذلك إلى سلسلة من المعارك القانونية والتحقيقات حول مزاعم الرشوة والفساد في "ملحمة الرشوة الغينية". في 2014, قدمت شركة ريو تينتو شكوى في الولايات المتحدة ضد عدة متهمين, بما في ذلك وادي البرازيل, الملياردير الإسرائيلي بيني شتاينميتز وBSGR. طلبت ريو تينتو التعويض, مترتب على ذلك, التعويضات الجزائية والجزائية, بمبلغ يحدد أثناء المحاكمة. الولايات المتحدة. رفضت المحكمة الجزئية في نهاية المطاف ادعاءات ريو تينتو باعتبارها سقطت بمرور الوقت 2015.[9]
مشروع جادار لليثيوم في صربيا التحكيم المحتمل
أحدث قضية محتملة تتعلق بشركة ريو تينتو هي التحكيم الاستثماري الذي تهدد شركة ريو تينتو بالبدء فيه ضد صربيا بسبب قرار الحكومة بوقف مشروع تعدين الليثيوم المعروف باسم "مشروع جدار".. تقع منطقة جدار في غرب صربيا وتتميز بوجود رواسب الليثيوم والبورون فيها. وتهدف شركة Rio Tinto إلى تطوير هذا المشروع كجزء من استراتيجيتها لتوفير المعادن المهمة لإنتاج البطاريات.
ومع ذلك, على مر السنين, لقد كان المشروع "قضية التوقف والانطلاق"في صربيا. بعد أن تم منح رخصة ريو تينتو الضوء الأخضر 2019, تم إلغاؤه في يناير 2022 بعد أشهر من الاحتجاجات البيئية ووسط الفترة التي سبقت الانتخابات العامة في صربيا. في يناير 2022, ألغت الحكومة الصربية توجيهًا صدر سابقًا بشأن خطة مكانية ذات غرض خاص لاستغلال الجاداريت في المنجم, بالإضافة إلى جميع التصاريح واللوائح التي تم منحها سابقًا لمشروع ريو تينتو. تم إلغاء حقوق شركة Rio Tinto في المشروع خلال فترة الانتخابات, حتى أن المسؤولين الحكوميين اعترفوا بأنه كان "القرار السياسي". بعد تصرفات الحكومة, ريو سافا, فرع ريو تينتو في صربيا, رفع عدة دعاوى قضائية ضد الحكومة الصربية, الطعن في شرعية قرار الحكومة بإلغاء المشروع والمطالبة بإعادة الترخيص. على 11 يوليو 2024, وذكرت المحكمة الدستورية في صربيا أن قرار الحكومة بتعليق المشروع غير دستوري, الأمر الذي أثار جولة أخرى من المظاهرات الحاشدة في صربيا في أغسطس/آب 2024 (نرى ريو تينتو ترحب بحكم المحكمة الصربية بشأن مشروع الليثيوم).
تفكر شركة Rio Tinto الآن في بدء إجراءات التحكيم ضد الحكومة الصربية بموجب قانون معاهدة الاستثمار الثنائية بين المملكة المتحدة وصربيا. سابقا, وذكرت شركة ريو تانتو أن الشركة كانت تحصل على مشورة قانونية "للتأكد من ذلك [ريو تينتو] يتمتع[س] المعاملة العادلة والمنصفة وذلك [ال] لا يتعرض الاستثمار للخطر بأي شكل من الأشكال عن طريق غير قانوني, التدابير غير المعقولة أو التمييزية". كما أوردت مراسل آي أي, و Jus Mundi, في يونيو 2024 قدمت شركة ريو تينتو إشعارًا رسميًا بالنزاع إلى الحكومة الصربية ويمثلها في الإجراءات شركة Freshfields Bruckhaus Deringer.
استنتاج
توضح الحالات الموجزة أعلاه التحديات القانونية المختلفة التي تواجهها شركة ريو تينتو على المستوى الدولي, بما في ذلك النزاعات حول القضايا البيئية, حقوق الانسان, عمليات الدمج, وتطوير المشاريع واسعة النطاق. تثبت تجربة ريو تينتو مع التحكيم الدولي فعاليتها كآلية لحل النزاعات في النزاعات المعقدة والواسعة النطاق. ويؤكد من جديد أيضًا أن التحكيم يظل أداة مهمة لحل النزاعات في قطاع التعدين وسيلعب دورًا أكثر بروزًا مع استمرار تطور صناعة التعدين..
[1] موقع ريو تينتو, العمليات في منغوليا, أويو تولجي
[2] وفقا ل موقع الشركة, الملكية هي شركة Erdenes Oyu Tolgoi LLC التي تمثل حكومة منغوليا (34%), وريو تينتو (66%).
[3] شركة Rio Tinto تفوز بحكم التحكيم ضد شركة Ivanhoe Mines – تكنولوجيا التعدين (التعدين-تكنولوجيا.كوم).
[4] GAR, ريو تينتو تجلب ما بعد M&مطالبة بمصنع للألمنيوم, 2 سبتمبر 2019.
[5] نرى Jus Mundi, ريو تينتو ضد. بيت الحرية.
[6] حكم محكمة الاستئناف بباريس (قسم 5 – غرفة 16) 19/19201 – 11 يناير 2022.
[7] حكومة مقاطعة كاليمانتان الشرقية ضد. PT كالتيم بريما الفحم وغيرها (قضية ICSID رقم. أرب/07/3), جائزة في الاختصاص القضائي, 28 ديسمبر 2009, ل. 219.
[8] بوغانفيل هي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي وتقع في أقصى شرق بابوا غينيا الجديدة. وهي جزء من أرخبيل جزر سليمان وتقع في جنوب غرب المحيط الهادئ.
[9] شركة ريو تينتو بي إل سي ضد. فالي إس., 14 سيف. 3042 (يوان)(AJP), S.N.Y.Y.. ديسمبر. 17, 2014.