إحدى الميزات المبتكرة لقواعد التحكيم الجديدة للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار, سارية اعتبارًا من 1 يوليو 2022 (ال "2022 قواعد التحكيم ICSID"), الأرقام في الفصل الثاني عشر, الذي يسمح للأطراف بالاشتراك في التحكيم المعجل ICSID. الغرض الرئيسي من إجراءات ICSID المعجل هو تقليل طول إجراءات التحكيم ICSID و, هكذا, تكاليفهم, متعلق "ثلاث جمل رئيسية في التحكيم لفترات طويلة [...] (أنا) إنشاء المحكمة; (ثانيا) إجراءات مكتوبة, تطبيقات تمهيدية خاصة; و (ثالثا) تقديم الجائزة."[1]
كما هو موضح في ملف موقع ويب ICSID, عندما يتم اختيار التحكيم المعجل ICSID من قبل الأطراف, "جميع المسائل المعروضة على المحكمة [وانضم] في إجراء واحد. يجوز للطرف تقديم اعتراضات أولية ولكن لا يمكنه طلب تقسيم الاعتراضات. تتعامل المحكمة مع جميع الأسئلة في حكمها. يجوز للأطراف طلب إبراز الوثائق وتقديم طلبات إجرائية أخرى. تعمل هذه التطبيقات بالتوازي مع الجدول الزمني الرئيسي".
الموافقة على التحكيم المعجل ICSID
للشروع في التحكيم المعجل, يتعين على أطراف النزاع المتعلق بالاستثمار الموافقة عليه أولاً. عملا بالقاعدة 75 من 2022 قواعد التحكيم ICSID, يمكن إجراء الموافقة "[أ]ر في أي وقت"بإخطار مشترك إلى الأمين العام.[2]
كما هو مبين في رقم ورقة العمل. 1, قواعد التحكيم المعجل ICSID "لا تطبق تلقائيا, ولا يمكن للمحاكم تطبيقها دون موافقة صريحة من الأطراف."[3]
إن التركيز على بدء التحكيم المعجل عن طريق الموافقة المتبادلة الصريحة يميزه عن نظام بدء التحكيم المعجل بموجب قواعد التحكيم لمؤسسات التحكيم الأخرى.
على سبيل المثال, تنص بعض المؤسسات في قواعد التحكيم الخاصة بها على أن الإجراء المعجل ينطبق تلقائيًا على الحالات التي لا يتجاوز فيها المبلغ المتنازع عليه حدًا نقديًا معينًا. هذا هو الحال في قواعد التحكيم للمحكمة الجنائية الدولية. تحت المادة 30(2) والمادة 1(2) من الملحق السادس من 2021 قواعد التحكيم للمحكمة الجنائية الدولية, يتم تطبيق الإجراء المعجل إذا لم يتجاوز حجم النزاع (أ) دولار أمريكي 2,000,000.00 إذا تم إبرام اتفاق التحكيم بموجب قواعد التحكيم للمحكمة الجنائية الدولية في أو بعد 1 مارس 2017 و قبل 1 كانون الثاني 2021, أو (ب) دولار أمريكي 3,000,000.00 إذا تم إبرام اتفاق التحكيم بموجب قواعد التحكيم للمحكمة الجنائية الدولية في أو بعد 1 كانون الثاني 2021.
يجب الموافقة على التحكيم المعجل ICSID بالإضافة إلى اتفاق التحكيم بموجب اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار. كما هو مقترح في رقم ورقة العمل. 1, يجوز صياغة الموافقة على التحكيم المعجل ICSID على النحو التالي:[4]
ال [حكومة]/[اسم التقسيم أو الوكالة المكونة] من [اسم الدولة المتعاقدة] و [اسم المستثمر] توافق بموجب هذا على الخضوع للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (من الآن فصاعدًا "المركز") أي نزاع ينشأ عن هذه الاتفاقية للتسوية عن طريق التحكيم وفقًا لاتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول ومواطني الدول الأخرى (من الآن فصاعدا "الاتفاقية"). يتفق الطرفان على تطبيق الفصل الثاني عشر من [2019] قواعد التحكيم للمركز (التحكيم المعجل) إلى إجراءات التحكيم.
ال 2022 قواعد التحكيم ICSID توفر أيضًا في القاعدة 86(1) أن الأطراف "يجوز للانسحاب من التحكيم المعجل في أي وقت عن طريق إخطار مشترك بين المحكمة والأمين العام كتابة بالاتفاق بينهما."[5] بالمقابل, قاعدة 86(2) ينص على أنه يجوز لهيئة التحكيم أيضًا أن تقرر أن الدعوى لم تعد معجلة ولكن فقط "[في]طلب بون من طرف". عند تقييم مثل هذا الطلب, هيئة التحكيم "يجب أن تنظر في تعقيد القضايا, مرحلة الإجراء وجميع الظروف الأخرى ذات الصلة."
تعيين محكمين في التحكيم المعجل للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار
حسب القاعدة 76(1) من 2022 قواعد التحكيم ICSID, ينبغي التعامل مع التحكيم المعجل ICSID, في اختيار الأطراف, من قبل محكم منفرد أو هيئة تحكيم من ثلاثة أعضاء. يجب إخطار اختيار الأطراف في هذا الصدد إلى الأمين العام داخل 30 أيام من إشعار موافقتهم على التحكيم المعجل ICSID. إذا لم تخطر الأطراف اختيارهم للأمين العام, قاعدة 76(3) تنص على أن, بشكل افتراضي, يجب أن تتكون هيئة التحكيم من محكم منفرد (مما سيقلل بالضرورة من تكاليف التحكيم).
على الرغم من أن الأطراف يمكن أن تتفق على طريقة تعيين المحكم الوحيد أو هيئة التحكيم (قاعدة 76(4)), في حالة عدم وجود اتفاقهم, قواعد 77 و 78 يصف طريقة التعيين التي تم تلخيصها بصريًا في موقع ICSID كالآتي:
الجدول الزمني الإجرائي للتحكيم ICSID المعجل
تم تقصير الجدول الزمني الإجرائي بشكل كبير للتحكيم المعجل للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار بالمقارنة مع التحكيم العادي للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار.
الجلسة الأولى - حسب القاعدة 80, "يتعين على المحكمة عقد جلسة أولى وفقا للقاعدة 29 في غضون 30 أيام من تشكيل المحكمة". هذا هو نصف الوقت المخصص لعقد الجلسة الأولى في التحكيم ICSID العادي, الذي 60 أيام من تشكيل المحكمة حسب القاعدة 29. عدم وجود اتفاق بين الطرفين والمحكمة على عكس ذلك, تعقد الجلسة الأولى عن بعد.
النصب التذكارية للأطراف - قاعدة 81 يحتوي على مواعيد نهائية وحدود محددة فيما يتعلق بطول النصب التذكارية المكتوبة على النحو التالي:
- يجب حفظ النصب التذكاري للمدعي في الداخل 60 أيام الدورة الأولى (قاعدة 81(1)(أ)) ويجب ألا يتجاوز 200 الصفحات (قاعدة 81(1)(ج));
- يجب تقديم مذكرة المدعى عليه المضادة داخل 60 أيام إيداع النصب (قاعدة 81(1)(ب)) و, مرة أخرى, لا يتجاوز 200 الصفحات (قاعدة 81(1)(الخامس));
- يجب تقديم رد المدعي في الداخل 40 أيام إيداع المذكرة المضادة (قاعدة 81(1)(د)) ويجب ألا يتجاوز 100 الصفحات (قاعدة 81(1)(F));
- يجب تقديم تعقيب المدعى عليه داخل 40 أيام إيداع الرد (قاعدة 81(1)(ه)) ولن يتجاوز أيضا 100 الصفحات (قاعدة 81(1)(F)).
في التحكيم ICSID العادي, عادة ما يتم مناقشة المواعيد الإجرائية لإحياء الذكرى خلال الجلسة الأولى. المواعيد النهائية لتقديم الطلبات المكتوبة, إما متفق عليه من قبل الأطراف أو تحدده هيئة التحكيم, يتم تسجيلها بعد ذلك في أمر إجرائي رقم. 1. وعادة ما تتجاوز مدتها المواعيد النهائية المنصوص عليها للتحكيم المعجل في القاعدة 81 من قواعد التحكيم ICSID.
سمع - عملاً بالقاعدة 81(1)(ز), تعقد جلسة الاستماع "في غضون 60 بعد أيام من تقديم آخر تقديم مكتوب." ال 2022 قواعد التحكيم ICSID لا تنص على تقديم موجزات ما بعد جلسة الاستماع في التحكيم المعجل ICSID, موفر آخر للوقت.
البيانات والتقديمات المتعلقة بالتكاليف - عملاً بالقاعدة 81(1)(ح), يتعين على الأطراف تقديم بيان التكاليف الخاص بهم والمذكرات المكتوبة بشأن التكاليف في حدود 10 أيام اليوم الأخير من جلسة الاستماع.
جائزة - حسب القاعدة 81(1)(أنا), في التحكيم المعجل ICSID ، يجب على هيئة التحكيم إصدار الحكم في أقرب وقت ممكن ولكن في موعد لا يتجاوز "120 بعد أيام من الجلسة". لمقارنة, تحت التحكيم ICSID العادي, عملا بالقاعدة 58(1), في الحالة التي يكون فيها على هيئة التحكيم أن تحكم في كل من الاختصاص القضائي ومزايا القضية, يجب إصدار الحكم النهائي في أقرب وقت ممكن, لكن في موعد لا يتجاوز "240 أيام بعد آخر إرسال".
* * *
في حين أن خيار اختيار التحكيم المعجل هو ابتكار مرحب به لأنه يهدف إلى تقليص طول التحكيم الاستثماري للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار إلى "470-530 أيام بعد يوم التسجيل في إجراء واحد دون تشعب",[6] سيكون من المثير للاهتمام معرفة ما إذا كانت أطراف التحكيم ICSID تختار في الواقع نسختها المعجلة في المستقبل. في حالة عدم وجود البيانات الحالية, سيكون من السابق لأوانه استخلاص أي استنتاجات بشأن نجاحها, لكن طبيعتها التمكينية ستقيد بالتأكيد استخدامها المنتظم.
[1] مقترحات لتعديل قواعد المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار - ورقة عمل, ل. 657.
[2] قواعد التحكيم ICSID, قاعدة 75 "موافقة الأطراف على التحكيم المعجل".
[3] مقترحات لتعديل قواعد المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار - ورقة عمل, ل. 668.
[4] مقترحات لتعديل قواعد المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار - ورقة عمل, 2 أغسطس 2018, ل. 669.
[5] قواعد التحكيم ICSID, قاعدة 86 "الانسحاب من التحكيم المعجل".
[6] التحكيم المعجل - التحكيم اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار (2022 قواعد), موقع ICSID.