يحكم التحكيم الدولي في إندونيسيا القانون رقم. 30 من 1999 فيما يتعلق بالتحكيم والطرق البديلة لتسوية المنازعات (قانون التحكيم), والتي لا تستند إلى قانون الأونسيترال النموذجي.[1] صدقت إندونيسيا على اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها ("اتفاقية نيويورك") في 1981[2], مما يسهل تنفيذ أحكام التحكيم الدولية. تم التصديق على قانون التحكيم نتيجة لانضمام إندونيسيا إلى اتفاقية نيويورك.[3] قانون التحكيم, ومع ذلك, لم يتغير لأكثر من 24 سنوات وينظر إليها على أنها مثيرة للقلق من قبل العلماء والمهنيين الذين يشعرون بالقلق من أنها قد تثني المستخدمين الدوليين عن اللجوء إلى التحكيم بموجب هذا القانون..[4]
ينبغي للتحكيم الدولي في إندونيسيا, ومع ذلك, تشهد زيادة نسبية في ضوء التشريع الأخير ل لائحة المحكمة العليا رقم 3 من 2023 بشأن إجراءات تعيين المحكمين من قبل المحاكم, الطعون ضد تعيينات المحكمين, وفحص طلبات إنفاذ قرارات التحكيم وإلغاءها (SCR 3/2023).[6] أ الترجمة الآلية الإنجليزية لـ SCR 3/2023 متاح هنا.
مؤسسات التحكيم في اندونيسيا
تم إنشاء العديد من مؤسسات التحكيم في إندونيسيا, مثل ال مجلس التحكيم الوطني الإندونيسي ("باني"), مؤسسة التحكيم الأبرز في البلاد, الهيئة الوطنية للتحكيم الشرعي, ومجلس تحكيم سوق رأس المال الإندونيسي.[7]
التحكيم الدولي أو المحلي
من سمات التحكيم الدولي في إندونيسيا أن الجوائز يتم تعريفها على أنها محلية عندما يتم التحكيم في إندونيسيا, بغض النظر عن جنسية الأطراف أو عوامل أخرى; ويعتبرون دوليين إذا تم احتجازهم خارج إندونيسيا.[8]
الى الآن, يشمل قانون التحكيم كلا من إجراءات التحكيم المحلية وتنفيذ الأحكام المحلية والدولية دون الفصل بين الاثنين.[9] وكانت بعض التغييرات, ومع ذلك, تم تقديمه مع صدور SCR 3/2023, والتي يتم تناولها أدناه.
المتطلبات الرسمية لاتفاق التحكيم
بحسب المادة 1(1) من قانون التحكيم, ويجب أن يكون اتفاق التحكيم كتابيا. ويمكن أن يكون إما شرط تحكيم ضمن عقد مكتوب أو اتفاق مكتوب منفصل للتحكيم بعد نشوء النزاع. مقالة - سلعة 9(3) ينص قانون التحكيم على المتطلبات الرسمية التي يجب أن تتضمنها اتفاقية التحكيم المنفصلة, والذي يؤدي فشله إلى جعل اتفاق التحكيم باطلا وباطلاً.[10]
في أي مناسبة, إن وجود اتفاق تحكيم يمنع الأطراف من متابعة حل نزاعاتهم أمام المحاكم المحلية بموجب المادة 11(1) من قانون التحكيم. بناء على ذلك, وينبغي للمحاكم أيضًا من حيث المبدأ أن ترفض النظر في النزاعات الخاضعة لاتفاق التحكيم, وفقا للمادة 11(2).[11]
التحكيم
مقالة - سلعة 5 وينص قانون التحكيم على أن النزاعات التجارية فقط أو تلك المتعلقة بالحقوق التي, وفقا للقوانين واللوائح, "تقع ضمن السلطة القانونية الكاملة للأطراف المتنازعة", يجوز التحكيم.[12]
مقالة - سلعة 66(ب) وينص قانون التحكيم كذلك على أن قرارات التحكيم الأجنبية المعترف بها والقابلة للتنفيذ في إندونيسيا تقتصر على النزاعات التجارية. تشمل هذه النزاعات, من بين أمور أخرى, النزاعات المتعلقة:[13]
- التجارة;
- الخدمات المصرفية;
- المالية;
- استثمار رأس المال;
- الأمور الصناعية; و
- حقوق الملكية الفكرية.
قابلية الفصل
ولا توجد إشارة صريحة إلى مبدأ الانفصال بموجب القانون الإندونيسي. مقالة - سلعة 10(F) من قانون التحكيم, ومع ذلك, ينص على أن اتفاق التحكيم يظل ساريا حتى لو أعلن العقد الأصلي باطلا.[14]
الكفاءة المختصة
لا توجد إشارة صريحة إلى مبدأ Kompetenz-Kompetenz سواء في قانون التحكيم. وفقا للأدب, إنها, ومع ذلك, واعتبر أنه ضمنا من المواد 3 و 11 من قانون التحكيم أن هيئة التحكيم وحدها هي التي لها صلاحية الفصل في اختصاصها, وكذلك ما إذا كانت المسألة قابلة للتحكيم.[15]
سرية الإجراءات
ويخضع التحكيم الدولي في إندونيسيا لمبدأ سرية جلسات الاستماع وفقا للمادة 27 من قانون التحكيم (كما هو الحال في التحكيم المحلي). وتغطي السرية كافة الوثائق المتعلقة بإجراءات التحكيم, بما في ذلك التقديمات, أقوال الشهود والأدلة.[16]
تكوين هيئة التحكيم
مقالة - سلعة 13 ينص قانون التحكيم على أن المحاكم المحلية (رئيس المحكمة الجزئية صاحب الاختصاص) تعيين المحكم الوحيد أو هيئة التحكيم في حالة عدم وجود اتفاق بين الطرفين.
في الممارسة العملية في بني, إذا لم يكن عدد المحكمين محددا في اتفاق التحكيم, ويجوز للمدعي أن يقترح عدد المحكمين في طلب التحكيم, والتي يجب أن يوافق عليها المدعى عليه.[17]
إذا نص اتفاق التحكيم على محكم واحد, يمكن لرئيس المحكمة المحلية ذات الصلة تعيين المحكم الوحيد إذا لم يتمكن الطرفان من التوصل إلى اتفاق داخلها 14 أيام بعد استلام المدعى عليه لاقتراح المدعي.[18]
إذا نص اتفاق التحكيم على ثلاثة محكمين, يقوم كل طرف بتعيين محكم واحد, ويقوم المحكمان بتعيين المحكم الرئيسي.[19] بحسب المادة 15(3), ومع ذلك, إذا كان في الداخل 30 بعد أيام من تلقي المدعى عليه إخطارًا بالتحكيم، فشل أحد الطرفين في تعيين محكم, ثم يعمل المحكم الذي اختاره الطرف الآخر كمحكم وحيد, ويكون قراره ملزمًا للطرفين.
بالاضافة, إذا فشل المحكمان المعينان في تعيين الثالث بينهما 14 أيام, يجوز لرئيس المحكمة المحلية المختصة, مرة أخرى, مساعدة الأطراف وتعيين المحكم الثالث.[20]
أخيرا, عملا بالمادة 24(3) من قانون التحكيم, يمكن الطعن في تعيين المحكم داخل 14 أيام تعيينه. يمكن تقديم التحدي إذا كان هناك "سبب كاف وأدلة حقيقية لإثارة الشك في أن هذا المحكم لن يؤدي واجباته بشكل مستقل أو سيكون متحيزا في إصدار قرار التحكيم".[21] ويمكن أيضًا الطعن في التعيين إذا تمكن أحد الطرفين من إثبات أن المحكم لديه "أسرة, العلاقة المالية أو الوظيفية مع أحد الأطراف أو ممثليه القانونيين."[22]
متطلبات المحكمين
بحسب المادة 12 من قانون التحكيم, ويجب أن يكون المحكمون على الأقل 35 سنة ولها على الأقل 15 سنوات من الخبرة في مجال تخصصهم. وقد تعرضت هذه المتطلبات للنقد بسبب غموضها وافتقارها إلى الأساس المنطقي وراء معيار الحد الأدنى للسن.[23] في أي مناسبة, يقترح BANI انتهاء الأمر 100 المحكمين من الجنسية الإندونيسية أو الأجنبية.[24]
لائحة المحكمة العليا رقم 3 من 2023 (SCR 3/2023)
فيما يتعلق بتعيين المحكمين, SCR 3/2023 تفاصيل آلية تقديم الطلبات إلى المحاكم المحلية لتعيين المحكمين والطعن في التعيينات التي تجريها المحكمة. وتلزم اللائحة المحكمة بإصدار قرار بتعيين محكمين داخلها 14 أيام تقويمية بعد تلقي طلب للقيام بذلك. ويجب أيضًا تقديم أي طعون في تعيين المحكم من قبل المحكمة في غضون ذلك 14 يوما من صدور قرار المحكمة. المحكمة لديها أيضا 14 أيام لإصدار قرارها (من تاريخ استلام التقديم).[25]
ومع ذلك, قواعد التحكيم (المؤسسية أو إلى) التي تنص على آليات مستقلة لتعيين المحكمين والاعتراضات عليها لها الأسبقية على الأحكام المذكورة أعلاه.
فيما يتعلق بالاعتراف بالجوائز الأجنبية وتنفيذها, ذكرت المحكمة العليا رسميًا أن الجدول الزمني لمدة 30 يومًا بموجب المادة 59(1) لا ينطبق قانون التحكيم لتسجيل الجوائز المحلية على الجوائز الأجنبية. مطلوب فترة أقصر لتسجيل الجوائز الأجنبية, وهو فقط 14 أيام بعد تقديم الطلب. وبالمثل, يجب أن يصدر الإذن بالحكم الأجنبي في غضون 14 الأيام التقويمية عند تقديم الطلب. وتسمح المحكمة العليا أيضًا بتقديم هذه الطلبات إلكترونيًا, بينما يُسمح الآن بالتنفيذ الجزئي لقرارات التحكيم.[26]
أخيرا, SCR 3/2023 يعطي تعريفا جديدا للسياسة العامة, بشرط أن يتم تعريفه الآن على أنه "كل ما يشكل الأساس الضروري للعمل للنظام القانوني, نظام اقتصادي, والنظام الاجتماعي والثقافي للمجتمع والأمة الإندونيسية".[27]
يقدم هذا التعريف الجديد نهجا أكثر تفصيلا لتفسير وتطبيق السياسة العامة في إنفاذ قرارات التحكيم. وينظر إليها على أنها "يٌرسّخ[جي] أساس قوي لضمان نزاهة عملية إنفاذ التحكيم", على الرغم من أن تأثير هذا الإطار الجديد على نهج القضاة في تفسير متطلبات السياسة العامة فيما يتعلق بجوائز التحكيم الأجنبية لا يزال يتعين رؤيته.[28]
استنتاج
اللائحة الجديدة موضع ترحيب في مشهد التحكيم الدولي في إندونيسيا لأنها تتناول “مخاوف قديمة بشأن القوانين التي عفا عليها الزمن". وبالتالي فهو يساهم في جعل إندونيسيا أكثر كفاءة, شفاف, مركز تحكيم حديث وتنافسي عالميًا.[29]
[1] م. س. ديلون, ت. أ. إيكاداني, باختصار: إجراءات التحكيم في إندونيسيا (30 يونيو 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?ز=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[2] ك. المطاحن, م. وَردَة, دليل أماكن التحكيم (12 كانون الثاني 2024), ص. 3.
[3] أنغراني وشركاه, مقدمة عامة عن التحكيم الدولي في إندونيسيا (8 يوليو 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[4] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[5] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[6] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[7] ن. أ. ابن مودوتو, قوانين وأنظمة التحكيم الدولي 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[8] ك. المطاحن, م. وَردَة, دليل أماكن التحكيم (12 كانون الثاني 2024), ص. 6.
[9] أنغراني وشركاه, مقدمة عامة عن التحكيم الدولي في إندونيسيا (8 يوليو 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[10] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 9(4).
[11] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 11.
[12] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 5.
[13] ن. أ. ابن مودوتو, قوانين وأنظمة التحكيم الدولي 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[14] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 10(F).
[15] ك. المطاحن, م. وَردَة, دليل أماكن التحكيم (12 كانون الثاني 2024), ص. 4.
[16] ن. أ. ابن مودوتو, قوانين وأنظمة التحكيم الدولي 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[17] م. س. ديلون, ت. أ. إيكاداني, باختصار: إجراءات التحكيم في إندونيسيا (30 يونيو 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?ز=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[18] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 14.
[19] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 15(1)-(2).
[20] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 15(4).
[21] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 22(1).
[22] 1999 قانون التحكيم, مقالة - سلعة 22(2).
[23] م. س. ديلون, ت. أ. إيكاداني, باختصار: إجراءات التحكيم في إندونيسيا (30 يونيو 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?ز=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[24] م. س. ديلون, ت. أ. إيكاداني, باختصار: إجراءات التحكيم في إندونيسيا (30 يونيو 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?ز=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[25] أ. قادر, ب. سيهومبينج, إندونيسيا: اللائحة التنظيمية للمحكمة العليا لجمهورية إندونيسيا رقم. 3 من 2023 – مزيد من الإرشادات حول أدوار المحاكم في مساعدة التحكيم وتنفيذ قرارات التحكيم (1 قد 2024), https://Insightplus.bakermckenzie.com/bm/dispute-resolution/indonesia-regulation-of-the-supreme-court-of-the-republic-of-indonesia-no-3-of-2023-further-guidance-on-the- -أدوار-المحاكم-في-مساعدة-التحكيم-وإنفاذ-قرارات التحكيم (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[26] ج. حيدر وآخرون., تطوير التحكيم في إندونيسيا: التغييرات الرئيسية بموجب لائحة المحكمة العليا رقم 3 من 2023 (SCR 3/2023) (22 قد 2024), https://www.engage.hoganlovells.com/knowledgeservices/news/advancing-arbitration-in-indonesia-key-changes-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023-scr-32023 (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[27] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[28] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).
[29] هـ. هيرتياوان وآخرون., فجر جديد للتحكيم في إندونيسيا بموجب لائحة المحكمة العليا رقم. 3 من 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (آخر الوصول إليها 10 يوليو 2024).