يخضع التحكيم الدولي في تركيا لـ قانون التحكيم الدولي (القانون رقم. 4686), التي دخلت حيز التنفيذ في 5 يوليو 2001.[1] تمت صياغة قانون التحكيم الدولي التركي إلى حد كبير على غرار قانون الأونسيترال النموذجي و الفصل 12 من قانون القانون السويسري الدولي الخاص. التحكيم المحلي في تركيا, من ناحية أخرى, يخضع لقانون الإجراءات المدنية ("CCP"),[2] وهو أيضًا إلى حد كبير, مع بعض التعديلات الطفيفة, استناداً إلى قانون الأونسيترال النموذجي.
مقابل الدولية. التحكيم الداخلي في تركيا
ينطبق قانون التحكيم الدولي على التحكيم بمقرها (مكان) في تركيا وحيث "أجنبي"عنصر موجود. على النحو المنصوص عليه في المادة 2 من قانون التحكيم الدولي, أ "عنصر أجنبي"موجود في إحدى الحالات التالية:
- الموطن, الإقامة الدائمة أو مكان العمل للأطراف في بلدان مختلفة;
- الموطن, الإقامة الدائمة أو مكان العمل للأطراف في بلد آخر غير المكان (مقعد) التحكيم المنصوص عليه في اتفاق التحكيم أو المكان (مقعد) التحكيم الذي تم تحديده وفقًا لاتفاق التحكيم; أو في بلد آخر غير حيث سيتم تنفيذ الجزء الأساسي من الاتفاقية الأساسية, أو حيث يرتبط موضوع النزاع ارتباطًا وثيقًا;
- واحد على الأقل من مساهمي الشركات, من هو طرف في الاتفاقية الرئيسية التي تقوم عليها اتفاقية التحكيم, جلب رأس المال الأجنبي إلى تركيا بموجب لوائح الاستثمار الأجنبي, أو عندما يكون من الضروري الدخول في اتفاقية قرض أو ضمان لتوفير رأس مال أجنبي من الخارج لتنفيذ الاتفاقية; أو
- يتسبب الاتفاق الأساسي أو العلاقة القانونية التي يقوم عليها اتفاق التحكيم في حركة رأس المال أو البضائع من بلد إلى آخر.
ينطبق قانون التحكيم الدولي أيضًا عندما يتفق الطرفان على تطبيقه أو عندما تقرر هيئة التحكيم أن إجراءات التحكيم يجب أن تتم وفقًا للقانون المذكور. في هذه الحالة, تنطبق القواعد الإلزامية لمقر التحكيم أيضًا.[3] تشمل القواعد الإلزامية المنصوص عليها في قانون التحكيم الدولي التركي, ضمن أمور أخرى, الأتى:
- يجب منح الأطراف حقوقًا وصلاحيات متساوية في إجراءات التحكيم (مقالة - سلعة 8);
- يجب أن يكون عدد المحكمين غير متساو (مقالة - سلعة 7(أ));
- إذا حصل أحد الطرفين على إعفاء مؤقت من المحكمة قبل بدء إجراءات التحكيم, يجب أن تبدأ الإجراءات تلقائيًا في غضون 30 أيام, غير ذلك, ستتم إزالة الإغاثة المؤقتة تلقائيًا (مقالة - سلعة 10(أ));
- يجب أن تتضمن الجائزة العناصر المنصوص عليها في القانون (مقالة - سلعة 14);
- يجب رفع دعوى لإلغاء قرار التحكيم في غضون 30 أيام (مقالة - سلعة 15).
تحكيم المنازعات في تركيا
يوفر كل من قانون التحكيم الدولي و CCP تلك النزاعات في عيني على الممتلكات غير المنقولة والنزاعات التي لا تخضع لنية الأطراف ليست قابلة للتحكيم, بمعنى آخر., يجب أن تسمع أمام محاكم الولاية.[4] وفقًا لقرارات محكمة النقض التركية, وتشمل هذه, بالدرجة الأولى:
- إجراءات الإفلاس;
- المنازعات التي تقع ضمن اختصاص المحاكم الإدارية;
- المنازعات المتعلقة بالسياسة العامة;
- المنازعات المتعلقة بقانون الأسرة;
- المنازعات المتعلقة بالقانون الجنائي;
- المنازعات المتعلقة بالمؤسسات والجمعيات;
- قضايا إلغاء أو تسجيل الأراضي;
- المنازعات الناشئة عن تحديد الإيجار أو الإخلاء المتعلقة بعقود إيجار الممتلكات غير المنقولة.
اتفاقيات التحكيم
عملا بالمادة 4 من قانون التحكيم الدولي, يجب أن تكون اتفاقيات التحكيم مكتوبة ويمكن أن تأخذ شكل وثيقة مكتوبة موقعة من قبل الطرفين, بريد إلكتروني, برقية, التلكس, فاكس متبادل بين الطرفين أو وسيط إلكتروني. تشكل الإشارة في العقد إلى مستند يحتوي على شرط تحكيم اتفاق تحكيم بشرط أن تكون الإشارة مثل جعل هذا الشرط جزءًا من العقد.
في حالة ادعاء المدعي بوجود اتفاق تحكيم صحيح في بيان دعواه, ولم يعترض المدعى عليه على ذلك في بيان دفاعه, يعتبر شرط اتفاق التحكيم ساري المفعول مستوفيا. بالاضافة, قررت المحاكم التركية أن يكون اتفاق التحكيم ساري المفعول, يجب أن تكون نية الطرفين في إحالة النزاع إلى التحكيم واضحة وبدون شك. يجب أن يكون للممثل الموقع على اتفاق التحكيم سلطة خاصة للدخول في اتفاق التحكيم.[5]
تعيين المحكمين وفقا لقانون التحكيم الدولي التركي
عملا بالمادة 7(ب) من قانون التحكيم الدولي التركي, في حالة عدم وجود اتفاق الطرفين, الإجراء الافتراضي لتعيين المحكمين المنصوص عليه في قانون التحكيم الدولي هو كما يلي:
- إذا فشل الطرفان في الاتفاق على المحكم الوحيد الذي سيتم تعيينه, يتم تعيين المحكم من قبل المحكمة بناء على طلب أحد الطرفين;
- إذا تم تعيين ثلاثة محكمين, يجب على كل طرف تعيين محكم واحد, ويقوم المحكمان المعينان من قبل الطرفين بتعيين المحكم الثالث. في حالة فشل أحد الطرفين في تعيين محكم داخله 30 أيام من استلام الطلب من الطرف الآخر, أو إذا فشل المحكمان المعينان من قبل الطرفين في تعيين المحكم الثالث خلال نفس المهلة, يتم تعيين المحكم من قبل المحكمة بناءً على طلب الطرف الطالب;
- إذا تم تعيين أكثر من ثلاثة محكمين, المحكمين, من سيعين المحكم الأخير, يتم تحديدها من قبل الأطراف بأعداد متساوية وفقًا للإجراء نفسه.
بناء على طلب الطرف, يمكن أيضًا تعيين المحكمين من قبل المحكمة إذا فشل أحد الطرفين في اتباع الإجراء المتفق عليه, أو إذا كان الأطراف أو المحكمون غير قادرين على التوصل إلى اتفاق, أو الطرف الثالث, الهيئة أو المؤسسة مخولة بالاختيار وتفشل في القيام بذلك.
عملا بالمادة 7(ج) من قانون التحكيم الدولي التركي, يجوز رد المحكم إذا:
1) ألا يمتلك المؤهلات التي تم الاتفاق عليها من قبل الطرفين;
2) إذا كان هناك سبب للطعن وفقًا لإجراءات التحكيم المتفق عليها بين الأطراف; أو
3) إذا كانت الظروف القائمة تثير شكوكاً لها ما يبررها بشأن حياده أو استقلاليته.
للطرفين أيضًا الحرية في الاتفاق على إجراءات الطعن في المحكم. ينص قانون التحكيم الدولي التركي على أنه يجوز للطرف الذي ينوي تحدي محكم تقديم طعن داخله 30 أيام بعد تعيين المحكم أو بعد علمه بالظروف التي أدت إلى الطعن. في حالة رفض هيئة التحكيم اعتراض الطرف الطالب على محكم واحد أو أكثر, مثل هذا الطرف قد تنطبق على المحكمة داخل 30 أيام ويطلب من المحكمة إلغاء قرار هيئة التحكيم. في التمرين, تأخذ معظم هيئات التحكيم في الاعتبار إرشادات رابطة المحامين الدولية بشأن تضارب المصالح في التحكيم الدولي, التي, ومع ذلك, ليست ملزمة للمحاكم ولكنها تستخدم فقط كمبادئ توجيهية.
تصحيح وتوضيح قرارات التحكيم
عملا بالمادة 14 من قانون التحكيم الدولي, يجوز لأي طرف أن يطلب من هيئة التحكيم تصحيح الحكم في حالة وجود أخطاء في الحساب, أخطاء كتابية أو مطبعية أو أخطاء مماثلة داخل 30 أيام من تاريخ صدور الجائزة. قد يطلب أحد الطرفين أيضًا تفسير قرار التحكيم, كليا أو جزئيا, في نفس الوقت المحدد. بالاضافة, يجوز لأي طرف أيضًا أن يطلب من هيئة التحكيم إصدار حكم إضافي في حالة قيامه بإصدار الحكم الأشعة تحت الحمراء الصغيرة (بمعنى آخر., عدم الفصل في جميع القضايا المعروضة على هيئة التحكيم), مع امكانية اصدار جائزة اضافية.
الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في تركيا
ديك رومي, مثل معظم الدول اليوم, هو طرف في اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (ال “اتفاقية نيويورك“) منذ دخوله حيز التنفيذ في 25 سبتمبر 1992. تمشيا مع المادة الأولى(3), لقد أبدت تركيا تحفظين مشتركين فيما يتعلق باتفاقية نيويورك, التي لها تأثير ضئيل على قابلية تنفيذ جميع الجوائز تقريبًا:
- إعلان أنها ستطبق اتفاقية نيويورك فقط إذا تم منح الجائزة في دولة موقعة على اتفاقية نيويورك;
- حددت تركيا انطباق اتفاقية نيويورك على النزاعات الناشئة عن العلاقات المصنفة على أنها تجارية بموجب القانون التركي.[6]
إلغاء قرارات التحكيم في تركيا
بموجب القانون التركي ، تخضع قرارات التحكيم الدولية والمحلية للإلغاء / إجراءات الإلغاء. مقالة - سلعة 15(أ) من قانون التحكيم الدولي ينص على أن المحكمة المختصة لإلغاء الدعوى هي المحكمة المدنية الابتدائية ذات الاختصاص (محكمة مختصة باللغة التركية). مقالة - سلعة 15(أ) يقنن أساسًا نفس الأسس على النحو المنصوص عليه في المادة 34 من قانون الأونسيترال النموذجي, التي تشمل:
إذا قدم الطرف مقدم الطلب دليلاً على ذلك:
أ) كان طرف في اتفاق التحكيم تحت بعض العجز; أو أن الاتفاق المذكور غير صالح بموجب القانون الذي أخضعه له الطرفان أو, فشل أي إشارة على ذلك, بموجب القانون التركي;
ب) تشكيل هيئة التحكيم لا يتوافق مع الطرفين’ اتفاق, أو, [فشل مثل هذا الاتفاق] بهذا القانون;
ج) لم يصدر قرار التحكيم ضمن مدة التحكيم;
د) وجدت هيئة التحكيم نفسها بشكل غير قانوني مختصة أو غير كفؤة;
ه) تتعامل الجائزة مع نزاع لا يتم التفكير فيه أو لا يقع ضمن شروط تقديم التحكيم, أو يحتوي على قرارات في مسائل خارجة عن نطاق الخضوع للتحكيم;
F) إجراءات التحكيم ليست متوافقة مع الطرفين’ اتفاق [فيما يتعلق بالإجراء], أو, فشل مثل هذا الاتفاق, مع هذا القانون ينص على أن عدم الامتثال هذا قد أثر على جوهر الجائزة;
ز) لا يتم التعامل مع الأحزاب على قدم المساواة; أو
2. حيث وجدت المحكمة ذلك
أ) موضوع النزاع غير قادر على التسوية عن طريق التحكيم بموجب القانون التركي; [أو]
ب) الجائزة تتعارض مع السياسة العامة.
يتم النظر في قضايا التحكيم والنظام العام خارج المكتب من قبل المحاكم التركية, في حين أن الأسباب الأخرى يجب أن تثبت من قبل الطرف طالب الإلغاء. يجوز إلغاء قرار التحكيم جزئيًا أو كليًا.
مؤسسات التحكيم في تركيا
مؤسسة التحكيم الدولية الأكثر استخدامًا التي تختارها الأطراف التركية هي غرفة التجارة الدولية (ال "المحكمة الجنائية الدولية"). تشمل الخيارات الأخرى المستخدمة بشكل متكرر مركز التحكيم السويسري (كان يُعرف سابقًا باسم مؤسسة التحكيم التابعة للغرفة السويسرية), غرفة تجارة ستوكهولم (ال "SCC"), ومحكمة لندن للتحكيم الدولي (ال "ندن للتحكيم الدولي").
عندما يتعلق الأمر بالمؤسسات المحلية, ال مركز اسطنبول للتحكيم أصبحت مؤسسة بارزة على مدى السنوات القليلة الماضية, تماشيًا مع الزيادة الملحوظة في الوعي بالتحكيم في تركيا. تم إنشاء مركز اسطنبول للتحكيم كمؤسسة محايدة في 2015, كجزء من مشروع أوسع لمركز اسطنبول المالي. مركز اسطنبول للتحكيم لديه مجموعة خاصة به من قواعد التحكيم الحديثة, ال قواعد التحكيم والوساطة ITSAC, التي دخلت حيز التنفيذ في 26 اكتوبر 2016. تشمل مؤسسات التحكيم البارزة الأخرى في تركيا:
- اتحاد الغرف والبورصات التركي, تقع في أنقرة, الذي يدير حل النزاعات التجارية;
- غرفة تجارة اسطنبول, الذي يعمل بشكل مقيد ويمكن تنشيطه فقط عندما يكون أحد الأطراف على الأقل عضوًا.
الآفاق المستقبلية للتحكيم الدولي في تركيا
من خلال اعتماد قانون التحكيم القائم على قانون الأونسيترال النموذجي والتصديق على الاتفاقيات الدولية الرئيسية, جعلت تركيا قانون التحكيم الخاص بها شاملاً للغاية وخطت بلا شك خطوة كبيرة إلى الأمام وخلقت بيئة صديقة للمستثمرين لعقود البنية التحتية الكبرى.
هناك دائما مجال للتحسين, ومع ذلك, حيث أن قانون التحكيم الدولي التركي لا يقدم حلولاً لبعض المشاكل الحديثة التي تواجه الأطراف في التحكيم الدولي. على سبيل المثال, لا يحتوي على أحكام تتعلق بتدخل طرف ثالث و / أو ضم أطراف إضافية, ذات الصلة بالنظر إلى أن العديد من النزاعات الناشئة بموجب قانون التحكيم الدولي تتعلق بالمشاريع المشتركة, اتحادات أو اتفاقيات مماثلة تشمل أطرافًا متعددة. بالاضافة, على الرغم من محاولتها الحد من تدخل المحاكم وتسريع عملية التحكيم, إمكانية استئناف القرار المتعلق بدعوى الإلغاء - وبالتالي توفير رقابة مزدوجة على قرار التحكيم - يبدو في الواقع أنه كان له تأثير معاكس. علاوة على ذلك, بينما يمكن لهيئة التحكيم أن تأمر بأوامر أولية أو الحجز الأولي, وتتطلب شهادة بناء على طلب أحد الطرفين, ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك ، لا يمكن منح تعويضات مؤقتة تلزم أطرافًا ثالثة أو تحتاج إلى تنفيذها من قبل السلطات الرسمية أو مكاتب التنفيذ. يعد افتقار المحكمين للسلطة لمنح تدابير تنفيذية مثالاً آخر على الدور الكبير المنسوب لمحاكم الدولة في حين قد يستفسر المرء عن فائدة منح السلطة للمحكمين لإصدار قرارات مؤقتة لأن تدابيرهم المؤقتة ليس لها تأثير تنفيذي أو تنفيذي.
[1] قانون التحكيم الدولي, القانون رقم. 4686 من 21 يونيو 2001, نشرت في الجريدة الرسمية مرقمة 24453 ومؤرخ 5 يوليو 2001.
[2] قانون الإجراءات المدنية, القانون رقم. 6100 من 12 كانون الثاني 2011, نشرت في الجريدة الرسمية مرقمة 27836 ومؤرخ 4 شهر فبراير 2011, الفصل 11, مقالات 407-444. دخل القانون حيز التنفيذ في 1 اكتوبر 2011.
[3] Ali Yesilirmak, إسماعيل ج. إلهام, التحكيم في تركيا, (ولترز كلوير, 2015), الفصل 1, ص. 4.
[4] Turkish International Arbitration Law, مقالة - سلعة 1(4); CCP, مقالة - سلعة 408.
[5] Court of Appeals, 19العاشر غرفة القانون المدني, 21 قد 2007, رقم الملف. 2007/380, رقم القرار. 2007/5114.
[6] Whether a dispute arises from commercial issues is determined by taking into consideration the Turkish Commercial Code, القانون رقم. 6102 من 13 كانون الثاني 2011, نشرت في الجريدة الرسمية مرقمة 27846 ومؤرخ 14 شهر فبراير 2011, مقالة - سلعة 3.