تعتبر صناعة البناء من القطاعات الاقتصادية الرائدة في الشرق الأوسط, حيث يتم البدء في عدد كبير من مشاريع البنية التحتية بمليارات الدولارات كل عام. نزاعات البناء أمر لا مفر منه بسبب النشاط في صناعة البناء والتحكيم هو آلية فض المنازعات المفضلة لمثل هذه المنازعات, خاصة للأحزاب الأجنبية.
عادة ما تكون نزاعات البناء معقدة وشديدة الوقائع, تتطلب المعرفة والخبرة الفنية في هذا المجال. عادة, كما في أي مكان آخر في العالم, تنشأ نزاعات البناء مع مرور الوقت, دفع, نطاق العمل أو قضايا الجودة.[1] غالبًا ما تشمل أطرافًا متعددة وأصحاب مصلحة مختلفين. مع وجود مشاريع بنية تحتية كبيرة ومشاركين عالميين مهمين, الذين يعتمدون في كثير من الأحيان على المقاولين المحليين, الشرق الأوسط ليس استثناءً من استخدام التحكيم الدولي لحل النزاعات. عندما يتعلق الأمر بالتحكيم الدولي, المصطلح "دولي"يكتسب معناها الكامل, حيث أن التحكيم في الشرق الأوسط هو عادة تفاعل مثير للاهتمام بين القوانين المحلية (عادة ما يفضله صاحب العمل المحلي والمقاولون المحليون), قوانين أجنبية, في كثير من الأحيان القانون الإنجليزي (يفضل عادة من قبل الأطراف الأجنبية), مختلف القواعد الإجرائية و قانون مقر التحكيم, في كثير من الأحيان قانون مراكز التحكيم الدولية الكبيرة مثل لندن, باريس, سنغافورة أو هونج كونج, التي لا تزال مقاعد مفضلة تختارها الأحزاب الأجنبية من أجل تقليل التدخل المحتمل للمحاكم المحلية.
في القطاع الخاص, عادةً ما يكون للأطراف الحرية في اختيار أي قانون موضوعي يحكم عقدهم والتفاوض على جميع جوانبه. في عقود العمل العامة, ومع ذلك, توجد استثناءات معينة, مثل, على سبيل المثال, في المملكه العربيه السعوديه, حيث يجب على عملاء الكيانات الحكومية في جميع عقود الأشغال العامة استخدام النموذج القياسي للعقود الحكومية السعودية.
هناك اتجاه ملحوظ في الشرق الأوسط خلال العقد الماضي وهو أن الدول تعمل على تحديث قوانين التحكيم الخاصة بها لتلتزم بالمعايير الدولية. تبع ذلك افتتاح عدد كبير من مراكز التحكيم المحلية والإقليمية, التي تمكنت من جذب عدد كبير من القضايا على مدى السنوات القليلة الماضية.
المبادئ القانونية المشتركة في عقود البناء في الشرق الأوسط
لكل دولة في الشرق الأوسط نظامها القانوني المميز الخاص بها; ومع ذلك, توجد بعض القواسم المشتركة.[2] تتأثر جميع الأنظمة القانونية على الأقل جزئيًا بقانون الشريعة الإسلامية. الشريعة الإسلامية هي قانون الدين الإسلامي المستمد من القرآن الكريم والسنة النبوية, أحاديث وممارسات نبي الإسلام محمد. الشريعة الإسلامية مؤثرة بشكل خاص في المملكة العربية السعودية, مهد الإسلام, حيث الشريعة الإسلامية حاضرة بقوة في كل جانب من جوانب المجتمع وتمثل المصدر الأساسي للقانون (القانون الأساسي للحكم, مقالة - سلعة 1). الشريعة الإسلامية هي أيضًا مبدأ إرشادي تجسده دساتير دول أخرى في الشرق الأوسط, على سبيل المثال, في الإمارات (دستور دولة الإمارات العربية المتحدة, مقالة - سلعة 7), البحرين (دستور البحرين, مقالة - سلعة 2), الكويت (دستور الكويت, مقالة - سلعة 2), دولة قطر (دستور قطر, مقالة - سلعة 1) وسلطنة عمان (دستور عمان, مقالة - سلعة 2).
علاوة على ذلك, الأنظمة القانونية لدول القانون المدني في الشرق الأوسط, مثل الإمارات العربية المتحدة, البحرين, الكويت, عمان وقطر, متأثرون بشدة بالقانون المدني المصري, الذي كان, بالمقابل, على غرار القانون المدني الفرنسي.[3] وبالتالي, بعض المبادئ العامة, التي تتعلق بعقود البناء وكثيرا ما تنشأ في منازعات البناء, مشتركة في جميع دول القانون المدني في الشرق الأوسط. وتشمل هذه المبادئ العامة:
- مبدأ حسن النية;[4]
- حيث القابلية;[5]
- إساءة استخدام الحقوق;[6]
- الأضرار الناجمة;[7]
- ظروف استثنائية (قلة البصيرة);[8]
- قوة قاهرة;[9]
- المسؤولية التعاقدية;[10]
- المسؤولية العشرية;[11]
The Role of FIDIC Contracts in the Middle East
الفيديك (“الاتحاد الدولي للمهندسين الاستشاريين”) تم استخدام أشكال العقود في الشرق الأوسط منذ السبعينيات, الأكثر شيوعًا هو نموذج عقد كتاب فيديك الأحمر. تاريخيا, تم دمج شروط عقود الفيديك في كل من القطاعين العام والخاص في دول الخليج. على سبيل المثال, وافقت أبوظبي على FIDIC كنموذج معياري لجميع العقود الحكومية. يعد الاستخدام الواسع لعقود FIDIC وثيق الصلة بشكل خاص بالنظر إلى أن معظم البلدان في الشرق الأوسط ليس لديها مجموعة محددة من القوانين المطبقة على مشاريع البناء والهندسة, مما يجعل تفسير وتطبيق المبادئ العامة للقانون أكثر أهمية.
يوجد, ومع ذلك, مفارقة متأصلة في الاستخدام الواسع النطاق لأشكال عقود الفيديك في الشرق الأوسط, بالنظر إلى أن شروط عقود الفيديك تمت صياغتها على أساس مبادئ القانون الإنجليزي والقانون العام, بينما تعتمد معظم دول الشرق الأوسط على القانون المدني والشريعة الإسلامية. هذه, بطبيعة الحال, يؤدي إلى توتر معين بين شروط العقود المستندة إلى FIDIC, وبعض المبادئ العامة المنصوص عليها في القوانين المحلية في الشرق الأوسط, تتطلب بعض التعديلات على نماذج FIDIC القياسية, كما يلاحظ الممارسون ذوو الخبرة في الشرق الأوسط بشكل متكرر.
قوانين التحكيم لدول الشرق الأوسط
تقريبا جميع دول الشرق الأوسط, باستثناء الكويت, اعتمدت قوانين التحكيم الحديثة على أساس قانون الأونسيترال النموذجي:
- الإمارات العربية المتحدة (الإمارات العربية المتحدة) - القانون الاتحادي رقم. 6/2018 في التحكيم (نرى قانون التحكيم في الإمارات العربية المتحدة);
- المملكة العربية السعودية - المملكة العربية السعودية المرسوم الملكي رقم. M34 / 1433 قانون التحكيم 2012 (نرى التحكيم في المملكة العربية السعودية), وله صدرت اللائحة التنفيذية 22 قد 2017;
- البحرين - قانون البحرين رقم. 9/2015 بإصدار قانون التحكيم, (نرى التحكيم في البحرين)
- مركز قطر للمال (مركز قطر للمال) - لوائح التحكيم الخاصة بمركز قطر للمال 2005;
- مركز دبي المالي العالمي (مركز دبي المالي العالمي) - قانون مركز دبي المالي العالمي رقم. 1/2008 قانون التحكيم مركز دبي المالي العالمي;
- سوق أبوظبي العالمي (ADGM) - لائحة التحكيم في ADGM 2015;
- دولة قطر – قانون قطر 2 من 2017;
- سلطنة عمان - سلطاني المرسوم رقم. 47/1997 بإصدار قانون التحكيم في المنازعات المدنية والتجارية (نرى التحكيم في عمان).
الكويت استثناء, لأن التحكيم في الكويت لا يزال يحكمه الكويت مرسوم بقانون رقم. 38/1980, التي لا تتفق مع قانون الأونسيترال النموذجي أو المعايير الدولية وتدعو بالتأكيد إلى الإصلاح.
مؤسسات التحكيم والقواعد الإجرائية
في دول الشرق الأوسط, للأطراف حرية اختيار أي مؤسسة تحكيم أو قواعد إجرائية يرغبون فيها, أو لاختيار إلى تحكم. بشكل نموذجي, تختار الأطراف الدولية مراكز تحكيم دولية كبيرة, مثل محكمة لندن للتحكيم الدولي (ال LCIA) أو غرفة التجارة الدولية (المحكمة الجنائية الدولية). مركز دبي للتحكيم الدولي ("DIAC"), يقع في مركز دبي المالي العالمي, مشهور أيضًا (نرى قواعد التحكيم DIAC). مركز بارز آخر في المنطقة مع تزايد عدد الحالات هو مركز التحكيم DIFC-LCIA, أنشئت في 2008, بهدف تعزيز وإدارة فعالة, التحكيم الفعال والمرن وإجراءات ADR الأخرى للأطراف التي تمارس الأعمال التجارية في جميع أنحاء الشرق الأوسط. تطور ملحوظ آخر كان افتتاح مكتب تمثيلي غرفة التجارة الدولية في أبو ظبي في 2017 يقع في سوق أبوظبي العالمي (ADGM), أول مكتب للمحكمة الجنائية الدولية في الشرق الأوسط. في يناير 2021, كما افتتحت محكمة التحكيم الدولية التابعة للمحكمة الجنائية الدولية 5العاشر مكتب إدارة الحالة في أبو ظبي, التي من المقرر أن تبدأ عملياتها في أبريل من هذا العام,[12] تطور آخر مرحب به من شأنه أن يساعد في جعل أبو ظبي مركزًا للتحكيم الدولي, بالإضافة إلى دبي. تشمل مراكز التحكيم الإقليمية:
- مركز أبوظبي للتوفيق والتحكيم التجاري (أدكاك);
- مركز التوفيق التجاري عجمان (جمعية المحاسبين القانونيين المعتمدين (ACCA));
- غرفة البحرين لتسوية المنازعات - جمعية التحكيم الأمريكية (غرفة البحرين لتسوية المنازعات - AAA);
- مركز التحكيم DIFC-LCIA (مركز دبي المالي العالمي- LCIA);
- مركز دبي للتحكيم الدولي (مدينة دبي الأكاديمية العالمية);
- مركز الإمارات للتحكيم البحري (EMAV);
- مركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون الخليجي, موجود في البحرين;
- مركز التحكيم ICC-ADGM (ICC-ADGM);
- المركز الإسلامي الدولي للمصالحة والتحكيم, يقع في دبي;
- مركز التحكيم التجاري الكويتي (KCAC);
- مركز قطر الدولي للتوفيق والتحكيم (سريع);
- مركز رأس الخيمة للمصالحة والتحكيم التجاري;
- المركز السعودي للتحكيم التجاري (SCCA), نرى التحكيم التجاري في المملكة العربية السعودية: المركز السعودي للتحكيم التجاري;
- مركز الشارقة للتحكيم التجاري الدولي (سيكاك).
الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها في الشرق الأوسط
انضمت جميع دول الشرق الأوسط تقريبًا إلى اتفاقية الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (ال "اتفاقية نيويورك"). أصبحت الكويت طرفا متعاقدا في 1978, البحرين في 1988, المملكة العربية السعودية في 1994, عمان في 1999 و, في الآونة الأخيرة, قطر في 2002 والإمارات في 2006.[13] في التمرين, ومع ذلك, مشاكل تنفيذ قرارات التحكيم الأجنبية ليست نادرة, خاصة في المملكة العربية السعودية, حيث بالرغم من الحداثة قانون الإنفاذ سنت في 2012, بعض قرارات التحكيم الصادرة خارج المملكة العربية السعودية لا يمكن تنفيذها, الجدير بالذكر, على أساس "استثناء السياسة العامة". وبالتالي, بينما تكتسب الشركات الدولية ثقة متزايدة مع الشرق الأوسط كمنتدى لحل نزاعات البناء, لا يزال هناك مجال للتحسين, خاصة فيما يتعلق بالاعتراف بقرارات التحكيم وتنفيذها.
[1] حتى في, التحكيم في مجال البناء في الشرق الأوسط, أبريل 2017.
[2] س. بريكولاكيس; د. برينمور توماس, حتى في, دليل تحكيم البناء, "صواميل ومسامير التحكيم في مجال البناء في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا: تحديثا", ص. 292-293.
[3] س. بريكولاكيس; د. برينمور توماس, حتى في, دليل تحكيم البناء, "صواميل ومسامير التحكيم في مجال البناء في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا: تحديثا", ص. 292.
[4] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 148(1) القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 129 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 197 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 172 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 246 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
[5] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 148 (2) القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 127 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 195 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 172 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 246 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة; مقالة - سلعة 156 القانون المدني العماني.
[6] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 5 القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 28 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 30 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 63 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 106 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة; مقالة - سلعة 59 القانون المدني العماني.
[7] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 244 القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 226 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 303 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 266 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 390 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
[8] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 147(2) القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 130 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 198 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 171 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 249 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة; مقالة - سلعة 159 القانون المدني العماني.
[9] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 373 القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 364 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 437 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 402 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 472 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة; مقالة - سلعة 339 القانون المدني العماني.
[10] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 157 القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 140 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 192 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 402 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 272 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة; مقالة - سلعة 171 القانون المدني العماني.
[11] نرى, فمثلا, مقالة - سلعة 650 القانون المدني المصري; مقالة - سلعة 615 القانون المدني البحريني, مقالة - سلعة 667 القانون المدني الكويتي, مقالة - سلعة 688 القانون المدني القطري, مقالة - سلعة 877 القانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة.
[12] https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/icc-court-to-open-5th-overseas-case-management-office-in-abu-dhabi-global-market/
[13] https://www.newyorkconvention.org/countries