غرفة التحكيم في ميلانو (غرفة التحكيم في ميلانو أو "الكاميرا") أصدرت قواعد التحكيم المنقحة التي دخلت حيز التنفيذ في 1 مارس 2023 (ال “قواعد التحكيم CAM“), بعد الإصلاح الذي طال انتظاره لقانون التحكيم الإيطالي (نرى التحكيم الدولي في ايطاليا: 2022 تعديلات).
غرفة التحكيم في ميلانو, والتي تشكل جزءا من غرفة التجارة, هو أول مركز تحكيم إيطالي يعمل على تعزيز التحكيم وطنيا ودوليا وهو اليوم مؤسسة التحكيم الرائدة في إيطاليا. تدير CAM في المقام الأول إجراءات التحكيم بموجب قواعد التحكيم الخاصة بـ CAM بينما تقدم أيضًا مجموعة من الخدمات الأخرى.[1] بناء على طلب الطرفين, على سبيل المثال, تقوم CAM بتعيين محكمين ومحايدين وخبراء في الإجراءات في الحالات التي لا تنطبق فيها قواعد التحكيم الخاصة بـ CAM. [2] تقوم CAM أيضًا بتعيين المحكمين وتقدم خدماتها في عمليات التحكيم التي تتم بموجب قواعد التحكيم للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي.[3]
الأحدث 2023 مراجعة قواعد التحكيم CAM, بعد التنقيحين السابقين في 2019 و 2020, لقد جعلت قواعد التحكيم CAM تتماشى مع قواعد التحكيم الحديثة الأخرى. وبذلك أنشأت غرفة التحكيم في ميلانو إطارًا إجرائيًا حديثًا ومرنًا لكل من عمليات التحكيم الوطنية والدولية التي ينبغي أن تكون أكثر جاذبية للمستثمرين الأجانب., خاصة بالنسبة للتحكيم الموجود في إيطاليا.
الملامح العامة لقواعد التحكيم CAM
إحدى السمات العامة والمبدأ الشامل لل قواعد التحكيم CAM هو مبدأ حسن النية. مقالة - سلعة 9 من قواعد التحكيم CAM تنص صراحة على أن غرفة التحكيم, المحكمين, الخبراء, يجب على الأطراف ومحاميهم التصرف بحسن نية في أي مرحلة من مراحل الإجراءات. توفر قواعد التحكيم الخاصة بـ CAM أيضًا لهيئة التحكيم سلطة معاقبة أي خرق أو أي سلوك غير قانوني يتعارض مع حسن النية.[4] كما يلتزم الطرفان صراحةً بتنفيذ أي قرارات, أوامر أو قرارات المحكمين. كما يأخذ المحكمون في الاعتبار حسن النية وسلوك الأطراف عند اتخاذ قرار بشأن تكاليف التحكيم.[5]
تبدأ إجراءات التحكيم بتقديم طلب التحكيم لدى الأمانة العامة. ويجب أن يتم توقيع طلب التحكيم من قبل الطرف, أو محامٍ يحمل توكيلًا ساريًا, وتحتوي على العناصر المنصوص عليها صراحة في المادة 10(2) من قواعد التحكيم CAM. ويجب على المدعى عليه بعد ذلك تقديم رده على طلب التحكيم مع الدعاوى المضادة (لو اي) في غضون 30 يوما من تاريخ استلام الأمانة الطلب.[6]
قواعد التحكيم CAM, مثل معظم قواعد التحكيم الحديثة, النص على إمكانية دمج إجراءين أو أكثر من إجراءات التحكيم, بشرط (1) توافق جميع الأطراف على توحيد و (2) اتفاقيات التحكيم هي نفسها أو "متوافق" فيما يتعلق بطريقة تعيين المحكمين ومقر التحكيم.[7]
إذا كان لدى أي حزب أي اعتراضات على وجوده, صحة أو فعالية اتفاق التحكيم أو عدم اختصاص هيئة التحكيم, ويجب أن يُثار هذا الاعتراض في المرافعة الأولى أو في الجلسة الأولى التي تلي الدعوى التي يتعلق بها الاعتراض; ان لم, ويعتبر التنازل عن حق الاعتراض.[8]
تشكيل هيئة التحكيم
تنص قواعد التحكيم CAM على إجراء موحد لتشكيل هيئة التحكيم. تماشيا مع استقلالية الأطراف, للأطراف الحرية في تحديد عدد المحكمين. إذا كان الرقم زوجي, يعين مجلس التحكيم التابع لـ CAM محكمًا إضافيًا ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك.[9] حيث لم يتفق الطرفان على عدد المحكمين, يقوم مجلس التحكيم عادةً بتعيين محكم واحد ما لم يجد أن ثلاثة محكمين مناسبين بسبب تعقيد النزاع أو قيمته الاقتصادية.[10]
يتم تعيين المحكمين وفقا للإجراءات التي يحددها الطرفان في اتفاق التحكيم (لو اي) أو بخلاف ذلك وفقًا لقواعد التحكيم الخاصة بـ CAM.[11] ما لم ينص على خلاف ذلك في اتفاق التحكيم, ويتم تعيين المحكم الوحيد من قبل مجلس التحكيم. عندما يكون للأطراف جنسيات مختلفة أو مكاتب مسجلة في بلدان مختلفة, يجب أن يكون المحكم الوحيد أو رئيس هيئة التحكيم شخصًا يحمل جنسية غير جنسية الأطراف.[12]
ال 2020 تعديلات على قواعد التحكيم CAM
2020 جلبت العديد من التنقيحات الملحوظة على قواعد التحكيم CAM (نرى 2020 قواعد التحكيم CAM), تهدف إلى جعل القواعد تتماشى مع قانون التحكيم الإيطالي المنقح وتتوافق بشكل أكبر مع ممارسات التحكيم الدولية.
إجراء مبسط
المدعو "سالإجراء الضمني" هي ميزة مثيرة للاهتمام في قواعد التحكيم CAM التي تهدف إلى تقليل وقت وتكلفة التحكيم مقارنة بالإجراءات العادية. تم تقديم الإجراء المبسط في يوليو/تموز 2020 في خضم جائحة كوفيد-19 لتسريع الإجراءات وتقليل تكاليف الحالات الأقل تعقيدًا.
يتم توفير القواعد المتعلقة بالإجراء المبسط في الملحق د من قواعد التحكيم CAM وتنطبق على عمليات التحكيم التي لا تتجاوز فيها المطالبات اليورو 250,000 إلا إذا اختار أحد الطرفين عدم المشاركة في طلب التحكيم أو في الرد على طلب التحكيم.[13] يمكن أن ينطبق الإجراء المبسط أيضًا على جميع عمليات التحكيم, بغض النظر عن قيمة المطالبات, إذا كان الأطراف قد اتفقوا على ذلك في اتفاق التحكيم أو حتى تقديم الرد على طلب التحكيم.[14]
تسمح القواعد المبسطة للأطراف بالحصول على حكم تحكيم خلال ثلاثة أشهر من تعيين المحكم الوحيد, وبالتالي إنقاذ حولها 30% التكاليف مقارنة بالإجراءات العادية. وفقا لأحدث التقرير السنوي لـ CAM 2023, تم تخفيض التكاليف بنحو 30% مقارنة بالتحكيم العادي, في حين تم تخفيض مدة التحكيم إلى النصف.[15]
ال 2023 مراجعة قواعد التحكيم CAM أدخلت أيضًا تغييرات على الإجراء المبسط, تعديل متطلبات المحتوى المتعلقة بطلبات التحكيم (مقالة - سلعة 2 من الملحق د). لم تعد الطلبات والأجوبة غير مقبولة إذا لم تزعم على وجه التحديد الحقائق التي يهدف كل مستند إلى إثباتها, كما كان الحال سابقاً. ال 2023 توضح قواعد التحكيم CAM أيضًا أنه إذا أثار المدعى عليه اعتراضًا إجرائيًا أو قدم دعوى مضادة, يجب على المدعي الرد على الأمانة العامة بأي بيان دفاع ضمنه 15 يوما من تاريخ استلام الرد على طلب التحكيم.[16]
الشفافية والتمويل من طرف ثالث
تم تضمين بند يتعلق بتمويل الطرف الثالث في قواعد التحكيم CAM موجودة بالفعل 2019. كان CAM من أوائل المؤسسات التي اعتمدت نهجًا مباشرًا للكشف عن تمويل الطرف الثالث لتجنب أي خطر تضارب المصالح أو أي تأثير غير مبرر على الإجراءات. مقالة - سلعة 43 من قواعد التحكيم CAM المقدمة في 2019 ينص صراحة على أن "يجب على الجهة الممولة من طرف ثالث فيما يتعلق بالإجراءات ونتائجها الإفصاح عن وجود التمويل وهوية الممول."بالمثل, مقالة - سلعة 20 من قواعد التحكيم CAM, والذي يتعلق ببيان استقلال المحكمين, تم تعديله أيضًا ليشمل إشارة محددة إلى العلاقات المالية ذات الصلة بتقييم تضارب المصالح المحتمل.
واجب الكشف الذي قدمته المادة 43 يهدف إلى التأكد من أن المؤسسة, وكذلك الأطراف, ممثليهم القانونيين وهيئات التحكيم, يدركون جيدًا جميع المشاركين والمصالح المشاركة في الإجراءات. كان هذا المستوى الأعلى من الشفافية مبتكرًا إلى حد ما 2019, ليس فقط في إيطاليا ولكن أيضًا على المستوى الدولي. قامت مؤسسات التحكيم الكبرى الأخرى فقط بتضمين الكشف عن تمويل الطرف الثالث في الآونة الأخيرة.[17]
ال 2023 مراجعة قواعد التحكيم CAM
كما هو مبين, دخل آخر تحديث لقواعد التحكيم CAM حيز التنفيذ في 1 مارس 2023, بعد الإصلاح الكبير الذي طال انتظاره لقانون التحكيم الإيطالي (يُعرف أيضًا باسم "إصلاح كارتابيا") (نرى التحكيم الدولي في ايطاليا: 2022 تعديلات). قانون التحكيم الإيطالي الآن, أخيرا, وبما يتوافق مع التوجهات العامة في التحكيم الدولي, يسمح لهيئات التحكيم بإصدار تدابير مؤقتة أو مؤقتة، كما عزز ضمانات حياد واستقلال المحكمين. مثل هذه التغييرات, لا محالة, كان له تأثير كبير على عمل CAM وقواعد التحكيم الخاصة بها.
المنقحة 2023 قواعد التحكيم CAM, والتي تنطبق على إجراءات التحكيم التي بدأت بعد ذلك 1 مارس 2023 من DAAB خلال الوقت المنصوص عليه في العقد, أصبحت الآن متوافقة تمامًا مع القانون الإيطالي. وتشمل التنقيحات الرئيسية سلطة هيئات التحكيم في إصدار تدابير تحفظية ومؤقتة, القواعد المتعلقة بالتحكيم في حالات الطوارئ والعديد من التعديلات الطفيفة الأخرى التي تعكس ممارسات التحكيم الدولي العامة.
قبل 2022 اعادة تشكيل, ال 2020 سمحت قواعد التحكيم لـ CAM بالفعل لهيئات التحكيم بإصدار أمر باتخاذ تدابير مؤقتة. ومع ذلك, كانت هذه السلطة خاضعة لقيود كبيرة يفرضها القانون الإيطالي. وكان هذا الحكم, وبالتالي, نظري بحت, على الأقل بالنسبة للتحكيم الموجود في إيطاليا. يجوز للمحكمين الآن أن يأمروا باتخاذ تدابير مؤقتة بمجرد تشكيلها حسب الأصول, بشرط أن يكون الطرفان قد اتفقا على ذلك. وقد يكون هذا الاتفاق صريحا أو ضمنيا من خلال الإشارة إلى قواعد التحكيم في شرط التحكيم. وهذا منصوص عليه صراحة في المادة 26 من قواعد التحكيم CAM, والذي يقرأ الآن على النحو التالي:[18]
شرط 26 - التدابير المؤقتة أو المؤقتة
1. ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, بناء على طلب الطرف, هيئة التحكيم له صلاحية منح جميع تدابير الحماية العاجلة والمؤقتة, ذات طبيعة استباقية أيضًا, التي لا تحظرها الأحكام الإلزامية المطبقة على الإجراءات.
2. بناء على طلب الجهة الطالبة, ويجوز لهيئة التحكيم أن تصدر الأمر حتى دون إشعار الطرف الآخر, إذا كان هذا الإشعار قد يضر بشكل خطير بمصالح مقدم الطلب. في هذه الحالة, مع القرار بقبول الطلب, تحدد هيئة التحكيم جلسة استماع خلال 10 أيام من اتخاذ القرار من أجل مناقشة القضية مع الأطراف وتحديد مواعيد نهائية لتقديم المذكرات, لو اي. في جلسة الاستماع, أو في أي حال من الأحوال في الداخل 5 أيام جلسة الاستماع, هيئة التحكيم, بعد الاستماع إلى الأطراف, يصدر أمر تأكيد, تعديل أو إلغاء الإجراء الممنوح بالفعل.
3. يجوز لهيئة التحكيم أن تأمر الطرف الذي يطلب التدبير المؤقت بتقديم ضمان مناسب للتكاليف كشرط لإصدار التدبير.
4. لا يعني أي طلب لاتخاذ تدابير مؤقتة يقدمه أحد الطرفين إلى سلطة قضائية أي تنازل عن آثار اتفاق التحكيم أو طلب التحكيم, لو اي.
وبالتالي, بعد 2022 اعادة تشكيل, يجوز لهيئات التحكيم إصدار أي تدابير مؤقتة أو تحفظية, بغض النظر عن طبيعتها. ومع ذلك, لا تزال محاكم الدولة الإيطالية تحتفظ بالولاية القضائية الحصرية فيما يتعلق (1) الاستئناف ضد الأوامر المؤقتة الصادرة عن المحاكم و (2) تنفيذ التدابير المؤقتة.
التحكيم في حالات الطوارئ
تم تقديم ميزة حديثة أخرى لقواعد التحكيم CAM في 2019 هي قواعد التحكيم في حالات الطوارئ. مقالة - سلعة 44 من قواعد التحكيم CAM تنص على أنه قبل تشكيل هيئة التحكيم, يجوز لأي طرف تقديم طلب لتعيين محكم طوارئ وحيد وطلب تدابير حماية عاجلة ومؤقتة, ذات طبيعة استباقية أيضًا, شريطة ألا تكون محظورة بالأحكام الإلزامية للقانون المنطبق على الإجراءات.[19]
مقالة - سلعة 44 تم الآن تعديله قليلاً في 2023 قواعد التحكيم CAM. أحد الاختلافات الرئيسية هو أن التحكيم في حالات الطوارئ متاح الآن لجميع الأطراف, وليس فقط إلى عمليات التحكيم التي تم إبرام اتفاق التحكيم بعدها 1 مارس 2019.
المواعيد المنصوص عليها في المادة 44 قواعد التحكيم CAM قصيرة جدًا, وهو ما يتماشى مع الطبيعة السريعة لمثل هذه الطلبات. مقالة - سلعة 44(2) يؤكد الآن صراحة على أن غرفة التحكيم تعين محكم الطوارئ في أسرع وقت ممكن و, في أي مناسبة, خلال خمسة أيام من استلام الملف. يصدر محكم الطوارئ المؤقت المطلوب, التدابير العاجلة والمؤقتة بموجب أمر إجرائي, حيث يرى أن الطلب مرتكز على الداخل 15 أيام استلام الملف, بعد الاستماع إلى الأطراف واعتماد التدابير الأكثر ملاءمة.[20] سيصدر محكم الطوارئ الإجراء المؤقت المطلوب عن طريق أمر مؤقت إذا رأى أن الطلب "مؤرض". القواعد المنقحة, وبالتالي, خفضت العتبة من السابق "مؤرض بشكل واضح" اساسي,[21] وهو ما يتماشى أيضًا مع معيار الحصول على تعويض مؤقت أمام محاكم الدولة الإيطالية وهيئاتها القضائية.
في ال 2023 مراجعة, كما عدل CAM المادة 8(2) من قواعد التحكيم CAM فيما يتعلق بالسرية. يسمح هذا البند الآن لـ CAM بنشر نسخ منقحة من قرارات التحكيم لأغراض البحث ما لم يعترض أحد الأطراف على النشر داخلها 30 أيام تقديم حكم التحكيم. الصيغة المعدلة للمادة 8(2) يشير إلى الأوامر والتدابير الإجرائية, بالإضافة إلى أحكام التحكيم, وتغطي أيضا التدابير المؤقتة والمؤقتة, وهو ما يتماشى أيضًا مع التوجهات العامة في التحكيم الدولي.
تكلفة الإجراءات
تعتمد تكلفة التحكيم CAM على قيمة النزاع. وتحدد الأمانة قيمة النزاع بناء على طلب التحكيم والرد على طلب التحكيم, وكذلك بناءً على أي إشارات أخرى يقدمها الطرفان وهيئة التحكيم. وترد القواعد المتعلقة بتكاليف الإجراءات في المواد 39-43 من قواعد التحكيم CAM. تم تحديد معايير تحديد قيمة النزاع في الملحق ب لقواعد التحكيم الخاصة بـ CAM.
إحصائيات ل 2022: التقرير السنوي لـ CAM 2023
وفقا ل التقرير السنوي لـ CAM: التحكيم منشور في 2023, 131 تم تقديم طلبات جديدة للتحكيم لدى CAM في 2022. في واحدة من كل خمس حالات, اختار الطرفان الإجراء المبسط. وكان إجمالي قيمة النزاع أكثر من EUR 272 مليون. مقارنة ب 2021, كانت هناك 27% المزيد من تعيينات المحكمين المنفردين. إحصائيات ل 2022 أظهر ذلك أيضًا:
- متوسط مدة الإجراءات في 2022 كان 13 الشهور, والتي ظلت دون تغيير بالمقارنة مع 2021;
- 44% تم الانتهاء من الإجراءات عن طريق التسويات, و 45.6% من القضايا بالحكم النهائي;
- 66% تم إجراء جلسات الاستماع عبر الإنترنت;
- ظلت جنسية الأطراف في الغالب إيطالية (92.1%), مع مجرد 5.7% من الأطراف القادمة من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى و 2.2% من خارج الاتحاد الأوروبي;
- كان مقر الإجراءات في الغالب ميلانو, إيطاليا, في حين أن لغة الإجراءات كانت في الغالب الإيطالية (89% تم إجراء عمليات التحكيم باللغة الإيطالية و 11% باللغة الإنجليزية).[22]
[1] تقدم CAM مجموعة من الخدمات للتحكيم غير المُدار بناءً على طلب الأطراف ووفقًا لاحتياجاتهم. نرى غرفة تجارة ميلانو, كام عند الطلب.
[2] قواعد غرفة التحكيم في ميلانو قواعد التحكيم ("قواعد التحكيم CAM"), الديباجة.
[3] قواعد التحكيم CAM, الديباجة.
[4] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 9(3).
[5] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 9(4).
[6] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 11.
[7] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 12.
[8] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 13.
[9] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 14(1) و 14(3).
[10] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 14.
[11] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 15.
[12] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 15(5). ومع ذلك, في ظل ظروف معينة, وبشرط ألا يعترض أي من الأطراف على ذلك خلال المهلة الزمنية التي تحددها الأمانة, يجوز لمجلس التحكيم أن يعين محكماً فرداً أو رئيساً يحمل جنسية أحد الأطراف.
[13] قواعد التحكيم CAM, الملحق د, مقالة - سلعة 1(1). أنظر أيضا غرفة تجارة ميلانو: تحكم, إجراء مبسط.
[14] قواعد التحكيم CAM, الملحق د, مقالة - سلعة 1(2).
[15] التقرير السنوي لـ CAM: تحكم 2023, ص. 9-11.
[16] قواعد التحكيم CAM, الملحق د, مقالة - سلعة 2(3).
[17] نرى 2021 قواعد التحكيم للمحكمة الجنائية الدولية, مقالة - سلعة 11(7); 2022 قواعد التحكيم ICSID, قاعدة 14(4); 2022 قواعد DIAC, مقالة - سلعة 22; 2018 قواعد التحكيم HKIAC, مقالات 44 و 45(3)(ه); 2021 قواعد التحكيم VIAC, مقالة - سلعة 13(أ).
[18] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 26 (تم اضافة التأكيدات).
[19] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 44(1).
[20] قواعد التحكيم CAM, مقالة - سلعة 44(3).
[21] نرى مقالة - سلعة 44.3 من 2019 و 2020 قواعد التحكيم CAM.
[22] التقرير السنوي لـ CAM: تحكم 2023, ص. 18.