"مطالبات الإطالة", تُعرف أحيانًا باسم "مطالبات التأخير", هي سمة مشتركة من نزاعات البناء. التعبير "مطالبة إطالة"أو"مطالبة بالتأخير"يستخدم بشكل عام لوصف المطالبة النقدية التي تأتي من التأخير إلى إكمال المشروع. يجب تمييز هذه الادعاءات عن "مطالبة تعطل", والذي يستخدم بشكل عام لوصف المطالبة النقدية في الظروف التي تم فيها تعطيل جزء من الأعمال دون التأثير على تاريخ الانتهاء من المشروع.
يمكن تصنيف التأخيرات إلى أربع فئات عامة – "تأخيرات عذر", "التأخير بغير عذر", "تأخيرات قابلة للتعويض"و"تأخيرات غير قابلة للتعويض".[1] "تأخيرات عذر"هي تلك التي يمكن أن يعذر المقاول بسبب فعل أو إغفال من قبل صاحب العمل, مثل, فمثلا, الإصدار المتأخر لرسومات التصميم.
"التأخير بغير عذر"هي الإجراءات الناشئة عن أفعال المقاول الخاصة, سهو أو تقاعس, مثل, فمثلا, عندما يفشل المقاول في توفير القوى العاملة الكافية لإكمال المشروع في الوقت المحدد أو فشل في توفير المعدات.
يمكن تقسيم التأخيرات التي يتعذر تبريرها إلى "قابل للتعويض"و"غير قابل للتعويض" التأخير. فقط “عذر” و “قابل للتعويض” التأخير يمنح الطرف المتأخر تعويضًا نقديًا عن فترة التأخير.[2]
مبدأ القانون العام الأساسي, وهو مشابه في العديد من النظم القانونية للقانون المدني, هو أن أي مطالبة بالتعويض عن الخسائر والمصروفات قابلة للاسترداد إما على أساس أحكام تعاقدية لاسترداد هذه البنود أو, في غياب مثل هذه الشروط, كمطالبة عامة بالتعويض عن الإخلال بالعقد, في اختبار البعد كما هو موضح في هادلي ضد باكسندال (1854).[3] ال “اختبار البعد” تم تعيينه من قبل Alderson B في هادلي ضد باكسندال (1854), كالآتي:[4]
"يجب أن تكون الأضرار ... كما قد يتم اعتبارها عادلة ومعقولة إما ناشئة بطبيعة الحال, بمعنى آخر. وفقًا للمسار المعتاد للأشياء, من هذا الخرق للعقد نفسه, أو مثل ما يفترض بشكل معقول أنه كان في التفكير من كلا الطرفين, في في الوقت الذي أبرموا فيه العقد, كنتيجة محتملة لخرقها ".
لا يوجد شيء مثل تنسيق قياسي واحد يناسب الجميع لمطالبة التأخير. تعتمد كل مطالبة على الحقائق الفردية لحالة أو مشروع معين.
ومع ذلك, يجب أن تكون نقطة البداية لتقييم مطالبة الإطالة في أي تحليل تأخير "فيما يتعلق بالفترة الزمنية التي يحق فيها للمقاول الدفع?".[5] وذلك لأن مبلغ استحقاق تكاليف الإطالة يعتمد على التكاليف الفعلية المتكبدة.
بمجرد تحديد الفترة الزمنية, الخطوة الثانية هي تحديد رؤساء التكاليف التي يحق للطرف المؤجل استردادها. تقع معظم مطالبات التأخير والتعطيل في واحد أو أكثر من رؤساء المطالبات التالية:
- نفقات إضافية
- رسوم الفوائد والتمويل
- فقدان الإنتاجية
- زيادة التكلفة التضخمية للمواد والعمالة
- النفقات العامة للموقع
- النفقات العامة "المكتب الرئيسي"
- خسارة في الأرباح
هذه القائمة ليست حصرية وتعتمد على الاختصاص القضائي المعني.
النفقات العامة عنصر مهم في مطالبات التأخير, وأحيانًا مثيرة للجدل. للنفقات العامة, من الضروري توضيح أن النفقات العامة التي يتم المطالبة بها إضافية و / أو أنه كان من الممكن نشرها في مكان آخر لو لم يتم مواجهة مشاكل المشروع.[7] يمكن تقسيم النفقات العامة بشكل عام إلى الفئات التالية:
- النفقات العامة للموقع وإنشاء, والتي يمكن تحديدها من خلال التقارير اليومية واليوميات;
- النفقات العامة للمكتب الرئيسي, وهي تكاليف عرضية لإدارة أعمال المقاول ككل وتتضمن تكاليف غير مباشرة, أو التكاليف التي لا يمكن تخصيصها مباشرة للإنتاج. قد تتضمن أيضًا عناصر مثل الإيجار, معدلات, رواتب المديرين, مساهمات صندوق التقاعد وأتعاب المراجعين;[8]
أخيرا, قد تشمل مطالبة المقاول عن الخسارة أو المصروف تكاليف التمويل, في أي حالة, من المهم أن نبين أن هناك ما يكفي من العمل المتاح والذي يجب رفضه بسبب التأخير في المشروع المحدد. وبالمثل, يجب أن يثبت أن جميع عناصر المطالبة تستوفي أحد طرفي اختبار البُعد على النحو المنصوص عليه في هادلي. باكسينديل.[9]
[1] ي. كين & أ. F. Caletka, تحليل التأخير في عقود البناء (2008 شركة بلاكويل للنشر المحدودة), ص. 6.
[2] ص. جيبسون, تأخيرات البناء, تمديدات الوقت والمطالبات المطولة (2008, روتليدج), ص. 218.
[3] هادلي ضد باكسندال (1854) 9 على سبيل المثال 341, 23 LJ Ex 179; 23 LT(نظام التشغيل) 69, 2 WR 302.
[4] هادلي ضد باكسندال (1854) 9 صرافة 341, 354.
[5] ص. جيبسون, تأخيرات البناء, تمديدات الوقت والمطالبات المطولة (2008), ص. 218.
[6] واط, تيدر, كيليان وهوفار, "أضرار المالك" في إحاطات البناء, 83-3.
[7] ص. جيبسون, تأخيرات البناء, تمديدات الوقت والمطالبات المطولة (2008), ص. 218.
[8] ص. جيبسون, تأخيرات البناء, تمديدات الوقت والمطالبات المطولة (2008), ص. 246.
[9] كوك فونغ تشاو, قانون وممارسة عقود البناء (5الطبعة ال., المجلد. 1, سنغافورة: حلو& ماكسويل, 2018) ("Chow"), ص. 706.