لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي الصينية (ال "سيتاك") هي مؤسسة التحكيم الدائمة الرئيسية في البر الرئيسي للصين, ولكنها أيضًا واحدة من أقدم مؤسسات التحكيم وأكثرها نشاطًا في العالم. تم تأسيس CIETAC في أبريل 1956. أُطلق عليها في الأصل اسم لجنة تحكيم التجارة الخارجية التابعة للمجلس الصيني لتعزيز التجارة الدولية (“CCPIT”), تم تغيير اسم CIETAC لاحقًا إلى لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الخارجي التابعة لـ CCPIT, أصبح معروفًا باسم “سيتاك” اعتبارا من 1988.
قواعد التحكيم CIETAC سارية المفعول حاليًا في 1 كانون الثاني 2015. قواعد التحكيم CIETAC متوفرة باللغة الصينية, الإنجليزية و عدة لغات أخرى. بالاضافة, لدى CIETAC مجموعة محددة من قواعد التحكيم لحل النزاعات المالية (ما يسمى ب قواعد التحكيم في المنازعات المالية CIETAC), أيضًا ساري المفعول اعتبارًا من 1 كانون الثاني 2015.
كان عدد القضايا في CIETAC في ارتفاع مطرد على مدى السنوات الماضية, بما في ذلك 2020 (2020 تقرير العمل و 2021 خطة عمل). وفقًا لـ CIETAC, في 2020 وحده, كانت هناك 3,615 حالات جديدة, which represents a growth of 8.5% بالمقارنة مع 2019 (3,333 حالات جديدة). وشهدت CIETAC أيضًا زيادة في عدد القضايا ذات الصلة بالأجانب (739 حالات جديدة في 2020) ومبالغ أكبر محل نزاع (المبلغ الإجمالي المتنازع عليه في 2020 وصلت اليوان 112.13 مليار, حوالي دولار أمريكي 17.4 مليار). ومن المثير للاهتمام, كانت هناك أيضا 67 الحالات مع الأطراف غير الصينية فقط. كما هو الحال مع مراكز التحكيم الدولية الكبرى الأخرى, كما تكيفت CIETAC بسهولة تامة مع الوضع الجديد الناجم عن جائحة COVID-19, من خلال إنشاء مراكز سمع افتراضية جديدة, الإيداعات عبر الإنترنت والتعامل معها 819 جلسات الاستماع الافتراضية في 2020 وحده.
الهيكل التنظيمي لـ CIETAC
لدى CIETAC رئيس واحد, العديد من نواب الرئيس وعدد من الأعضاء الآخرين. يقع المقر الرئيسي لـ CIETAC في بكين. بالاضافة, أنشأت CIETAC العديد من اللامركزية “اللجان الفرعية” فى شنتشن, شنغهاي, تيانجين, تشونغتشينغ, هانغتشو, ووهان, فوتشو, نانجينغ, تشنغدو, Xi’an و Jinan وكذلك مراكز التحكيم الخارجية في هونغ كونغ, فانكوفر (كندا) وفيينا (النمسا). تشكل CIETAC ولجانها الفرعية / مراكز التحكيم مؤسسة تحكيم واحدة, بتوجيه من نائب رئيس المحكمة ورئيس محكمة التحكيم.
بارز بشكل خاص هو CIETAC هونج كونج اللجنة الفرعية, أنشئت في 2012, حيث تحتل القضايا المتعلقة بهونغ كونغ المرتبة الثانية في عدد الحالات الإجمالية التي تديرها CIETAC. في 2018, افتتحت CIETAC أيضًا أول مركز تحكيم لها في أمريكا الشمالية في فانكوفر, كندا.
يوجد ثلاث لجان متخصصة داخل CIETAC:
- لجنة استشارة الخبراء, التي تعمل كهيئة استشارية مسؤولة عن البحث في مسائل إجراءات التحكيم والمسائل القانونية الموضوعية, تقديم آراء استشارية حول مراجعة قواعد التحكيم وتدريب محكمي CIETAC;
- لجنة إصدار القضية, الذي يجمع ويحرر قرارات التحكيم الصادرة عن CIETAC للقضايا التي تم البت فيها وينشر الكتيبات السنوية والإحصاءات CIETAC;
- لجنة مراجعة مؤهلات المحكمين, الذي يفحص ويراجع مؤهلات وأداء محكمي CIETAC, ويقدم اقتراحات بشأن تجديد تعيين كل محكم وفقًا للأحكام ذات الصلة من قانون التحكيم وقواعد التحكيم CIETAC.
قواعد التحكيم CIETAC: مفتاح 2015 تعديلات
قواعد التحكيم CIETAC تم تعديلها في 2015, بهدف تحسين كفاءة إجراءات التحكيم CIETAC وجعل قواعد CIETAC أكثر تمشيا مع أفضل الممارسات الدولية. التغييرات الرئيسية التي قدمها 2015 تشمل قواعد التحكيم CIETAC:
- أحكام جديدة بشأن تعيين محكمي الطوارئ (مقالة - سلعة 23 و التذييل الثالث)
- آلية انضمام أحزاب إضافية (مقالة - سلعة 18) وتوحيد التحكيم (مقالة - سلعة 14);
- عتبة متزايدة لتطبيق إجراء الملخص (مقالة - سلعة 56.1); و
- إدخال أحكام خاصة لتغطية عمليات التحكيم التي يديرها مركز هونغ كونغ للتحكيم CIETAC, بما في ذلك هونغ كونغ كمقر افتراضي وقانون هونغ كونغ كقانون واجب التطبيق لإجراءات التحكيم (مقالات 73-80). ومن المثير للاهتمام, على عكس محاكم CIETAC في التحكيم في البر الرئيسي للصين, تتمتع هيئات التحكيم التابعة لـ CIETAC في هونغ كونغ بصلاحية إصدار أمر بانتصاف مؤقت (مقالة - سلعة 77).
بند نموذج التحكيم CIETAC
يجوز للأطراف التي ترغب في تضمين تحكيم CIETAC في شرط التحكيم الخاص بهم ببساطة اختيار أحد البندين النموذجيين الموصى بهما في موقع CIETAC:
بند التحكيم النموذجي (1)
يجب تقديم أي نزاع ينشأ عن هذا العقد أو يتعلق به إلى لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي الصينية (سيتاك) للتحكيم الذي يجب إجراؤه وفقًا لقواعد التحكيم الخاصة بـ CIETAC السارية وقت تقديم طلب التحكيم. قرار التحكيم نهائي وملزم لكلا الطرفين.
بند التحكيم النموذجي (2)
يجب تقديم أي نزاع ينشأ عن هذا العقد أو يتعلق به إلى لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي الصينية (سيتاك)___________ اللجنة الفرعية (مركز التحكيم) للتحكيم الذي يجب إجراؤه وفقًا لقواعد التحكيم الخاصة بـ CIETAC السارية وقت تقديم طلب التحكيم. قرار التحكيم نهائي وملزم لكلا الطرفين.
كما تنص CIETAC على بند تحكيم نموذجي قياسي لحل النزاعات المالية, التي قد تستخدمها الأطراف بسهولة:
يجب تقديم أي نزاع ينشأ عن هذا العقد أو هذه المعاملة أو يتعلق بهما للتحكيم إلى لجنة التحكيم الاقتصادي والتجاري الدولي الصينية ، ويجب إجراء هذا التحكيم وفقًا لقواعد التحكيم المالي لهيئة التحكيم..
تكاليف ورسوم التحكيم CIETAC
يتم تحديد رسوم التحكيم بالرجوع إلى جدول رسوم التحكيم المنشور من قبل CIETAC. رسوم التحكيم تعتمد على المبلغ المتنازع عليه, باستثناء الحالات التي يديرها مركز التحكيم CIETAC هونغ كونغ حيث قد يتم فرض رسوم التحكيم على أساس كل ساعة, ويمكن تقديرها باستخدام حاسبة رسوم CIETAC. ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك, أو هكذا تحدده CIETAC في ظل ظروف استثنائية, لا يمكن أن يتجاوز معدل الساعة للمحكم الحد الأقصى الذي حددته CIETAC, تم نشره في موقع مركز التحكيم هونغ كونغ CIETAC في تاريخ تقديم طلب التحكيم (قواعد التحكيم CIETAC, التذييل الثالث).
بالإضافة إلى رسوم التحكيم, يتعين على الأطراف أيضًا دفع رسوم التسجيل القياسية ورسوم المناولة, والتي تغطي نفقات فحص طلب التحكيم, الشروع في إجراءات التحكيم, إدارة الحالة وأرشفة الوثائق (جدول رسوم التحكيم CIETAC, الملحق الثاني لقواعد التحكيم CIETAC 2015).
يمكن للمحامين الأجانب تمثيل الأطراف في تحكيم CIETAC?
مثل معظم قواعد التحكيم الدولية الأخرى, لا تضع قواعد التحكيم CIETAC قيودًا على من قد يتصرف بصفته أطرافًا’ الممثلين في إجراءات التحكيم. في الحقيقة, مقالة - سلعة 22 of the CIETAC Arbitration Rules explicitly allows this by providing that "[أ] يجوز تمثيل الحزب من قبل ممثله الصيني و / أو الأجنبي المعتمد(س) في معالجة المسائل المتعلقة بالتحكيم". بعض التشريعات الصينية, ومع ذلك, لا تفرض قيودًا على المحامين الأجانب الذين يمارسون القانون في الصين أو يعبرون عن آرائهم في الأمور المتعلقة بالقانون الصيني, على الرغم من أن هذه المشكلة غير واضحة و موضوع المناقشة. خاصه, الصينيون اللوائح الخاصة بإدارة مكاتب التمثيل المقيمة في الصين لشركات المحاماة الأجنبية, تنطبق على إنشاء مكاتب تمثيلية في الصين من قبل مكاتب المحاماة الأجنبية وأنشطة الخدمات القانونية التي تقوم بها, تقدم في المادة 15 أنه يجوز لمكتب تمثيلي وممثليه القيام بأنشطة فقط "بخلاف الأمور المتعلقة بقوانين الصين". ومع ذلك, بينما تنص لوائح شركات المحاماة الأجنبية وأحكام التنفيذ على أن مكاتب تمثيل مكاتب المحاماة الأجنبية في الصين وممثليها لن يقدموا آراء حول تطبيق القوانين الصينية, لا يبدو أن هذه الأحكام تحظر مثل هؤلاء الممثلين من العمل كممثلين للأطراف في عمليات التحكيم في الصين حتى إذا كانت إجراءات التحكيم يحكمها القانون الصيني. في الحقيقة, في التمرين, ليس من غير المألوف في قضايا التحكيم في الصين التي تنطوي على طرف أجنبي واحد على الأقل أن يمثله محامون أجانب (نرى المحامون الأجانب كممثلين للحزب في التحكيم المنعقد في جمهورية الصين الشعبية, مدونة تحكيم كلوير, اكتوبر 2020). قد يأمل المرء أن يتم توفير المزيد من الوضوح حول هذه المسألة خلال السنوات القادمة, نظرًا لأن قوانين التحكيم لسلطات التحكيم الرائدة لا تضع صراحةً أي قيود على من يمكنه العمل كممثل طرف في التحكيم الدولي.