لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي ("الأونسيترال") وافقت مجموعة العمل الثانية على المسودات النهائية أ اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة (فيما يلي "مشروع الاتفاقية") وللحصول على القانون النموذجي للوساطة التجارية الدولية واتفاقات التسوية الدولية الناتجة عن الوساطة (فيما يلي "قانون الوساطة النموذجي"). بينما يتعين على الدول اعتماد هذه الصكوك والتصديق عليها, قد تعزز يومًا ما دور الوساطة كبديل للتحكيم لحل النزاعات التجارية الدولية.

اكتسبت الوساطة شعبية متزايدة بين مستشار الشركة, الذين سعوا إلى الوساطة كوسيلة بديلة لحل النزاعات الدولية للتحكيم, التي تم انتقادها لكونها "مكلفة للغاية" و "تستغرق وقتًا طويلاً". ومع ذلك, أحد أكبر سلبيات الوساطة, حتى الآن, هو أنه لم تكن هناك آلية لإنفاذ اتفاقات التسوية الدولية. بمجرد التوصل إلى تسوية وتوقيع الطرفين على اتفاق, إذا انتهك أحد الأطراف لاحقًا اتفاقية التوسط, سيتعين على الطرف الآخر أن يرفع سبب دعوى لخرق مطالبة العقد في المحاكم المحلية أو من خلال التحكيم, مع تكاليفها المتأخرة والتأخير.

هكذا, تحاول هاتان الوثيقتان إنشاء "إطار لاتفاقات التسوية الدولية الناتجة عن الوساطة يكون مقبولا للدول ذات الاختصاصات القانونية المختلفة, النظم الاجتماعية والاقتصادية"[1], على غرار اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها (1958) ("اتفاقية نيويورك").

مشروع الاتفاقية

ينطبق مشروع الاتفاقية على جميع الاتفاقات الدولية الناتجة عن الوساطة والمبرمة خطيا من قبل الأطراف لحل النزاعات التجارية. تُستثنى اتفاقات التسوية من نطاق تطبيق مشروع الاتفاقية) الناشئة عن المعاملات الشخصية, الأغراض العائلية أو المنزلية, تتعلق بشؤون الأسرة أو الميراث, أو الناشئة عن قضايا قانون العمل, وكذلك ب) اتفاقيات التسوية التي وافقت عليها محكمة أو تم إبرامها أثناء الإجراءات أمام المحكمة, أو تلك التي تم تسجيلها وقابلة للتنفيذ كقرارات تحكيم.[2]

كمبادئ عامة, على كل طرف في مشروع الاتفاقية أن ينفذ اتفاقات التسوية الدولية الناشئة عن الوساطة وفقا لنظامه الداخلي وفي ظل الشروط المنصوص عليها في هذه الاتفاقية وإذا نشأ نزاع بشأن مسألة تم حلها بالفعل عن طريق تسوية, يجوز للطرف الاحتجاج باتفاق التسوية, وفقًا لنفس القواعد الإجرائية والشروط, من أجل إثبات أن المسألة قد تم حلها بالفعل.[3]

يتطلب مشروع الاتفاقية أن يحتاج الطرف المعتمد على اتفاقية التسوية بوساطة إلى تزويد السلطة المختصة في دولة متعاقدة باتفاقية التسوية الموقعة وبدليل على أن الاتفاق كان نتيجة وساطة دولية ويلتزم بمتطلبات مشروع الاتفاقية .[4]

مثل ال اتفاقية نيويورك, يضع مشروع القانون النموذجي للاتفاقية والوساطة قائمة بالحالات الشاملة التي يمكن للسلطة المختصة أن ترفض منحها الإغاثة. تتضمن القائمة أسباباً واقعية وتعتمد على الطريقة التي تم بها إنشاء أو صياغة اتفاقية التسوية, ويتطلب أن يقدم الطرف الذي يُطلب تنفيذ اتفاق التسوية ضده دليلاً على ذلك:[5]

• (أ) كان طرف في اتفاقية التسوية تحت بعض العجز;
• (ب) سعى اتفاق التسوية للاعتماد عليها (أنا) لاغ وباطل, معطل أو غير قادر على التنفيذ بموجب القانون الذي أخضعه له الطرفان بشكل صحيح أو, فشل أي إشارة على ذلك, بموجب القانون الذي تعتبره السلطة المختصة للطرف في الاتفاقية ساريًا عند طلب الإغاثة; (ثانيا) غير ملزم, أو ليست نهائية, وفقا لشروطها; أو (ثالثا) تم تعديلها في وقت لاحق;
• (ج) الالتزامات الواردة في اتفاقية التسوية (أنا) تم إنجازها; أو (ثانيا) ليست واضحة أو مفهومة.
• (د) منح الإغاثة سيكون مخالفا لشروط اتفاق التسوية;
• (ه) كان هناك خرق خطير من قبل الوسيط للمعايير المنطبقة على الوسيط أو الوساطة والتي بدونها لم يكن الخرق قد دخل هذا الطرف في اتفاقية التسوية; أو
• (F) كان هناك فشل من جانب الوسيط في الكشف عن الظروف التي تثير شكوكا لها ما يبررها بشأن حياد أو استقلالية الوسيط وكان لهذا الفشل في الكشف أثر مادي أو تأثير لا داعي له على الطرف الذي بدونه لم يكن هذا الطرف قد دخل في اتفاقية تسوية.

بالاضافة, يمكن الاحتجاج بسببين آخرين من قبل السلطة المختصة في الدولة المتعاقدة حيث يطلب إنفاذ الاتفاق, والتي قد ترفض منح الإعفاء إذا وجدت أن منح الإعفاء بموجب الاتفاقية يتعارض مع السياسة العامة للدولة المتعاقدة, أو إذا كان موضوع النزاع غير قادر على التسوية عن طريق الوساطة بموجب القانون المحلي لتلك الدولة المتعاقدة.

يسمح مشروع الاتفاقية للدول المتعاقدة بإبداء تحفظات معينة أو الانسحاب لاحقًا من الاتفاقية بإشعار خطي رسمي.[6]

مشروع قانون الوساطة النموذجي

يتألف مشروع قانون الوساطة النموذجي أساسا من تكييف القانون النموذجي الحالي مع مشروع الاتفاقية, مع إدراج قسم 3 - اتفاقيات التسوية الدولية, فضلا عن تضمينه في نطاق تطبيق اتفاقيات التسوية الدولية (مقالة - سلعة 1) واستبدال مصطلح "التوفيق" بكلمة "الوساطة". [7]

وكانت إحدى القضايا التي نوقشت بشكل مكثف من قبل مجموعة العمل الثانية "الطابع الدولي" للوساطة واتفاقات التسوية.[8] نظر الفريق العامل فيما إذا كان ينبغي تقييم الطابع الدولي لاتفاق التسوية وقت إبرام الاتفاق للتوسط أو وقت إبرام اتفاق التسوية, على النحو المنصوص عليه في المادة 1 من مشروع الاتفاقية.

ولاحظ الفريق العامل أن الطابع الدولي لاتفاق التسوية وقت إبرامه (أنا) سيكون أكثر تمشيا مع نهج مشروع الاتفاقية, (ثانيا) سوف يلبي الحالات التي قد لا يكون هناك اتفاق للتوسط بين الطرفين و (ثالثا) أن تقييم الدولية كما هو منصوص عليه في المادة 16(4)(ب), مشيرا إلى التزامات الطرفين بموجب اتفاق التسوية, لن يكون ممكنا في وقت إبرام الاتفاق للتوسط لأن مكان تنفيذ هذا الالتزام لن يكون معروفا في ذلك الوقت. على عكس هذا الحل, وقد أشير إلى ذلك (أنا) قد تتوقع أطراف الوساطة الدولية أن تخضع اتفاقية التسوية الناتجة عن تلك العملية للإنفاذ بموجب القسم 3 القانون النموذجي للوساطة و, هكذا, قد يكون من غير المستصوب فصل الطابع الدولي لاتفاق التسوية بالكامل عن عملية الوساطة نفسها وذاك (ثانيا) إن الإشارة إلى اتفاق الوساطة سيجعل من الممكن أيضًا تحديد قابلية تطبيق القانون في وقت بدء الوساطة, وبالتالي توفير المزيد من اليقين القانوني للأطراف.[9]

بعد المناقشة, قرر الفريق العامل الثاني إدراج حاشية للمادة 16(4)(ب), دمج إمكانية أن أ "يجوز للدولة أن تنظر في توسيع تعريف اتفاق التسوية" الدولية "بإضافة الفقرة الفرعية التالية إلى الفقرة 4: "اتفاقية التسوية" دولية "إذا كانت ناتجة عن وساطة دولية على النحو المحدد في المقالة 3, الفقرات 2, 3 و 4. "

استنتاج

ولا شك أن الموافقة على هذه الصكوك ستضيف المصداقية والوعي للوساطة التجارية الدولية. إن إنشاء عملية إنفاذ متناغمة لاتفاقات التسوية التي يتم التوصل إليها من خلال الوساطة الدولية يجب أن يفيد ويضع الوساطة كوسيلة بديلة حقيقية لتسوية المنازعات الدولية.

آنا كونستانتينو, Aceris Law LLC

[1] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, الديباجة (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[2] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, مقالة - سلعة 1, أفضل. 2 و 3 (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[3] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, مقالة - سلعة 3 (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[4] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, مقالة - سلعة 4 (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[5] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, مقالة - سلعة 5 (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[6] مشروع اتفاقية إنفاذ اتفاقات تسوية الوساطة, مقالة - سلعة 8 (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 942).

[7] انظر الحاشية 2 مشروع قانون الوساطة النموذجي (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 943): "في نصوصها المعتمدة سابقاً والوثائق ذات الصلة, استخدمت الأونسيترال مصطلح "التوفيق" على أساس أن مصطلحي "التوفيق" و "الوساطة" قابلان للتبادل. في إعداد هذا القانون النموذجي, وقررت اللجنة استخدام مصطلح "الوساطة" بدلاً من ذلك في محاولة للتكيف مع الاستخدام الفعلي والعملي للمصطلحات ومع توقع أن هذا التغيير سيسهل تعزيز القانون النموذجي ويزيد من بروزه.. هذا التغيير في مصطلحات التغيير ليس له أي آثار جوهرية أو مفاهيمية ".

[8] تقرير الفريق العامل الثاني (تسوية المنازعات) (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 934).

[9] تقرير الفريق العامل الثاني (تسوية المنازعات) (وثيقة الأونسيترال A / CN.9 / 934), ص. 18.