Седалище в Цюрих, Швейцария, на Международната федерация на футболната асоциация (ФИФА) е международният ръководен орган на футболната асоциация,[1] с 211 свързани асоциации по целия свят.[2] Сред неговите цели са регулирането и управлението на всички аспекти на футболната игра,[3] което улеснява чрез Устав на ФИФА (които служат като устав на организацията), както и други правила и разпоредби.[4]
Един такъв набор от разпоредби, издадени от ФИФА, е Правила за статута и трансфера на играчи, който "определя глобални и задължителни правила относно статута на играчите, тяхното право да участват в организиран футбол, и техния трансфер между клубове, принадлежащи към различни асоциации."[5] Тези регламенти стават все по-важни през последните години, тъй като броят на международните трансфери на играчи процъфтява, с международни трансферни такси, достигащи рекордно високо ниво от USD 7.34 милиарда в 2023.[6] въпреки това, с нарастващи трансфери на играчи, спорове между страните, участващи в прехвърлянията (т.е.., играчи, клубове, агенти, и т.н.) също са станали по-чести.
Тези спорове и др, като тези между клубове и треньори, се обработват от Футболния трибунал на ФИФА, както и Спортния арбитражен съд, чиито процедури са разгледани подробно по-долу.
Футболен трибунал на ФИФА
Съгласно чл 22 от Правилника за статута и трансфера на играчи, Механизмът на ФИФА за разрешаване на спорове, на Футболен трибунал, е компетентен да разглежда седем вида спорове:[7]
- Спорове между клубове и играчи във връзка с поддържането на договорната стабилност, когато е имало ITC искане и иск от заинтересована страна във връзка със споменатото ITC искане;
- Трудови спорове между клуб и играч от международно измерение;
- Трудови спорове между клуб или асоциация и треньор от международно измерение;
- Спорове, свързани с компенсациите за обучение и механизма за солидарност между клубове, принадлежащи към различни асоциации;
- Спорове, свързани с компенсация за обучение и солидарност между клубове, принадлежащи към една и съща асоциация, при условие че трансферът на играч в основата на спора се случва между клубове, принадлежащи към различни асоциации;
- Въпроси с правна или фактическа сложност в електронен паспорт на играч (ЕНП) процес на преглед;
- Спорове между клубове, принадлежащи към различни асоциации, които не попадат в категории (1), (4), (5) или (6).
въпреки това, страните могат изрично да се откажат от юрисдикцията на ФИФА за трудово-правни спорове в полза на национална камара за разрешаване на спорове (NDRC) който е официално признат от ФИФА в съответствие с Принципи за признаване на националната камара за разрешаване на спорове. Такава клауза за компетентност трябва да бъде изключителна и да бъде включена директно в договора между страните или в колективен трудов договор.[8]
Футболният трибунал се състои от три камари: на Камара за разрешаване на спорове (Демократична република Конго), на Камара за състоянието на играчите (PSC) и Камарата на агентите (променлив ток).[9]
Камара за разрешаване на спорове (Демократична република Конго): ДРК се състои от председател и двама заместник-председатели, предложени от ФИФА, 15 представители на играчите, предложени от асоциациите на играчите и 15 представители на клубовете, предложени от асоциациите-членки, клубове и лиги.[10] Той решава спорове между играчи и асоциации, спорове, свързани с компенсации за обучение и солидарност между клубовете, и спорове относно процеса на преглед на ЕНП.[11]
Комитет за състоянието на играчите (PSC): КПС се състои от председател, заместник-председател и необходимия брой членове според решението на Съвета на ФИФА, понастоящем 29 членове.[12] Той решава международни спорове между клубове или асоциации и треньори и други спорове между клубове, принадлежащи към различни асоциации, които не попадат в друга съответна категория.[13]
Агентска камара (променлив ток): АС се състои от председател, един заместник-председател и необходимия брой членове според решението на Съвета на ФИФА, понастоящем 24 членове.[14] AC разрешава спорове, включващи футболни агенти във връзка със споразумения за представителство с международно измерение.[15]
Председателите, заместник-председателите и членовете на всяка камара се назначават за четири години от Съвет на ФИФА. Председателите и заместник-председателите имат юридическа квалификация, докато членовете имат професионална юридическа подготовка с подходящ футболен опит.[16]
Като другите арбитри, членовете на Футболния трибунал трябва да избягват конфликти на интереси, разкриват всички потенциални проблеми, и могат да бъдат оспорени, ако тяхната безпристрастност е под съмнение.[17]
При тяхното решаване на спорове, трите камари прилагат устава на ФИФА и правилника на ФИФА, като същевременно вземат предвид всички съответни договорености, закони и/или колективни трудови договори, които съществуват на национално ниво, както и спецификата на спорта.[18]
Процедура за разрешаване на спорове
При завеждане на спор пред футболния трибунал, една страна трябва да следва процедурите, посочени в Процедурни правила, управляващи футболния трибунал. Тези процедури са описани по-долу:
Иницииране на спор
При иницииране на спор, страна трябва да подаде иск до генералния секретариат на FIFA чрез Правен портал на FIFA. Този иск трябва да бъде подаден в рамките на две години от събитието, породило спора, и трябва да включва следната информация:[19]
- Името, имейл адреси и пощенски адреси за уведомяване на страната;
- Името, имейл адреси и пощенски адреси за уведомяване на всеки упълномощен представител, и копие от писмено, конкретно и скорошно пълномощно;
- Самоличността и адресите за обслужване на респондентите;
- Искова молба, излагайки пълни писмени аргументи от фактическа и правна страна, пълния набор от доказателства, и молби за облекчение;
- Данните за банкова сметка, регистрирана на името на ищеца, върху подписано копие на формуляра за регистрация на банкова сметка;
- Дата и валиден подпис; и
- Доказателство за плащане на аванса за разходите (ако е приложимо).
Искове и други подавания могат да бъдат направени само на английски език, Испански или френски. Представленията на всеки друг език няма да бъдат взети под внимание.[20]
Генералният секретариат на ФИФА ще прецени дали искът е пълен и, ако е така, липсват prima facie сложни факти или правни въпроси, или в случаите, когато има ясно установена съдебна практика, генералният секретариат може да направи предложение за финализиране на въпроса без решение на камара.[21] След това страните трябва да приемат или отхвърлят предложението в рамките на срока, предоставен от генералния секретариат.[22]
Фаза на подаване
Ако предложението на генералния секретариат до страните бъде отхвърлено, или в случаи със сложни проблеми, след това генералният секретариат ще поиска от ответниците да представят своя отговор на иска заедно с всички насрещни искове, на който ищецът трябва да отговори.[23] Дали ще има втори кръг от подаване или не е въпрос на преценка на генералния секретариат.[24]
С техните заявления, страните могат да представят всякакъв вид доказателства, въпреки че тежестта, която трябва да се даде на такива доказателства, зависи от преценката на съответната камара. Всички доказателства трябва да бъдат представени на оригиналния език и, ако е приложимо, преведен на английски, Испански или френски.[25]
Генералният секретариат ще уведоми страните за приключването на фазата на подаване на процедурата, след което страните не могат да допълват или изменят своите становища или искания за защита или да представят нови доказателства, въпреки че генералният секретариат и/или съответната камара могат да поискат допълнителна информация или документация по всяко време.[26]
Присъждане
В процедури пред ДРК, когато исканото облекчение е по-ниско от USD 200,000, един съдия може да отсъди спора. Когато поисканото облекчение е равно или по-високо от USD 200,000 или въпросът е правно сложен, най-малко трима съдии могат да решават делото, председателстван от председателя или заместник-председателя на ДРК.[27]
Процедурите пред PSC и AC действат по подобен начин, макар и без USD 200,000 праг: един съдия обикновено отсъжда, освен ако въпросът не е правно сложен, в който случай поне трима съдии могат да решават делото.[28]
Обикновено, камарите вземат решенията си само въз основа на писменото досие. При изключителни обстоятелства, въпреки това, председателят може да реши да проведе устно изслушване, което може да стане по електронен път или лично.[29] При решаване, камарата може да разгледа и разчита на всякакви доказателства, включително доказателства, които не са представени от страните,[30] и решенията се вземат с обикновено мнозинство, като председателят има решаващ глас в случай на равенство.[31]
уведомление
Страните ще бъдат уведомени директно за решението на камарата, който ще влезе в сила веднага след нотифицирането.[32]
В повечето случаи, с изключение на тези, които незабавно налагат спортни санкции срещу страна, страните ще бъдат уведомени само за диспозитива на решението. След това страните ще разполагат с десет календарни дни от датата на уведомлението, за да поискат мотивите на решението. Ако не го направите, решението ще стане окончателно и обвързващо и ще се счита за отказ от правото на обжалване.[33]
Очевидни грешки в решенията и процедурни грешки, открити след постановяване на решение, могат да бъдат коригирани извън офиса от камарата или по молба на страна. Когато това се случи, сроковете започват да текат от момента на уведомяване за коригираното решение.[34]
Разходи
Процедурите пред футболния трибунал са безплатни, когато поне една от страните е играч, треньор, футболен агент или агент за мачове, но процесуалните разходи се заплащат при всички други видове спорове.[35]
Авансови разноски се заплащат от ищеца или насрещния ищец само за производства пред PSC, както е посочено в таблицата по-долу:[36]
Спорна сума (щатски долар) | Фиксиран аванс на разходите |
щатски долар 0 към щатски долари 49,999.99 | щатски долар 1,000 |
щатски долар 50,000 към щатски долари 99,999.99 | щатски долар 2,000 |
щатски долар 100,000 към щатски долари 149,999.99 | щатски долар 3,000 |
щатски долар 150,000 към щатски долари 199,999.99 | щатски долар 4,000 |
щатски долар 200,000+ | щатски долар 5,000 |
Процесуалните разноски се заплащат по разпореждане на съответния състав, при приключване на въпроса, в количествата, определени в таблицата по-долу:[37]
Спорна сума (щатски долар) | Процесуални разноски |
щатски долар 0 към щатски долари 49,999.99 | до USD 5,000 |
щатски долар 50,000 към щатски долари 99,999.99 | до USD 10,000 |
щатски долар 100,000 към щатски долари 149,999.99 | до USD 15,000 |
щатски долар 150,000 към щатски долари 199,999.99 | до USD 20,000 |
щатски долар 200,000+ | до USD 25,000 |
Камарата ще реши сумата, която всяка страна трябва да плати, като се има предвид степента на успех на страните и тяхното поведение по време на процедурата, както и всички авансово платени. въпреки това, страна, която е осъдена да заплати разноски, е длъжна да направи това само когато поиска мотивите на решението, след като е била уведомена за диспозитива, или решението е съобщено директно с мотиви. Процесуалните разноски трябва да бъдат платени в рамките на десет дни от съобщаването на решението.[38]
Всяка страна поема собствените си съдебни разходи във връзка с всяка процедура на Футболния трибунал.[39]
Спортен арбитражен съд
Жалби срещу окончателните решения на футболния трибунал трябва да се подават в Спортния арбитражен съд (CAS), разположен в Лозана, Швейцария.[40] Най- Кодекс на CAS за арбитраж, свързан със спорта (CAS код) ще управлява процедурата по обжалване пред CAS, докато приложимото материално право ще бъде предимно различните разпоредби на FIFA и, допълнително, Швейцарски закон.[41] Арбитражите на CAS обикновено се решават от група от трима арбитри, освен ако страните не се споразумеят или президентът на отдела по обжалвания на CAS счита, че жалбата трябва да бъде подадена до едноличен арбитър.[42]
Жалбата няма да има суспензивен ефект, освен ако съответната камара или CAS не разпореди друго.[43]
Подаване на жалба
За да подадете жалба, жалбоподателят трябва да подаде жалба до CAS, съдържащи:[44]
- Името и пълния адрес на респондентите;
- Препис от обжалваното решение;
- Искането на жалбоподателя за облекчение;
- Номинацията на арбитър, избран от жалбоподателя от съответния списък с арбитри на CAS, освен ако жалбоподателят поиска назначаването на едноличен арбитър;
- Молба за спиране на изпълнението на обжалваното решение с мотиви (ако е приложимо); и
- Копие от разпоредбите на устава или правилника или конкретното споразумение, предвиждащо обжалване пред CAS.
Назначаване на арбитри
В десетдневен срок от изтичане на срока за обжалване, след това жалбоподателят трябва да подаде до Съдебната служба на CAS кратка жалба, в която да посочи фактите и правните аргументи, които са основание за жалбата, заедно с експонати, включително показания на свидетели и спецификация на други доказателства, на които възнамерява да разчита. Като алтернатива, жалбоподателят може да информира Службата на съда, че неговата жалба ще се счита за жалба.[45]
Освен ако жалбата не трябва да бъде подадена до едноличен арбитър, след това ответникът трябва да посочи арбитър в рамките на десет дни след получаване на жалбата.[46] След това председателят на Апелативния отдел ще назначи председателя на арбитражния комитет след консултация с номинираните от страните арбитри.[47] Ако жалбата трябва да се гледа от едноличен арбитър, председателят на апелативния отдел назначава единствения арбитър.[48]
Изявления и изслушване
В двадесетдневен срок от получаване на жалбата, след това респондентът трябва да изпрати отговор, съдържащ:[49]
- Защита;
- Всяка защита от липса на юрисдикция;
- Всякакви доказателства или спецификация на други доказателства, на които ответникът възнамерява да разчита;
- Имената на всички свидетели и свидетелските показания, Ако някой;
- Имената на всички експерти, които възнамерява да повика, посочвайки своята област на експертиза, и всяка друга доказателствена мярка, която поиска.
Когато страна възрази срещу юрисдикцията на CAS, арбитражният комитет ще покани и двете страни да представят писмени становища по въпроса, и след това ще се произнесе по своята юрисдикция или в предварително решение, или в решение по същество.[50]
Освен ако страните не се споразумеят или председателят на арбитражния комитет не разпореди друго, страните няма да могат да допълват или изменят своите искания или аргументи, представя нови доказателства или посочва допълнителни доказателства след представянето на жалбата и отговора.[51] Арбитражният комитет има право на преценка дали да проведе изслушване, въз основа на това дали се счита за достатъчно добре информиран.
награда
След съдебното заседание, Ако някой, тогава наградата ще бъде присъдена с решение на мнозинството от панела, или липсва решение на мнозинството, от председателя на състава. Наградата ще съдържа кратки мотиви, но съдебният състав може да реши да съобщи диспозитива на решението на страните преди мотивите. Във всеки случай, решението подлежи на изпълнение от съобщаването на диспозитива, което трябва да стане в рамките на три месеца след предаването на досието на страните на състава.[52]
Може да кандидатства страна, не по-късно от 45 дни от уведомяването за наградата, до CAS за тълкуване на решението, ако диспозитивът е неясен, непълни или двусмислени, ако неговите компоненти са противоречиви или противоречат на мотивите, или ако наградата съдържа технически грешки или грешни математически изчисления. След това комисията ще се произнесе по искането в рамките на един месец.[53]
Решението е окончателно и обвързващо за страните, като се спазва само възможността за защита, налична при определени обстоятелства съгласно швейцарското законодателство в рамките на тридесет дни от уведомяването за наградата.[54]
Разходи
При подаване на жалбата си, ищецът трябва да плати невъзстановима такса от CHF 1,000.[55] При сформиране на арбитражен състав, съдебната служба на CAS ще определи сумата, начин и срокове за плащане на аванса за разноски, предмет на по-късни промени. Страните трябва да платят аванса по равни дялове, въпреки че една страна може да замести друга.[56]
В арбитражното решение, панелът ще определи в какво съотношение страните ще поемат арбитражните разходи. Панелът може също така да предостави на победилата страна принос за нейните правни такси и други разноски, като се вземе предвид сложността и изхода на производството, както и поведението и финансовите ресурси на страните.[57]
Пример за случай
Пример за дело, заведено пред FIFA DRC и обжалвано в CAS, е това на Самсунспор Футболен клуб А. Ş. V. Ален Мелунович,[58] което беше решено от CAS на 30 октомври 2023. Този случай се отнася до спор между турски професионален футболен клуб, Самсунспор Футболен клуб А. Ş. (клубът), и сръбски професионален футболист, Ален Мелунович (играчът), относно прекратяването на Mr. Трудовият договор на Мелунович след нараняване.
На 3 Март 2022, г-н. Мелунович подаде иск в ДРК, с искане да му бъде присъдено неизплатено възнаграждение и компенсация за нарушение на договора от страна на Клуба без основателна причина. Клубът, от друга страна, твърди, че е имало основателна причина при прекратяването на договора поради няколко нарушения от страна на г-н. Мелунович и че няма дължими плащания към него.
На 21 април 2022, ДРК взе решение за частично приемане на г-н. Твърденията на Мелунович, и осъждане на Клуба да му плати определени суми като неизплатено възнаграждение и компенсация за нарушение на договора без основателна причина, плюс лихва. След това мотивите на решението бяха съобщени на страните 5 Може 2022, в който DRC посочи, че е установил, че прекратяването на клуба на Mr. Мелунович беше прекален и непропорционален.
На 20 Може 2022, клубът подаде жалба до CAS срещу решението на ДРК. Спорът се гледа от едноличен арбитър, СЗО, след изявленията на страните и изслушване, издаде награда, с която частично отмени решението на ДРК до степента, в която единственият арбитър взе предвид размера на обезщетението, дължимо на г-н. Мелунович да бъде неправилно изчислен.
заключение
Футболният трибунал на ФИФА и Спортният арбитражен съд играят решаваща роля в поддържането на почтеността и справедливостта във футболния свят. Чрез предоставяне на структуриран и ефективен механизъм за разрешаване на спорове, тези камери помагат за поддържането на принципите на справедливост и прозрачност в спорта. Техните процеси гарантират, че играчите, клубове, и асоциациите разполагат с надежден път за адресиране на оплаквания, като по този начин насърчава по-хармонична футболна среда. Тъй като пейзажът на футбола продължава да се развива, значението на ефективното разрешаване на спорове не може да бъде надценено, гарантирайки, че красивата игра остава справедлива за всички заинтересовани страни.
[1] Устав на ФИФА, статия 1 (Име и седалище).
[2] Членски асоциации, https://inside.fifa.com/about-fifa/associations (последен достъп 2 октомври 2024).
[3] Устав на ФИФА, статия 2 (Цели).
[4] Устав на ФИФА, статия 2(д) (Цели).
[5] Правила за статута и трансфера на играчи, статия 1 (Обхват).
[6] Моментна снимка на международен трансфер, 2024, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/international-transfer-snapshot (последен достъп 2 октомври 2024).
[7] Правила за статута и трансфера на играчи, статия 22 (Компетентност на ФИФА).
[8] Правила за статута и трансфера на играчи, статия 22 (Компетентност на ФИФА).
[9] Правила за управление на ФИФА, статия 37 (Футболен трибунал).
[10] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 4(3) (Състав).
[11] Правила за статута и трансфера на играчи, статия 23(1) (Футболен трибунал).
[12] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 4(4) (Състав).
[13] Правила за статута и трансфера на играчи, статия 23(2) (Футболен трибунал).
[14] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 4(5) (Състав); Агентска камара, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (последен достъп 2 октомври 2024).
[15] Агентска камара, https://inside.fifa.com/legal/football-regulatory/agents/agents-chamber (последен достъп 2 октомври 2024).
[16] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 4(2) (Състав).
[17] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 5 (Независимост и конфликт на интереси).
[18] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 3 (Приложим закон).
[19] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статии 18 (Искове); Правила за статута и трансфера на играчи, 23 (Футболен трибунал).
[20] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 13 (Представления и доказателства).
[21] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 20 (Предложение от генералния секретариат на ФИФА).
[22] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 20 (Предложение от генералния секретариат на ФИФА).
[23] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 21 (Отговор на исковата молба и обратен иск).
[24] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 22 (Втори кръг от подавания).
[25] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 13 (Представления и доказателства).
[26] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 23 (Затваряне на фазата на подаване).
[27] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 24 (Присъждане).
[28] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 24 (Присъждане).
[29] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 14 (Срещи и съвещания).
[30] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 13 (Представления и доказателства).
[31] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 14 (Срещи и съвещания).
[32] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 15 (уведомление).
[33] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 15 (уведомление).
[34] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 15 (уведомление).
[35] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 25 (Разходи).
[36] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 25 (Разходи); приложение 1.
[37] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 25 (Разходи); приложение 1.
[38] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 25 (Разходи).
[39] Процедурни правила, управляващи футболния трибунал, статия 25 (Разходи).
[40] Устав на ФИФА, статии 49 (Спортен арбитражен съд (CAS)), 50 (Юрисдикция на CAS).
[41] Устав на ФИФА, статии 49 (Спортен арбитражен съд (CAS)).
[42] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 53 (Назначаване на арбитър от ответника); правило 54 (Назначаване на едноличен арбитър или на президент и утвърждаване на арбитрите от CAS).
[43] Устав на ФИФА, 50 (Юрисдикция на CAS).
[44] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 48 (Изявление на жалбата).
[45] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 51 (Обжалване).
[46] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 53 (Назначаване на арбитър от ответника).
[47] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 54 (Назначаване на едноличен арбитър или на президент и утвърждаване на арбитрите от CAS).
[48] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 54 (Назначаване на едноличен арбитър или на президент и утвърждаване на арбитрите от CAS).
[49] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 55 (Отговор на ответника – юрисдикция на CAS).
[50] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 55 (Отговор на ответника – юрисдикция на CAS).
[51] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 56 (Завършено обжалване и отговор – Управление на казус – Помирителна процедура).
[52] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 59 (награда).
[53] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 63 (Интерпретация).
[54] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 59 (награда).
[55] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 64.1 (Разноски по арбитражното производство – Общи).
[56] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 64.2 (Разноски по арбитражното производство – Общи).
[57] Кодекс на свързания със спорта арбитраж, правило 64.5 (Разноски по арбитражното производство – Общи).
[58] CAS 2022/A/8890 Самсунспор Футболен клуб А. Ş. V. Ален Мелунович.