Международният арбитраж в Казахстан се управлява от Закон за арбитража (Закон №. 488-V) датирано 8 април 2016 („Закон за арбитража"). Законът за арбитража е бил изменян два пъти от влизането му в сила на 19 април 2016, за първи път през март 2017 (статия 9.5) и втори път през януари 2019, когато бяха направени значителни изменения като част от по-широките усилия Казахстан да стане по-международна и благоприятна за арбитража юрисдикция и да се увеличат преките чуждестранни инвестиции в страната.
Закон за арбитража в Казахстан
Най- Закон за арбитража бр. 488-V се състои от общо осем глави:
- глава 1: Общи разпоредби (статии 1-10)
- глава 2: Арбитражната камара на Казахстан (статии 11-12)
- глава 3: Провеждане на арбитражни производства (статии 20-40)
- глава 5: Разходи за арбитраж на спор (статии 41-43)
- глава 6: Постановяване на арбитражно решение и прекратяване на производството. Отмяна на арбитражно решение (статии 44-53)
- глава 7: Признаване и изпълнение на арбитражни решения (статии 54-57)
- глава 8: Заключителни и преходни разпоредби (статии 59-60).
въпреки че Закон за арбитража се основава на UNCITRAL Примерен закон за международен търговски арбитраж (на “UNCITRAL Моделен закон“) има, въпреки това, различия, тъй като Законът за арбитража съдържа по-строги изисквания по отношение на някои аспекти на арбитражната процедура. Един пример са изискванията за арбитър, тъй като Законът за арбитража предвижда, че арбитър може да бъде само лице, навършило годишна възраст 30, с висше образование и трудов стаж най-малко пет години по професията си (статия 13(1)). освен това, за разлика от Моделния закон на UNCITRAL, Законът за арбитража предвижда двумесечен срок, през който спорът трябва да бъде разгледан и разрешен чрез арбитраж, освен ако друг срок не е установен от правилата или споразумението на страните (статия 35(2)), което е сравнително кратко. Законът за арбитража предвижда и някои допълнителни изисквания по отношение на съдържанието на арбитражното решение и по-широк списък от основания за отмяната му. (статия 57), както е обяснено по-долу.
Форма на арбитражното споразумение
статия 9 на Закона за арбитража (Форма и съгласие на арбитражно решение) предвижда, че арбитражното споразумение се сключва в писмена форма. Изискването за писмена форма на арбитражно споразумение е спазено, ако в подписан от страните документ присъства арбитражна клауза, или при размяна на писма, телеграми, телефонни и факс съобщения, или електронни документи, или други документи, които определят действащите лица и съдържанието на тяхното волеизявление (статия 9.1). освен това, арбитражно споразумение се счита за сключено и в писмена форма, ако е сключено чрез размяна на искова молба и декларация за защита, в който едната страна потвърждава наличието на споразумение, а другият не възразява срещу това (статия 9(2)). Законът за арбитража също така предвижда възможност за сключване на арбитражно споразумение чрез позоваване в договор на документ, съдържащ разпоредба, позволяваща отнасянето на спорове на арбитраж, при условие че договорът е сключен в писмена форма и препратката прави арбитражното споразумение част от договора (статия 9.3).
Арбитражност на споровете в Казахстан
статия 8.2 от Закона за арбитража е предвидено, че на арбитраж могат да се отнасят само спорове, произтичащи от граждански отношения. Следните спорове се считат за неарбитражни въпроси съгласно законите на Казахстан:
- спорове, засягащи интересите на непълнолетните;
- спорове, засягащи интересите на лица, признати за недееспособни или недееспособни;
- спорове относно саниране и несъстоятелност;
- спорове между субекти с естествен монопол и техните потребители;
- спорове между държавни органи;
- спорове между юридически лица, където 50% на акции с право на глас (дялово участие в уставния капитал) или повече са пряко или косвено собственост на държавата; и
- спорове, произтичащи от лични неимуществени отношения, които не са свързани с имуществени отношения (спорове за защита на честта, достойнство и бизнес репутация, право на име, защита на поверителността, личен образ, и т.н.).
Арбитражни съдилища
статия 13 от Закона за арбитража определя критерии кой може да бъде назначен за арбитър:
Индивидуален, който пряко или косвено не е заинтересован от изхода на даден случай, който е независим от страните и се съгласява да изпълнява функциите на арбитър, който е навършил тридесет години, има висше образование и не по-малко от пет години трудов стаж по професията си, е избран (назначен) арбитър.
Арбитърът, който решава спор, трябва само да има висше юридическо образование. В случай на колегиално разрешаване на спор, председателят на арбитражния съд трябва да има висше юридическо образование.
По споразумение на страните, гражданин на Република Казахстан, за арбитър може да бъде избран чужденец или лице без гражданство.
статия 13(2) предвижда допълнителни изисквания към бъдещите арбитри, което може да бъде уговорено от страните пряко или да се определи с правила на постоянен арбитражен съд.
Арбитражният съд може да се състои или от едночленен съд (едноличен арбитър) или няколко членове ("колегиален"), както е предвидено в чл 14 на Закона за арбитража. Страните са свободни да определят броя на арбитрите, което трябва да е неравномерно. Освен ако страните не са съгласни друго, Законът за арбитража предвижда стандартен брой от трима арбитри (статия 14(2)).
статия 17 от Закона за арбитража, определя реда и основанията за отвод на арбитър. първи, страните могат да оспорват арбитър в случай на неизпълнение от него на изискванията на чл 13 на закона. Други основания за отвод на арбитър включват следните обстоятелства, които поставят под съмнение безпристрастността или компетентността на арбитъра:
1) лице, тясно свързано с арбитъра, е страна по спора или в противен случай арбитърът може да очаква значителна полза или щета за себе си в зависимост от изхода на спора;
2) арбитърът или тясно свързано с него лице е ръководител на юридическо лице, неговия клон или представителство, което е страна по спора или по друг начин представлява страна или друго лице, което може да очаква значителни ползи или щети в зависимост от изхода на спора;
3) арбитърът или е действал като експерт, или по някакъв друг начин е идентифицирал предварително своята позиция в спора или е помогнал на страна по спора при подготовката или представянето на своята позиция;
4) арбитърът е получил или поискал възнаграждение във връзка с разглеждането на това дело, което не е предвидено в този закон;
5) арбитърът неоснователно не спази сроковете за арбитражно производство.
Арбитражният съд има присъщите правомощия да издава решение относно своята компетентност и да разпорежда временни мерки, както е предвидено в чл 20 на Закона за арбитража. Освен това страните са свободни да определят мястото на арбитража. Ако не успеят да го направят, мястото на арбитража се определя от съда, като се вземат предвид всички обстоятелства по случая, включително неговото удобство за страните (статия 22).
Арбитражни институции в Казахстан
Една интересна особеност на Закона за арбитража е неговата глава 2, който предвижда установяването, организация и роля на Арбитражна камара на Казахстан. Арбитражната камара на Казахстан е организация с нестопанска цел, създадена като асоциация на постоянни арбитражни съдилища и арбитри, създадени за осигуряване на благоприятни условия за изпълнение, насърчаване и подпомагане на арбитражната дейност в Република Казахстан. Съчетава всичко “постоянен арбитраж” на Република Казахстан чрез колективно членство. Правомощията на Арбитражната камара са посочени в чл 12 от Закона за арбитража и включва, inter alia, представителство и защита на интересите на арбитри и постоянни арбитражни съдилища в държавни органи на Република Казахстан и в чуждестранни и международни организации; наблюдение на ситуацията с арбитражната дейност в Република Казахстан; поддържане на регистъра на арбитрите на постоянните арбитражни съдилища, както и арбитри, които са членове на Арбитражната камара; обучение и професионално развитие на арбитри, и т.н..
Други видни арбитражни институции в Казахстан включват:
- Международен арбитражен съд (IAC)
- Арбитражният център на Националната предприемаческа камара “Атамекен”; и
- МЕЖДУНАРОДНА АРБИТРАЖНА КОНВЕНЦИЯ
Най- Международен арбитражен съд е един от основателите на Арбитражната камара в Република Казахстан. Основана през 2001 (под името Международен арбитраж (Пробен период) Съд на Република Казахстан), беше преименувано в 2008 до "Международен арбитражен център". въпреки това, поради промени в законодателството в 2016, Международният арбитражен център беше премахнат и функциите му за разглеждане на спорове между жители на Казахстан бяха прехвърлени на Международния арбитражен съд.
Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения в Казахстан
Казахстан се присъедини към Нюйоркска конвенция за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения (на “Нюйоркска конвенция“) с президентски указ от 4 октомври 1995. През същата година, Казахстан също ратифицира Европейска конвенция за международен търговски арбитраж.
Признаването и изпълнението на чуждестранни арбитражни решения се уреждат от Закон за арбитража (статии 54-57), но и от Граждански процесуален кодекс на Република Казахстан от дата 31 октомври 2015 (Закон №. 377-В ЗРК). Гражданския процесуален кодекс, статия 255, предвижда по-голям брой основания за отказ за признаване на награда, отколкото е предвидено в Нюйоркската конвенция.[1] В допълнение към основанията, предвидени в член V от Нюйоркската конвенция, съдилищата на Република Казахстан могат да откажат да признаят и изпълнят арбитражно решение, ако страна, срещу която е постановено арбитражното решение, представи доказателства, че има влязло в сила съдебно решение или арбитражно решение, постановено по спор между същите страни, по отношение на същия предмет и на същото основание, или съдебно или арбитражно решение за прекратяване на производството във връзка с оттеглянето на ищеца от иска.[2]
Основанията за отхвърляне на признаването и изпълнението на чуждестранни арбитражни решения съответно са предвидени едновременно в четири различни законодателни акта: Гражданския процесуален кодекс, Закона за арбитража, Нюйоркската конвенция и Европейската конвенция за международен търговски арбитраж. Това създава практически трудности, като има предвид, че основанията, изложени в международни конвенции, не съвпадат напълно с основанията, посочени в Гражданския процесуален кодекс и Закона за арбитража. Като основно правило, подходът на казахстанските съдилища е бил, въз основа на чл 255 от Гражданския процесуален кодекс и чл 57 на Закона за арбитража, да отхвърли признаването и/или изпълнението на арбитражно решение, независимо от държавата, в която е предоставена, на следните основания:[3]
1) Ако страната, срещу която е поискано арбитражното решение, представи в съда доказателство за това:
(аз) арбитражното споразумение не е валидно съгласно правото на държавата, на която страните са го подложили или, при липса на индикация за това, съгласно законодателството на страната, в която е направена наградата;
(II) решението се отнася до спор, който не е предвиден в арбитражното споразумение или не попада в неговите условия, или съдържа решения по въпроси извън обхвата на арбитражното споразумение, или арбитражът не е компетентен по спора. Ако решенията по въпроси, обхванати от арбитражно споразумение, могат да бъдат отделени от решенията по въпроси, които не са обхванати, издаването на изпълнителен лист за частта от арбитражното решение, обхваната от арбитражното споразумение, не може да бъде отказано;
(III) страна по арбитражното споразумение е призната за недееспособна или с ограничена дееспособност от съда;
(IV) страната, срещу която се позовава арбитражното решение, не е била надлежно уведомена за назначаването на арбитър или за арбитражното производство, или не е в състояние да представи своето дело пред арбитража поради други причини, признати за валидни от съда;
(V) има влязло в сила съдебно решение или арбитражно решение, постановено по спор между същите страни, по същия предмет, и на същото основание, или съдебно решение или арбитражно решение за прекратяване на производството по делото поради отказ на ищеца от иска;
(ние) съставът на арбитражния съд или арбитражната процедура в производството не е в съответствие със споразумението на страните или, ако не постигне такова споразумение, не е в съответствие със законите на страната, в която се е състоял арбитражът;
(VII) решението все още не е станало обвързващо за страните или е отменено, или изпълнението му е спряно от съда на държавата, по чието законодателство е издаден.
Или, казахстанският съд установява, че:
(1) признаването и/или изпълнението на арбитражното решение е в противоречие с обществения ред на РК; или
(2) спорът, по който е постановено арбитражното решение, не може да бъде предмет на арбитражно производство.
Тежестта на доказване на горните обстоятелства е на страната, срещу която е постановено арбитражно решение. На практика, въпреки това, Казахстанските съдилища не винаги спазват това изискване за разпределяне на тежестта на доказване.
[1] V. Жарасканович Шайкенов & А. Турехановна Идаятова, „4.6 Казахстан: Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения”, в Роман Зиков (изд), Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения в Русия и страните от бившия СССР (Kluwer Law International, 2021) п.п.. 379 - 416, бележка под линия №. 7.
[2] Международен арбитраж 2021, Казахстан, Камери & Практически ръководства за партньори, наличен в: HTTPS://practiceguides.chambers.com/practice-guides/international-arbitration-2021/kazakhstan
[3] V. Жарасканович Шайкенов & А. Турехановна Идаятова, „4.6 Казахстан: Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения”, в Роман Зиков (изд), Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения в Русия и страните от бившия СССР (Kluwer Law International, 2021), п.п.. 398-399.