Международният арбитраж в Кувейт все още се развива. Кувейт няма самостоятелен всеобхватен процесуален арбитражен закон, основан на UNCITRAL Моделен закон, нито адекватни английски арбитражни съоръжения. Вместо, арбитражните разпоредби се разпространяват около различни закони – Ислямско право, международно право и институционални разпоредби. Арбитражът в Кувейт се управлява предимно от ГПК, Закон №. 38 на 1980 (глава 12, статии 173 да се 188) ("Процедурно право") и съдебния арбитраж в гражданското и търговско право, Закон №. 11 на 1995 изменен със Закон №. 12 на 2013 („Джудиционен закон за арбитража"). Нито един от двата закона не се основава на UNCITRAL Моделен закон, въпреки това, и двамата не успяват да направят ясно разграничение между международния и вътрешния арбитраж.
Следователно правната рамка, свързана с арбитража в Кувейт, се нуждае от реформа. Това е донякъде изненадващо, като се има предвид обща тенденция, следвана от други държави в региона на Персийския залив, които приеха проарбитражни политики и непрекъснато работят по модернизиране на своите арбитражни закони и създаване на нови арбитражни центрове (виждам Международен строителен арбитраж в Близкия изток). Това е изненадващо и в светлината на значителната строителна и инфраструктурна индустрия в Кувейт, особено като се има предвид „Кувейтска визия 2035", програма, обявена от правителството на Кувейт с визията за превръщане на Кувейт във финансов и търговски център, регионално и международно, и става все по-привлекателна за чуждестранните инвеститори. Тъй като развитието на Кувейт се ускорява и строителният пазар продължава да расте, съществува общ консенсус сред практикуващите и коментаторите, че правителството на Кувейт трябва да предприеме активни мерки за насърчаване на ефективни механизми за разрешаване на спорове, за да се засили доверието на чуждестранните инвеститори в Кувейт.
Няма ясно разграничение между международния и вътрешния арбитраж
статия 182(4) от Процедурния закон просто предвижда, че „Решението на арбитъра се издава в Кувейт, в противен случай предписаните правила, приложими за арбитрите’ в това отношение се прилагат награди в чужда държава."
за жалост, Изглежда, че кувейтското законодателство не прави ясно разграничение между вътрешния и международния арбитраж, neither under the Procedures Law nor under the Judicial Arbitration Act. Смята се, въпреки това, че всеки арбитраж, проведен извън Кувейт, е “чуждестранен“, дори ако приложимото право е кувейтско право и спорът е между кувейтските страни. Това “чуждестранен” Следователно арбитражът се урежда от разпоредбите, свързани с изпълнението на чуждестранни съдебни решения, както е пояснено по-долу.
Арбитражни споразумения и арбитраж на спорове в Кувейт
статия 173(1) и (2) от Процедурния закон предвижда, че страните са свободни да предадат спора си на арбитраж, при условие че договарящите се страни се съгласят да направят това в писмена форма:
„Може да се постигне споразумение за арбитраж в конкретен спор и за арбитраж във всички спорове, произтичащи от изпълнението на определен договор.
Арбитражът не може да бъде установен, освен в писмен вид. "
Следователно Процедурният закон прави разлика между „клаузи за арбитраж" и "споразумения за арбитражно подаване", признаване на валидността на арбитражните клаузи, обхващащи бъдещи спорове и предоставяне на такива клаузи същия ефект като споразуменията за арбитражно подаване.[1] В случай че страните не пропуснат в договора си да изберат каквато и да е друга арбитражна система, Законът за съдебния арбитраж се прилага по подразбиране и страните са под юрисдикцията на Арбитражния състав на Апелативния съд, както е обяснено по-долу.
статия 173(3) от Процедурния закон допълнително предвижда:
“Арбитражът не може да се провежда по въпросите, при които не може да се стигне до компрометиращо помирение. Арбитражът се счита за валиден само когато е направен от компетентно лице, което има способността да се разпорежда със спорното право.”
Коментаторите отбелязват, че тази разпоредба трябва да се тълкува в светлината на общото правило, установено от Гражданския кодекс на Кувейт, че „[аз]е предметът на задължение е в противоречие със закона, публична политика или добри нрави, договорът се счита за нищожен."[2] Коментаторите освен това отбелязват, че тази разпоредба се допълва от друга разпоредба от чл 172 от Гражданския кодекс, който гласи, че „[аз]Не е възможно да се правят компромиси по какъвто и да е въпрос, свързан с публичната политика, но може да се направи компромис с родовите права, издадени от тях".[3] Съществува и общ консенсус, че някои търговски въпроси не подлежат на арбитраж съгласно кувейтското законодателство, които включват, преди всичко, (1) спорове за несъстоятелност; (2) спорове за търговски марки; и (3) въпроси на търговското представителство.
В последните години, имаше определени съмнения относно арбитражността на спорове, произтичащи от споразумения за разпространение съгласно кувейтското законодателство. Сега те са уредени със знаково решение на Касационния съд в Кувейт, в който Съдът поддържа арбитражна клауза в споразумението за разпределение като валидна, с изключение на юрисдикцията на кувейтските съдилища (виждам Касационният съд на Кувейт поддържа арбитражната клауза в Споразумението за разпространение).
Арбитражни съдилища в Кувейт
статия 174(1) от Процедурния закон предвижда, че арбитърът не може да бъде непълнолетен, “под прикачен файл” или “лишен от гражданските си права поради каквото и да е наказателно наказание” или обявен в несъстоятелност. Процедурният закон не определя определен брой арбитри, но предвижда броят им да е нечетен във всички случаи (статия 174(2) Процедурно право). статия 174(2) предвижда също така, че арбитърът трябва да бъде посочен или в арбитражното споразумение, или по-късно, в отделно споразумение. Ако дадена страна не успее да назначи такава среща или когато двете страни не успеят да се споразумеят за назначаването на съдията, вътрешните кувейтски съдилища имат правомощието да назначават арбитри, когато никоя от страните не успее да назначи такова (статия 175, Процедурно право).
Съгласно кувейтското законодателство, арбитърът трябва да приеме писмено назначението си, след което той или тя не може да подаде оставка без основателна причина или може да носи отговорност пред страните за вреди (статия 178, Процедурно право), което може да накара някои практикуващи да се замислят два пъти, преди да се съгласят да служат като арбитър със седалище в Кувейт.
Основанията за оспорване на арбитър са същите като основанията за отвод на съдия съгласно кувейтското законодателство. Страната, която иска да оспори арбитър, трябва да подаде молба в този смисъл до съда, който е конфискуван от първоначалната юрисдикция по спора, в рамките на пет дни след уведомяването му за назначението или за получаване на знания за причините за оспорване, ако те са станали известни само след назначението (статия 178, Процедурни закони).
Арбитражно решение в Кувейт
В Кувейт, в съответствие със Процедурния закон и установената съдебна практика, арбитражното решение се извършва в писмена форма и трябва да съдържа следното:[4]
- Копие от арбитражното споразумение (статия 183 от Процедурния закон);
- Обобщение на твърденията на страните и подкрепящи документи;
- Причините за наградата;
- Датата на наградата;
- Мястото на наградата;
- Подписът на всички или мнозинството арбитри (ако един арбитър откаже да подпише, наградата въпреки това се счита за валидна, ако такъв отказ е посочен в наградата).
Съгласно чл 183(2) от Процедурния закон, арбитражното решение ще бъде направено на арабски, освен ако страните не уговорят друго, в този случай към момента на депозирането му се прилага официален превод.
Закон за съдебния арбитраж
Законът за съдебния арбитраж от 1995 (изменен в 2013 по Закон №. 12) е друг инструмент, уреждащ арбитража в Кувейт. Законът за съдебния арбитраж замени чл 177 от Процедурния закон, което предвижда конституцията от Министерството на правосъдието на Кувейт на един или няколко Арбитражни съвета с председател съдия и двама търговци, назначени за членове. Законът за съдебния арбитраж има няколко отличителни характеристики. първи, предвижда „смесени”Арбитраж, тъй като Арбитражният комитет се състои от съдии, назначени от държавата, и арбитри, назначени от страните. втори, той предвижда задължителна компетентност по спорове, приключени след прилагане на Закона за съдебния арбитраж, които включват разпоредби относно уреждането на евентуални спорове чрез арбитраж, но не успява да посочи арбитражен орган, на който да се подават такива спорове. Друга категория спорове, по които Арбитражният комитет има задължителна юрисдикция, са споровете, възникнали между държавни органи (e.g. Министерства, публични корпорации и компании, чийто капитал е изцяло собственост на държавата) или между всички подобни институции.
Следователно Законът за съдебния арбитраж предвижда специализирана юрисдикция за разрешаване на спорове между физически лица и кувейтски правителствени администрации или министерства. Това се обяснява с необходимостта да се намали тежестта на кувейтската съдебна система, тъй като тези спорове обикновено засягат въпроса за публичните средства. Арбитражният комитет разглежда само въпроси, чиято стойност не надвишава петстотин хиляди кувейтски динара (KD 500,000), включително финансови конфликти, произтичащи от административни договори. Този тип арбитражни производства се водят изцяло на арабски и са ограничени до въпроси от кувейтското право.
Законът за съдебния арбитраж е критикуван, че е изготвен с чисто вътрешен арбитраж, тъй като съдържа редица разпоредби, които не са подходящи за арбитраж, и продължава да игнорира обичайното разграничение между вътрешния и международния арбитраж.
Арбитражни институции в Кувейт
Кувейт няма водещ институционален арбитражен орган, който да задоволява нуждите на чуждестранни страни и да провежда процедури по ефективен и прозрачен начин или на английски език. Кувейтската търговско-промишлена палата ("KCCI") е положил определени усилия за насърчаване на арбитраж, например, чрез установяване Кувейтски търговски арбитражен център ("KCAC") в 1999, с цел подпомагане на арбитраж за разрешаване на търговски спорове чрез предоставяне на гъвкава и ефективна арбитражна процедура. От тогава, KCCI играе активна роля в насърчаването и повишаването на осведомеността относно арбитража в Кувейт. Правилата на KCAC предвиждат, че UNCITRAL Арбитражни правила се прилага при липса на разпоредби, отнасящи се до конкретен въпрос в Правилата на KCAC или Процедурния закон (статия 7 от Правилата на KCAC). за жалост, с ограничени ресурси за английски партии и малко подкрепа, се казва, че KCAC не се придържа към международните стандарти или отговаря на нуждите на чуждестранни страни.
Признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения в Кувейт
От добрата страна, Кувейт е страна по Нюйоркската конвенция за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения („Нюйоркска конвенция") от 1978. Кувейт е влязъл в стандартна резерва, че ще прилага Нюйоркската конвенция по отношение на признаването и изпълнението на решенията, постановени само на територията на друга договаряща държава.[5] Ако е изпълнено изискването за реципрочност, чуждестранните арбитражни решения обикновено се изпълняват в Кувейт, ако са изпълнени следните условия:[6]
- чуждестранното решение се присъжда по въпрос, който може да бъде предмет на арбитраж и е изпълним в държавата, в която е присъдена;
- чуждестранната награда се присъжда от компетентен съдия въз основа на законите на страната, в която е присъдена;
- страните се призовават незабавно да се явят в съда и следва да бъдат представени;
- наградата е по предмет, който не противоречи на законите на страната, в която е присъдена;
- наградата не трябва да противоречи на решения, които вече са постановени в кувейтски съдилища, или да нарушава кувейтския морал или публична политика.
Съответното вътрешно законодателство за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения е, отново, Закона за процедурите, статия 199, който предвижда, че чуждестранните съдебни решения ще се считат за валидни и изпълними само ако въпросното чуждестранно законодателство предвижда взаимно признаване и изпълнение.
Кувейт също е страна по няколко други регионални конвенции, свързани с признаването и изпълнението на чуждестранни арбитражни решения, включително:
- Най- Конвенция от Рияд за съдебно сътрудничество 1983 - осигуряване на признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения без преглед на предмета на основния спор, при условие че такива решения или арбитражни решения не нарушават обществения ред, морал или конституция на държавата, в която се търси изпълнение, или основните принципи на ислямското право;
- Най- Конвенция на Арабската лига за изпълнение на съдебни решения 1952 which deals with the enforcement of judgments and arbitral awards in all Member States of the Arab League which have ratified the Convention, а именно Египет, Ирак, Йордания, Кувейт, Либия, Саудитска Арабия, Сирия и Обединените арабски емирства;
- Най- Конвенция от Аман за търговския арбитраж 1987 - регионално споразумение с членство, отворено за всички арабски държави. Конвенцията от Аман е подписана от всички арабски страни с изключение на Египет. Не се радва на голяма популярност, въпреки това, едното ограничение е в чл 23 че всички изявления и молби трябва да бъдат на арабски.
Инвестиционен арбитраж и Кувейт
Кувейт има подписа значителен брой двустранни инвестиционни договори ("BIT на"), някои от които все още не са в сила, а други са прекратени (BIT с Индия, Молдова, Турция, Пакистан, Мароко, Египет и Ирак са прекратени).[7] Кувейт е страна по редица други международни договори с инвестиционни разпоредби, включително няколко договора, подписани от Съвета за сътрудничество в Персийския залив ("GCC"), на която Кувейт е държава-членка:[8]
- GCC-Сингапур FTA (в сила);
- Рамково споразумение на GCC-Индия (подписан, не е в сила);
- Споразумение за сътрудничество между ЕС и GCC (в сила);
- Икономическо споразумение на GCC (в сила);
- GCC-Рамково споразумение на САЩ (2012) (подписан, не е в сила);
- Кувейт-САЩ TIFA (подписан, не е в сила);
- OIC инвестиционно споразумение (виж „Арбитраж по инвестиционното споразумение на OIC") (в сила);
- Арабско инвестиционно споразумение (1980);
- Споразумение за инвестиции на Арабската лига (1970).
Кувейт също е страна по Международния център за уреждане на инвестиционни спорове ("ICSID") Конвенция от 1979.[9] В момента Кувейт се защитава в няколко арбитража на ICSID и едно производство за отмяна, особено:
- Bachar kiwan v. Щат Кувейт (Дело № ICSID. милиард 20/53), в спор, заведен под френско-кувейтския BIT, от френски гражданин, свързани с медийни услуги (ARB / 20/53) (В момента Aceris Law представлява ищеца по този спор);
- Ayat Nizar Raja Sumrain и други v. Щат Кувейт (Дело № ICSID. ARB / 19/20);
- Almasryia за работа & Поддържане на туристическо строителство Co. ООД (Дело № ICSID. ARB / 18/2), в който Арбитражният съд постанови окончателното решение на 1 ноември 2019, въпреки това, Ищецът е започнал производство за отмяна, които в момента са в очакване;
- Rizzani de Eccher S.p.A., Obrascón Huarte Lain S.A.. и Trevi S.p.A (Дело № ICSID. 17/8).
[1] Dongchuan Luo , Джалал Ел Ахдаб, "Арбитраж в Кувейт “, Арбитраж с арабските страни, (Kluwer International 2011), п.п.. 305-336.
[2] Dongchuan Luo , Джалал Ел Ахдаб, "Арбитраж в Кувейт “, Арбитраж с арабските страни, (Kluwer International 2011), п.п.. 315-316.
[3] Dongchuan Luo , Джалал Ел Ахдаб, "Арбитраж в Кувейт “, Арбитраж с арабските страни, (Kluwer International 2011), п.п.. 305-336.
[4] Dongchuan Luo , Джалал Ел Ахдаб, "Арбитраж в Кувейт “, Арбитраж с арабските страни, (Kluwer International 2011), р. 328.
[5] виждам HTTPS://www.newyorkconvention.org/countries
[6] С. А. Бада, „Правила, свързани с признаването и изпълнението на чуждестранни арбитражни решения в Кувейт“, (Азиатски международен арбитражен вестник, 2015, Сила на звука 11, Проблем 2) р. 147.
[7] виждам HTTPS://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/112/kuwait
[8] GCC –regional intergovernmental organization – consisting of the states of Persian Gulf (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудитска Арабия и ОАЕ)
[9] виждам https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/ICSID-3.pdf