Конвенцията ICSID, Правилника и правилата са приети в 1967 и по-късно бяха изменяни четири пъти, с последното изменение, което влиза в сила през април 2006. През октомври 2016, ICSID стартира нов процес на изменение, призовавайки държавите-членки, а по-късно и обществеността, да предложи теми, които да бъдат разгледани за промени. Според ICSID, основните цели на този кръг от изменения бяха да се модернизират правилата въз основа на опит в случая и да се направи процедурата по-ефективна във времето и разходите и по-малко хартиена, докато също “поддържане на надлежна процедура и баланс между инвеститори и държави.” [1]
От август 2018 до ноември 2021, Секретариатът на ICSID публикува шест работни документа относно предложенията за изменения на правилата.[2] Приключване на петгодишния процес, ICSID е изпратен измененията до Административния съвет на 20 януари 2022 и представителите на 156 договарящите държави одобриха промените на 21 Март 2022. Освен изменените арбитражни правила на ICSID, Съветът също така измени правилата и разпоредбите за процедурите по допълнителните механизми на ICSID и прие изцяло нови правила за посредничество и установяване на факти, всички влизат в сила на 1 Юли 2022.[3]
Значителното Изменените арбитражни правила на ICSID са достъпни тук.
Основни промени в изменените арбитражни правила на ICSID
Повече време и рентабилна процедура
Според Мег Киниър, генералният секретар на ICSID, “[т]Най-важните промени са разпоредби, насочени към намаляване на времето и разходите за производство.”[4] Един от най-простите начини за постигане на разходна ефективност се намира в новото правило 4, който предвижда, че всички документи се подават по електронен път, освен ако специални обстоятелства не изискват друго.
Колкото до скоростта на производството, работната група въведе изцяло нови инструменти. В рамките на 45 дни от конституирането на трибунала (или дори преди конституцията), страните ще могат да възразят, че искът е явно без правно основание съгласно новото правило 41. След това трибуналът ще има 60 дни за вземане на решение, което може да прекрати производството, без да навлиза в повече подробности и да прави ненужни разноски за страните.[5]
Освен възражение, основано на липса на правна основа, съгласно изменените арбитражни правила на ICSID страните също ще имат право да подават предварителни възражения[6] въз основа на това, че спорът или който и да е спомагателен иск не е в юрисдикцията на ICSID или в рамките на компетентността на трибунала. Такива предварителни възражения могат да се подават заедно с искане за раздвояване, което също е уредено в нов Правилник 42 за първи път.[7]
Глава XII от изменените арбитражни правила на ICSID също въвежда възможността за изцяло нов Ускорен арбитраж. Правилата дават възможност на страните да се съгласят за ускоряване на процедурата по всяко време, което води до провеждането на първата сесия 30 дни след конституирането на трибунала. След това производството продължава в следните срокове:
- Страните имат 60 дни за размяна на мемориалите (това не трябва да бъде по-дълго от 200 страници);
- Страните имат 40 дни за подаване съответно на отговор и дуплика (не по-дълъг от 100 страници);
- Заседанието да се проведе в рамките на 60 дни от последното писмено подаване;
- Съдът ще произнесе решението възможно най-скоро, но във всеки случай не по-късно от 120 дни след изслушването.
Това означава, че в случаите, когато страните изберат бърз арбитраж, съдът ще трябва да постанови решението в рамките на 410 дни от конституирането му.[8]
Повече прозрачност
Една от най-важните промени в изменените арбитражни правила на ICSID може да се отнася до подобряване на прозрачността на производството. Според новото правило 14, страните трябва да разкрият името и адреса на всички финансиращи трети страни веднага след осигуряване на финансирането или при регистрация на искането. Преди това, това често се пази като тайна от ищците, които разчитат на подкрепата на финансиращите, повдигане на въпроси като потенциален неизвестен конфликт на интереси.
Изменените правила разглеждат и проблема с конфликтите по въпросите на арбитрите, като въвеждат ускорено производство за отвод на арбитри, до края на което основното производство се спира.[9]
Други изменения
Други промени се отнасят до, например, възможността за участие на трети лица в производството,[10] ново правило (правило 53) по обезпечение на разходите[11] и новите фактори, които съдът ще трябва да вземе предвид при присъждане на разноски (включително, наред с другото, поведението на страните по време на производството).[12] Всичко това ще окаже значително влияние върху арбитражните процедури на ICSID.
заключение
Въпреки че г-жа. Киниър заяви, че ICSID разглежда всички основни теми, някои практици смятат, че измененията едва ли ще решат всички проблеми, за които се тревожат критиците на системата ISDS, което е особено вярно по отношение на правилата за конфликт.[13]
Въпреки тези критики, измененията са добре дошла стъпка към по-прозрачна и ефективна система за инвестиционен арбитраж.
- Бендегуз Соос-Наги, Закон за ацериса
[1] HTTPS://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] HTTPS://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] HTTPS://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] HTTP://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правило 41.
[6] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правило 43.
[7] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правилник 42 и 44.
[8] Изменения в арбитражните правила на ICSID, Глава XII, правилник 75 да се 86.
[9] Изменения в арбитражните правила на ICSID, Глава III, правилник 22 да се 26.
[10] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правилник 67 и 68.
[11] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правило 53.
[12] Изменения в арбитражните правила на ICSID, правило 52.1.
[13] HTTP://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/