Η διαιτησία είναι ένας σημαντικός μηχανισμός για την επίλυση διαφορών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό. Η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό έχει ιστορικό πολιτικής αστάθειας, ένοπλες συγκρούσεις, και εσωτερική διαμάχη. Στο πλαίσιο αυτό, διαιτησία μπορεί να παρέχει μια σταθερή, ουδέτερος, και αποτελεσματικά μέσα επίλυσης διαφορών μεταξύ των μερών. Ως απέραντο (η ενδέκατη μεγαλύτερη χώρα στον κόσμο) αναπτυσσόμενη χώρα με άφθονους φυσικούς πόρους, η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό βασίζεται σε ξένες επενδύσεις για να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη. Η διαιτησία μπορεί να είναι μια ελκυστική επιλογή για ξένους επενδυτές, επειδή προσφέρει μια πιο προβλέψιμη και αμερόληπτη διαδικασία επίλυσης διαφορών σε σύγκριση με τα τοπικά δικαστήρια, που μπορεί να εκληφθεί ως μεροληπτική ή αναποτελεσματική.
Ενώ τα μέρη σε μια σύμβαση που περιλαμβάνει οντότητες στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό κατά καιρούς επιλέγουν μια έδρα διαιτησίας στο εξωτερικό, οι νόμοι που ισχύουν για τη διαιτησία στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό είναι υγιείς. Η διαιτησία στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό διέπεται από δύο σειρές κανονισμών: το αναθεωρημένο Ενιαίος νόμος για τη διαιτησία (ο "Ενιαίος Νόμος") που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών του Οργανισμού για την Εναρμόνιση του Επιχειρηματικού Δικαίου στην Αφρική («ΟΧΑΔΑ") χρονολογημένος 23 Νοέμβριος 2017 και Άρθρα 159 προς την 194 απο Κώδικας πολιτικής δικονομίας.
Ο Ενιαίος Νόμος εφαρμόζεται σε διαιτησίες που εδρεύουν στα κράτη μέλη του OHADA (Αρθρο 1), δηλ., Μπενίν, Μπουρκίνα Φάσο, Καμερούν, Δημοκρατία Κεντρικής Αφρικής, Κομόρες, Κογκό, Ακτή Ελεφαντοστού, Γκαμπόν, Γκινέα, Γουινέα Μπισάου, Ισημερινή Γουινέα, Μάλι, Νίγηρας, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Σενεγάλη, Τσαντ, και το Τόγκο.
Θα αναφερθούμε σε πολλά κύρια χαρακτηριστικά του καθεστώτος διαιτησίας στις ακόλουθες παραγράφους.
Έντυπο της Συμφωνίας Διαιτησίας
Σύμφωνα με Αρθρο 3.1 του Ενιαίου Νόμου, η συμφωνία διαιτησίας μπορεί να λάβει δύο μορφές: είτε ρήτρα διαιτησίας είτε συμφωνία υποβολής (συμβιβασμός). Η κύρια διαφορά μεταξύ αυτών των δύο μορφών είναι ότι η ρήτρα διαιτησίας είναι μια συμφωνία μέσω της οποίας τα μέρη δεσμεύονται να υποβάλουν σε διαιτησία μια διαφορά που μπορεί να προκύψει μεταξύ τους στο μέλλον, ενώ το συμβιβασμός είναι μια συμφωνία μέσω της οποίας τα μέρη υποβάλλουν σε διαιτησία μια διαφορά που έχει ήδη ανακύψει. Αρθρο 3 του Ενιαίου Νόμου ορίζει περαιτέρω ότι η συμφωνία διαιτησίας πρέπει να είναι γραπτή ή οποιαδήποτε άλλη μορφή μπορεί να την αποδείξει, ιδίως με αναφορά σε έγγραφο που περιέχει ρήτρα διαιτησίας.
Ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας κάνει επίσης διάκριση μεταξύ ρήτρας διαιτησίας (Αρθρο 160) και συμφωνία υποβολής (Αρθρο 164). Και οι δύο πρέπει να είναι γραπτώς (Αρθρο 164).
Σύνθεση του Διαιτητικού Δικαστηρίου
Αρθρο 8 του Ενιαίου Νόμου ορίζει ότι το διαιτητικό δικαστήριο θα αποτελείται είτε από έναν μοναδικό διαιτητή είτε από ομάδα τριών διαιτητών.
Ο ορισμός του διαιτητικού δικαστηρίου είναι, σύμφωνα με Αρθρο 5 του Ενιαίου Νόμου, θέμα που διέπεται πρωτίστως από τη συμφωνία των μερών. Εάν δεν έχει επιτευχθεί τέτοια συμφωνία, το ραντεβού γίνεται με τον ακόλουθο τρόπο:
- Για μια ομάδα τριών διαιτητών, κάθε μέρος εκλέγει τον διαιτητή του, και οι δύο διαιτητές ορίζουν στη συνέχεια τον πρόεδρο του δικαστηρίου. Σε περίπτωση που ένα μέρος αποτύχει να ορίσει διαιτητή εντός 30 ημέρες από την αίτηση του άλλου μέρους, ο διορισμός πραγματοποιείται από τον αρμόδιο δικαστή στο κράτος OHADA όπου εδρεύει η διαιτησία.
- Για έναν μοναδικό διαιτητή, πάλι, ο διορισμός του/της γίνεται με κοινή συμφωνία των μερών. Εάν τα μέρη δεν το πράξουν, ο μοναδικός διαιτητής ορίζεται από τον αρμόδιο δικαστή.
Διαιτητικά βραβεία
Συμφωνώς προς Αρθρο 20 του Ενιαίου Νόμου, η διαιτητική απόφαση πρέπει να περιέχει ορισμένους υποχρεωτικούς όρους:
- τα πλήρη ονόματα των διαιτητών που το απέδωσαν;
- την ημερομηνία της απονομής;
- την έδρα του διαιτητικού δικαστηρίου;
- τα πλήρη ονόματα των μερών καθώς και η κατοικία ή η έδρα τους;
- ανάλογα με την περίπτωση, τα πλήρη ονόματα του δικηγόρου ή οποιουδήποτε προσώπου που εκπροσώπησε ή βοήθησε τα μέρη; και
- περίληψη των αντίστοιχων αξιώσεων και υπερασπιστών που υποβλήθηκαν από τα μέρη, τις υποβολές τους, καθώς και τα στάδια της διαδικασίας.
Η απόφαση αναφέρει επίσης τους λόγους στους οποίους βασίστηκε (Αρθρο 21) και πρέπει να υπογραφεί από το διαιτητικό δικαστήριο (Αρθρο 22).
Σύμφωνα με Αρθρο 23 του Ενιαίου Νόμου, από την απόδοσή του, το βραβείο έχει απλά αιτία αποτέλεσμα σχετικά με τη διαφορά που κρίνεται.
Κατάργηση των διαιτητικών αποφάσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό
Σύμφωνα με τον Ενιαίο Νόμο, το βραβείο δεν υπόκειται σε καμία ένσταση ή έφεση (Αρθρο 25).
Μπορεί να υπόκειται μόνο σε διαδικασία ακύρωσης που κινείται αμέσως ενώπιον του αρμόδιου δικαστή στο κράτος OHADA όπου εδρεύει η διαιτησία. Ωστόσο, τα μέρη δικαιούνται να παραιτηθούν από το δικαίωμά τους για ακύρωση της διαιτητικής απόφασης, εάν μια τέτοια παραίτηση δεν αντίκειται στη διεθνή δημόσια τάξη.
Ο αρμόδιος δικαστής καλείται να αποφανθεί επί της ακυρωτικής αίτησης εντός τριών μηνών από την υποβολή της (Αρθρο 27). Εάν το αρμόδιο δικαστήριο δεν το πράξει, η αίτηση ακύρωσης μπορεί να υποβληθεί στο Κοινό Δικαστήριο και Διαιτησία («CCJA") μέσα στο 15 επόμενες μέρες. Στη συνέχεια, η CCJA καλείται να αποφανθεί σχετικά με την αίτηση εντός έξι μηνών (Αρθρο 27).
Υπό Αρθρο 26 του Ενιαίου Νόμου, η αίτηση ακύρωσης της κατακύρωσης είναι παραδεκτή μόνο στις ακόλουθες περιορισμένες περιπτώσεις:
- εάν το διαιτητικό δικαστήριο αποφάνθηκε χωρίς συμφωνία διαιτησίας ή βάσει άκυρης ή ληγμένης συμφωνίας διαιτησίας;
- αν το διαιτητικό δικαστήριο διορίστηκε καταχρηστικά;
- εάν το διαιτητικό δικαστήριο έκρινε εκτός της εντολής του;
- εάν δεν τηρούνταν η αρχή της δίκαιης διαδικασίας;
- εάν η διαιτητική απόφαση αντίκειται στις αρχές της διεθνούς δημόσιας τάξης; ή
- αν η διαιτητική απόφαση δεν αναφέρει καθόλου τους λόγους της.
Σύμφωνα με Αρθρο 28 του Ενιαίου Νόμου, η ακυρωτική διαδικασία αναστέλλει την εκτέλεση της διαιτητικής απόφασης.
Αναγνώριση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό
Σύμφωνα με Αρθρο 30 του Ενιαίου Νόμου, προκειμένου να εκτελεστεί μια διαιτητική απόφαση στα κράτη OHADA, συμπεριλαμβανομένης της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, η διαιτητική απόφαση πρέπει να υπόκειται σε απόφαση αναγνώρισης (exequatur) εκδοθεί από αρμόδιο δικαστήριο. Η αναγνώριση της διαιτητικής απόφασης μπορεί να απορριφθεί εάν η απόφαση είναι προδήλως αντίθετη με τις αρχές της διεθνούς δημόσιας τάξης (Αρθρο 31).
Σύμφωνα με Αρθρο 32 του Ενιαίου Νόμου, την απόφαση χορήγησης exequatur της διαιτητικής απόφασης δεν υπόκειται σε έφεση ή ένδικο μέσο. αντι αυτου, την απορριπτική απόφαση exequatur της διαιτητικής απόφασης υπόκειται α έφεση σε αναίρεση με την CCJA.
Με τη σειρά του, ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας προβλέπει Αρθρο 184 ότι ένα διαιτητικό δικαστήριο μπορεί να εκτελεστεί στο έδαφος της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό μόνο με εκτελεστό διάταγμα που εκδίδεται από τον πρόεδρο του αρμόδιου δικαστηρίου. Σύμφωνα με Αρθρο 185, μια τέτοια διάταξη υπόκειται σε έφεση.
Η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό είναι επίσης συμβαλλόμενο κράτος στη Σύμβαση της Νέας Υόρκης για την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων, που ρυθμίζει την επιβολή αλλοδαπών βραβείων στην επικράτειά του.
Επενδυτική Διαιτησία και Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό
Σύμφωνα με Αρθρο 3 του Ενιαίου Νόμου, η διαιτησία μπορεί να βασίζεται σε μέσο που σχετίζεται με την προστασία των επενδύσεων, όπως μια διμερής ή πολυμερής συνθήκη ή ένας επενδυτικός κώδικας.
Η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό έχει επίσης υπογράψει αρκετές διμερείς επενδυτικές συνθήκες και επίσης υιοθέτησε ένα κωδικός επένδυσης σε 2002, επιτρέποντας τη διαιτησία.
Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό έχει επίσης εμπλακεί σε πολλές επενδυτικές διαιτησίες. Αυτά περιλαμβάνουν:
- African Holding Company of America, Ινκ. and African Construction Company in Congo S.A.R.L. β. Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB/05/21);
- Πάτρικ Μίτσελ κατά. Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB / 99/7);
- Banro American Resources, Ινκ. και Société Aurifère du Kivu et du Maniema S.A.R.L. β. Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB/98/7).
Συμπερασματικά, Η διαιτησία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, παρέχοντας μια αμερόληπτη, αποτελεσματικός, και σταθερό μηχανισμό επίλυσης διαφορών σε μια χώρα με ιστορικό πολιτικής αστάθειας και εσωτερικών συγκρούσεων. Το καθεστώς διαιτησίας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό παρέχει ένα σταθερό νομικό πλαίσιο για τις διαδικασίες διαιτησίας. Οι ξένοι επενδυτές μπορούν να επωφεληθούν από την προβλεψιμότητα και την ουδετερότητα που προσφέρει η διαιτησία σε σύγκριση με τα τοπικά δικαστήρια, που μπορεί να εκληφθεί ως προκατειλημμένη ή αναποτελεσματική. Εξάλλου, η χώρα έχει συμμετάσχει σε πολλές επενδυτικές διαιτησίες, τονίζοντας τη δέσμευσή της για δίκαιη διαδικασία επίλυσης διαφορών για τους ξένους επενδυτές.