Ένα από τα καινοτόμα χαρακτηριστικά των νέων κανόνων διαιτησίας ICSID, σε ισχύ από 1 Ιούλιος 2022 (ο "2022 Κανόνες διαιτησίας ICSID"), στοιχεία στο Κεφάλαιο XII, που επιτρέπει στα μέρη να επιλέξουν την ταχεία διαιτησία ICSID. Ο κύριος σκοπός της ταχείας διαδικασίας ICSID είναι να μειώσει τη διάρκεια της διαιτητικής διαδικασίας ICSID και, έτσι, το κόστος τους, regarding “τρεις κύριες φράσεις σε μια διαιτησία με μεγάλη διάρκεια […] (Εγώ) την ίδρυση του Δικαστηρίου; (ii) γραπτές διαδικασίες, ιδιαίτερα παρεμβατικές εφαρμογές; και (iii) αποδίδοντας το Βραβείο."[1]
Όπως εξηγείται στο Ιστότοπος του ICSID, όταν επιλέγεται από τα μέρη η ταχεία διαιτησία ICSID, «όλα τα θέματα ενώπιον του Δικαστηρίου [ενώνονται] σε μια διαδικασία. Ένα μέρος μπορεί να εγείρει προκαταρκτικές ενστάσεις, αλλά δεν μπορεί να ζητήσει διχοτόμηση των ενστάσεων. Το Δικαστήριο ασχολείται με όλα τα ζητήματα στο Βραβείο του. Τα μέρη μπορούν να ζητήσουν την προσκόμιση εγγράφων και να υποβάλουν άλλες διαδικαστικές αιτήσεις. Αυτές οι εφαρμογές λειτουργούν παράλληλα με το κύριο πρόγραμμα".
Συναίνεση στην ταχεία διαιτησία ICSID
Να ξεκινήσει ταχεία διαιτησία, τα μέρη σε μια διαφωνία που σχετίζεται με επενδύσεις πρέπει πρώτα να συναινέσουν σε αυτήν. Σύμφωνα με τον Κανόνα 75 απο 2022 Κανόνες διαιτησίας ICSID, μπορεί να γίνει συγκατάθεση»[ένα]οποιαδήποτε στιγμήμε κοινή κοινοποίηση προς τον Γενικό Γραμματέα.[2]
Όπως υπογραμμίζεται στο Έγγραφο Εργασίας Αρ. 1, οι κανόνες της ICSID ταχείας διαιτησίας "δεν ισχύουν αυτόματα, και τα Δικαστήρια δεν μπορούν να τα εφαρμόσουν χωρίς τη ρητή συγκατάθεση των μερών."[3]
Η έμφαση στην έναρξη της ταχείας διαιτησίας με ρητή αμοιβαία συναίνεση τη διαφοροποιεί από το καθεστώς έναρξης της ταχείας διαιτησίας σύμφωνα με τους κανόνες διαιτησίας άλλων οργάνων διαιτησίας.
Για παράδειγμα, ορισμένα θεσμικά όργανα προβλέπουν στους κανόνες διαιτησίας ότι η ταχεία διαδικασία εφαρμόζεται αυτόματα σε περιπτώσεις όπου το επίδικο ποσό δεν υπερβαίνει ένα ορισμένο χρηματικό όριο. Αυτή είναι η περίπτωση του Κανόνες διαιτησίας ICC. Σύμφωνα με το άρθρο 30(2) και άρθρο 1(2) του Παραρτήματος VI του 2021 Κανόνες διαιτησίας ICC, Η ταχεία διαδικασία εφαρμόζεται εάν το ποσό της διαφοράς δεν υπερβαίνει (ένα) Δολ ΗΠΑ 2,000,000.00 εάν η συμφωνία διαιτησίας σύμφωνα με τους Κανόνες Διαιτησίας του ICC συνήφθη την ή μετά 1 Μάρτιος 2017 και πριν 1 Ιανουάριος 2021, ή (σι) Δολ ΗΠΑ 3,000,000.00 εάν η συμφωνία διαιτησίας σύμφωνα με τους Κανόνες Διαιτησίας του ICC συνήφθη την ή μετά 1 Ιανουάριος 2021.
Η συναίνεση στην ταχεία διαιτησία ICSID πρέπει να γίνεται επιπλέον της συμφωνίας για διαιτησία σύμφωνα με τη Σύμβαση ICSID. Όπως προτείνεται στο Έγγραφο Εργασίας Αρ. 1, η συναίνεση στην ταχεία διαιτησία του ICSID μπορεί να διατυπωθεί ως εξής:[4]
ο [Κυβέρνηση]/[όνομα της συστατικής υποδιαίρεσης ή φορέα] του [όνομα του συμβαλλόμενου κράτους] και [όνομα επενδυτή] συναινεί να υποβάλει στο Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Επενδυτικών Διαφορών (εφεξής το «Κέντρο») οποιαδήποτε διαφορά προκύψει από την παρούσα συμφωνία για διευθέτηση με διαιτησία σύμφωνα με τη Σύμβαση για τη διευθέτηση επενδυτικών διαφορών μεταξύ κρατών και υπηκόων άλλων κρατών (εφεξής η «Σύμβαση»). Τα μέρη συμφωνούν να εφαρμόσουν το Κεφάλαιο XII της [2019] Κανόνες Διαιτησίας του Κέντρου (Ταχεία Διαιτησία) στη διαδικασία της διαιτησίας.
ο 2022 Κανόνες διαιτησίας ICSID προβλέπουν επίσης στον Κανόνα 86(1) ότι τα κόμματα "μπορεί να εξαιρεθεί από μια ταχεία διαιτησία ανά πάσα στιγμή, κοινοποιώντας από κοινού γραπτώς το Δικαστήριο και τον Γενικό Γραμματέα για τη συμφωνία τους."[5] Με τη σειρά του, Κανόνας 86(2) ορίζει ότι το διαιτητικό δικαστήριο μπορεί επίσης να αποφασίσει ότι η διαδικασία δεν θα επισπευσθεί πλέον, αλλά μόνο «[σε]κατόπιν αιτήματος ενός μέρους". Κατά την αξιολόγηση ενός τέτοιου αιτήματος, το διαιτητικό δικαστήριο»εξετάζει την πολυπλοκότητα των θεμάτων, το στάδιο της διαδικασίας και όλες τις άλλες σχετικές περιστάσεις."
Διορισμός Διαιτητών στην Ταχεία Διαιτησία ICSID
Σύμφωνα με τον Κανόνα 76(1) απο 2022 Κανόνες διαιτησίας ICSID, Θα πρέπει να διεκπεραιωθεί η ταχεία διαιτησία του ICSID, κατ' επιλογή των μερών, από μοναδικό διαιτητή ή από τριμελές διαιτητικό δικαστήριο. Η επιλογή των μερών ως προς αυτό θα κοινοποιείται στον Γενικό Γραμματέα εντός 30 ημέρες μετά την κοινοποίηση της συγκατάθεσής τους στην ταχεία διαιτησία του ICSID. Εάν τα μέρη δεν κοινοποιήσουν την επιλογή τους στον Γενικό Γραμματέα, Κανόνας 76(3) προβλέπει ότι, από προεπιλογή, το δικαστήριο αποτελείται από έναν μοναδικό διαιτητή (που θα μειώσει αναγκαστικά και το κόστος διαιτησίας).
Αν και τα μέρη μπορούν να συμφωνήσουν για τη μέθοδο διορισμού του μοναδικού διαιτητή ή του διαιτητικού δικαστηρίου (Κανόνας 76(4)), ελλείψει συμφωνίας τους, Κανόνες 77 και 78 ορίστε μια μέθοδο συνάντησης η οποία έχει συνοψιστεί οπτικά στο Ιστότοπος ICSID ως εξής:
The Procedural Timeline of ICSID Expedited Arbitration
Το διαδικαστικό χρονοδιάγραμμα έχει συντομευθεί σημαντικά για την ταχεία διαιτησία ICSID σε σύγκριση με τη συνήθη διαιτησία ICSID.
Πρώτη Συνεδρία – Σύμφωνα με τον Κανόνα 80, «Το Δικαστήριο θα πραγματοποιήσει μια πρώτη συνεδρίαση σύμφωνα με τον Κανόνα 29 στα πλαίσια 30 ημέρες από τη σύσταση του Δικαστηρίου". Αυτός είναι ο μισός χρόνος που διατίθεται για τη διεξαγωγή της πρώτης συνεδρίας σε τακτική διαιτησία ICSID, το οποίο είναι 60 ημέρες από τη σύσταση του δικαστηρίου σύμφωνα με τον Κανονισμό 29. Απουσία συμφωνίας των μερών και του δικαστηρίου για το αντίθετο, η πρώτη συνεδρίαση θα πραγματοποιηθεί εξ αποστάσεως.
Μνημόνια κομμάτων – Κανόνας 81 περιέχει συγκεκριμένες προθεσμίες και όρια σχετικά με τη διάρκεια των γραπτών αναμνηστικών ως εξής:
- Το μνημόσυνο του ενάγοντος πρέπει να κατατεθεί εντός 60 ημέρες της πρώτης συνεδρίας (Κανόνας 81(1)(ένα)) και δεν θα υπερβαίνει 200 σελίδες (Κανόνας 81(1)(ντο));
- Το αντίμνημα του εναγόμενου πρέπει να κατατεθεί εντός 60 ημέρες κατάθεσης του μνημείου (Κανόνας 81(1)(σι)) και, πάλι, δεν υπερβαίνει 200 σελίδες (Κανόνας 81(1)(β));
- Η απάντηση του ενάγοντος πρέπει να κατατεθεί εντός 40 ημέρες κατάθεσης του αντιμνημονίου (Κανόνας 81(1)(ρε)) και δεν θα υπερβαίνει 100 σελίδες (Κανόνας 81(1)(φά));
- Το υπόμνημα ανταπαντήσεως του εναγόμενου πρέπει να κατατεθεί εντός 40 ημέρες από την υποβολή της απάντησης (Κανόνας 81(1)(μι)) και επίσης δεν θα υπερβαίνει 100 σελίδες (Κανόνας 81(1)(φά)).
Στη συνήθη διαιτησία ICSID, Οι διαδικαστικές προθεσμίες για τα μνημόσυνα συνήθως συζητούνται κατά την πρώτη συνεδρίαση. Προθεσμίες για γραπτές υποβολές, είτε συμφωνείται από τα μέρη είτε καθορίζεται από το διαιτητικό δικαστήριο, Στη συνέχεια καταχωρούνται σε Διαδικαστικό Διάταγμα αριθ. 1. Η διάρκειά τους συνήθως υπερβαίνει τις προθεσμίες που προβλέπονται για ταχεία διαιτησία στον Κανόνα 81 των κανόνων διαιτησίας ICSID.
Ακρόαση – Σύμφωνα με τον Κανόνα 81(1)(σολ), η ακρόαση θα διεξαχθεί»στα πλαίσια 60 ημέρες μετά την υποβολή της τελευταίας γραπτής υποβολής." Ο 2022 Κανόνες διαιτησίας ICSID δεν προβλέπουν την υποβολή υποθέσεων μετά την ακρόαση στην ταχεία διαιτησία ICSID, άλλη μια εξοικονόμηση χρόνου.
Δηλώσεις και υποβολές για το κόστος – Σύμφωνα με τον Κανόνα 81(1)(η), Τα μέρη πρέπει να υποβάλουν τη δήλωση εξόδων και τις γραπτές παρατηρήσεις τους σχετικά με τα έξοδα εντός 10 ημέρες της τελευταίας ημέρας της ακρόασης.
Βραβείο – Σύμφωνα με τον Κανόνα 81(1)(Εγώ), στην ταχεία διαιτησία του ICSID, το δικαστήριο πρέπει να εκδώσει την απόφαση το συντομότερο δυνατό αλλά όχι αργότερα από «120 ημέρες μετά την ακρόαση". Να συγκρίνω, υπό τη συνήθη διαιτησία ICSID, σύμφωνα με τον Κανόνα 58(1), σε περίπτωση που το δικαστήριο πρόκειται να αποφανθεί τόσο για τη δικαιοδοσία όσο και για την ουσία της υπόθεσης, το τελικό βραβείο θα αποδοθεί το συντομότερο δυνατό, αλλά όχι αργότερα από «240 ημέρες μετά την τελευταία υποβολή".
* * *
Ενώ η επιλογή της ταχείας διαιτησίας είναι μια ευπρόσδεκτη καινοτομία, καθώς στοχεύει στη μείωση της διάρκειας της επενδυτικής διαιτησίας ICSID σε «470-530 ημέρες μετά την ημέρα εγγραφής σε μια ενιαία διαδικασία χωρίς διχοτόμηση",[6] θα είναι ενδιαφέρον να δούμε εάν τα μέρη στη διαιτησία ICSID θα επιλέξουν πράγματι την ταχεία έκδοσή του στο μέλλον. Ελλείψει σημερινών δεδομένων, θα ήταν πρόωρο να εξαχθούν συμπεράσματα ως προς την επιτυχία του, αλλά η φύση του opt-in σίγουρα θα περιορίσει την τακτική χρήση του.
[1] Προτάσεις για Τροποποίηση Κανόνων ICSID – Έγγραφο Εργασίας, για. 657.
[2] Κανόνες διαιτησίας ICSID, Κανόνας 75 «Συγκατάθεση των Μερών στην Ταχεία Διαιτησία».
[3] Προτάσεις για Τροποποίηση Κανόνων ICSID – Έγγραφο Εργασίας, για. 668.
[4] Προτάσεις για Τροποποίηση Κανόνων ICSID – Έγγραφο Εργασίας, 2 Αύγουστος 2018, για. 669.
[5] Κανόνες διαιτησίας ICSID, Κανόνας 86 «Εξαίρεση από την Ταχεία Διαιτησία».
[6] Expedited Arbitration – ICSID Convention Arbitration (2022 Κανόνες), Ιστότοπος ICSID.