Η διεθνής διαιτησία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην επίλυση διασυνοριακών διαφορών που αφορούν τη Δημοκρατία της Γουινέας, ιδίως σε τομείς όπως η εξόρυξη και η ενέργεια, που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομία του έθνους,[1] και που έχουν προσελκύσει σημαντικούς διεθνείς επενδυτές.
Ο τομέας εξόρυξης στη Δημοκρατία της Γουινέας περιστρέφεται κυρίως γύρω από τον βωξίτη, εξόρυξη σιδηρομεταλλεύματος και χρυσού:
- Μεταξύ των κύριων επενδυτών και εταιρειών εξόρυξης βωξίτη περιλαμβάνονται κολοσσοί εξόρυξης όπως π.χ Εταιρεία εξόρυξης Boké, Εταιρεία Βωξίτη Γουινέας, και RUSAL, σημαντικός ρωσικός παραγωγός αλουμινίου.[2]
- Με τη σειρά του, Η εξόρυξη σιδηρομεταλλεύματος αφορά κυρίως την πρωτοβουλία πολλών δισεκατομμυρίων που περιλαμβάνει μια κοινοπραξία με επικεφαλής τον Rio Tinto, Chalco της Κίνας, και άλλους επενδυτές όπως η Baowu Steel.[3] Περιλαμβάνει ανάπτυξη υποδομών, όπως ένας σιδηρόδρομος μήκους 552 χιλιομέτρων και ένα λιμάνι βαθέων υδάτων.[4] Το κοίτασμα Simandou αναμένεται να προμηθεύσει 5% του παγκόσμιου θαλάσσιου σιδηρομεταλλεύματος.[5]
- Τελικά, Η Γουινέα είναι σημαντικός παραγωγός χρυσού, με μεγάλα κοιτάσματα χρυσού στο Siguiri και στο Dinguiraye. Εταιρείες όπως AngloGold Ashanti και Nordgold λειτουργούν στη χώρα, καθιστώντας τον χρυσό ένα άλλο κρίσιμο εξαγωγικό προϊόν.
Ο ενεργειακός τομέας στη Δημοκρατία της Γουινέας χαρακτηρίζεται από σημαντικό δυναμικό, ιδιαίτερα στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, λόγω των άφθονων υδάτινων πόρων και του σημαντικού δυναμικού ηλιακής ενέργειας. Γουινέα ονομάζεται συχνά το “Υδάτινος Πύργος της Δυτικής Αφρικής,”[6] και η κυβέρνηση έχει δώσει προτεραιότητα στην επέκταση της υποδομής υδροηλεκτρικής και ηλιακής ενέργειας για να διαφοροποιήσει το ενεργειακό της μείγμα, ηλεκτροδοτήσει τις αγροτικές περιοχές, και μείωση της εξάρτησης από τα εισαγόμενα καύσιμα. Μεταξύ των μεγαλύτερων υδροηλεκτρικών έργων είναι τα φράγματα Καλέτα και Σουαπίτη. Αυτά τα έργα χρηματοδοτήθηκαν και κατασκευάστηκαν από κινεζικές εταιρείες, όπως η China Three Gorges Corporation και η China International Water & Electric Corporation.[7]
Με μεγάλες βιομηχανίες όπως η εξόρυξη και η ενέργεια που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από διεθνείς συνεργασίες, Η διεθνής διαιτησία παρέχει έναν δομημένο τρόπο αντιμετώπισης συμβατικών διαφορών.
Διεθνής Διαιτησία στη Δημοκρατία της Γουινέας: Ο ενιαίος νόμος OHADA για τη διαιτησία
Το πλαίσιο διαιτησίας της Γουινέας διέπεται κυρίως από το OHADA Ενιαίος Νόμος για τη Διαιτησία, ενημερώθηκε στις 2017, το οποίο ενσωματώνει στοιχεία του Πρότυπου Νόμου της UNCITRAL και των βέλτιστων πρακτικών της διεθνούς διαιτησίας. Χωρίζεται σε επτά κεφάλαια και 36 άρθρα:
- Κεφάλαιο 1: Πεδίο εφαρμογής (Αρθρο 1 στο άρθρο 4);
- Κεφάλαιο 2: Σύσταση του Διαιτητικού Δικαστηρίου (Αρθρο 5 στο άρθρο 8);
- Κεφάλαιο 3: Διαιτητικά Πρακτικά (Αρθρο 8.1 στο άρθρο 18);
- Κεφάλαιο 4: Η διαιτητική απόφαση (Αρθρο 19 στο άρθρο 24);
- Κεφάλαιο 5: Προσφυγή κατά της Διαιτητικής Αποφάσεως (Αρθρο 25 στο άρθρο 29);
- Κεφάλαιο 6: Αναγνώριση και εκτέλεση διαιτητικών βραβείων (Αρθρο 30 στο άρθρο 34); και
- Κεφάλαιο 7: Τελικές προμήθειες (Αρθρο 35 και άρθρο 36).
Εφαρμόζεται σε κάθε διαιτησία όταν η έδρα του διαιτητικού δικαστηρίου βρίσκεται σε ένα από τα κράτη μέλη (Αρθρο 1). Η διαιτησία μπορεί να βασίζεται σε «μια συμφωνία διαιτησίας ή ένα μέσο που αφορά μια επένδυση, ιδίως επενδυτικό κώδικα ή διμερή ή πολυμερή επενδυτική συνθήκη" (Αρθρο 3). ο OHADA Ενιαίος Νόμος για τη Διαιτησία ορίζει επίσης ότι η συμφωνία διαιτησίας θεωρείται ανεξάρτητη από την κύρια σύμβαση και «δεν επηρεάζονται από την ακυρότητα της σύμβασης" (Αρθρο 4). Το διαιτητικό δικαστήριο»μόνη της είναι αρμόδια να αποφανθεί στη δική της δικαιοδοσία, καθώς και για κάθε θέμα που αφορά την ύπαρξη ή την εγκυρότητα της συμφωνίας διαιτησίας." (Αρθρο 11).
Αρθρο 5 απο OHADA Ενιαίος Νόμος για τη Διαιτησία διευκρινίζει ότι το διαιτητικό δικαστήριο θα αποτελείται από έναν μοναδικό διαιτητή ή τρεις διαιτητές. Απουσιάζει η κοινή συμφωνία των μερών, ο προεπιλεγμένος κανόνας είναι να διοριστεί ένας μοναδικός διαιτητής. Αρθρο 6 προβλέπει επίσης ότι, σε περίπτωση που τα μέρη συμφωνήσουν να ορίσουν δύο διαιτητές»παρά τις διατάξεις του άρθρου 5", το διαιτητικό δικαστήριο θα ολοκληρωθεί»από τρίτο διαιτητή που επιλέγεται αμοιβαία από τα μέρη" ή, απουσία τέτοιας συμφωνίας, από τους διορισμένους διαιτητές ή, τελικά, από την αρμόδια δικαιοδοσία του κράτους μέλους. Κάθε μέλος του διαιτητικού δικαστηρίου απαιτείται να παραμένει ανεξάρτητο και αμερόληπτο (Αρθρο 7). Το διαιτητικό δικαστήριο αντιμετωπίζει τα μέρη ισότιμα, δίνοντας σε κάθε μέρος την πλήρη ευκαιρία να παρουσιάσει την υπόθεσή του (Αρθρο 9).
Σε περίπτωση που η συμφωνία των μερών περιλαμβάνει την υποχρέωση να επιδιώξουν τη διευθέτηση της διαφοράς πριν από οποιαδήποτε διαιτησία, απαιτούνται οι διαιτητές, κατόπιν αιτήματος ενός από τα μέρη, προς το "να εξετάσει εάν πληρούται η προϋπόθεση αυτή και ανάλογα με την περίπτωση, επιβάλλει την ολοκλήρωση αυτής της προκαταρκτικής φάσης." (Αρθρο 8.1).
Ο ενιαίος νόμος OHADA για τη διαιτησία επιβάλλει ορισμένες υποχρεωτικές προϋποθέσεις που πρέπει να περιέχει μια διαιτητική απόφαση (Αρθρο 20):
- το όνομα και το επίθετο των διαιτητών που απέδωσαν την απόφαση;
- την ημερομηνία του;
- την έδρα του διαιτητικού δικαστηρίου;
- τα επώνυμα και τα εμπορικά ονόματα των μερών, καθώς και η έδρα ή η έδρα;
- ανάλογα με την περίπτωση, το επίθετο και το όνομα του δικηγόρου ή οποιουδήποτε προσώπου που εκπροσώπησε ή βοήθησε τα μέρη; και
- τη δήλωση των αντίστοιχων αξιώσεων των μερών, τους ισχυρισμούς και τα επιχειρήματά τους, καθώς και το διαδικαστικό ιστορικό.
Η διαιτητική απόφαση πρέπει επίσης «αναφέρετε τους λόγους στους οποίους βασίζεται." (Αρθρο 20).
Η διαιτητική απόφαση έχει αποτέλεσμα δεδικασμένου (Αρθρο 23) και δεν υπόκειται σε «οποιαδήποτε αντίθεση, ή προσφυγή για πραγματικούς ή νομικούς λόγους." (Αρθρο 25). Ωστόσο, μπορεί να υπόκειται σε "αγωγή ακυρώσεως, που πρέπει να κατατεθεί ενώπιον της αρμόδιας δικαιοδοσίας του κράτους μέλους". Τα μέρη μπορούν να παραιτηθούν από την αγωγή ακύρωσης κατά της απόφασης "υπό τον όρο ότι δεν αντίκειται στη διεθνή δημόσια τάξη». (Αρθρο 25).
Η αγωγή ακύρωσης επιτρέπεται μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις που αναφέρονται στο Αρθρο 26:
- εάν το διαιτητικό δικαστήριο έχει αποφανθεί χωρίς συμφωνία διαιτησίας ή βάσει συμφωνίας που είναι άκυρη ή έχει λήξει;
- εάν το διαιτητικό δικαστήριο συγκροτήθηκε παράτυπα ή ο μοναδικός διαιτητής είχε οριστεί παράτυπα;
- εάν το διαιτητικό δικαστήριο αποφάνθηκε χωρίς να συμμορφωθεί με την εντολή που του έχει ανατεθεί;
- εάν δεν έχει τηρηθεί η αρχή της δίκαιης διαδικασίας;
- εάν η διαιτητική απόφαση είναι αντίθετη με τη διεθνή δημόσια τάξη; ή
- εάν η απόφαση δεν αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται.
Διεθνής Διαιτησία στη Δημοκρατία της Γουινέας: ο ρόλος του Διαιτητικού Επιμελητηρίου της Γουινέας
Το Διαιτητικό Επιμελητήριο της Γουινέας, ή το Διαιτητικό Επιμελητήριο της Γουινέας ή CAG, είναι μια τοπική πρωτοβουλία που στοχεύει στην παροχή υπηρεσιών διαιτησίας και εναλλακτικής επίλυσης διαφορών στη Γουινέα. Αποσκοπεί κυρίως στην υποστήριξη της επίλυσης εμπορικών και αστικών διαφορών στη χώρα, προώθηση της διαιτησίας ως μια αποτελεσματική και φιλική προς τις επιχειρήσεις εναλλακτική λύση έναντι των παραδοσιακών διαφορών. Ο αριθμός των κρουσμάτων που έχουν χορηγηθεί είναι ασαφής.
Οι κανόνες διαιτησίας της (ο "Κανόνες CAG") και είναι Χρονοδιάγραμμα δαπανών ιδρύθηκαν τον Φεβρουάριο 2016 από το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Δημοκρατίας της Γουινέας. Χωρίζονται σε οκτώ κεφάλαια:
- Κεφάλαιο Ι: Γενικές προμήθειες (Αρθρο 1 στο άρθρο 6);
- Κεφάλαιο II: Εισαγωγή Διαιτησίας (Αρθρο 7 στο άρθρο 8);
- Κεφάλαιο III: Σύνταγμα Διαιτητικού Δικαστηρίου (Αρθρο 9 στο άρθρο 14);
- Κεφάλαιο IV: Αποστολή Διαιτητικού Δικαστηρίου (Αρθρο 15 στο άρθρο 16);
- Κεφάλαιο V: Διαδικασία (Αρθρο 17 στο άρθρο 30);
- Κεφάλαιο VI: Ταχεία διαδικασία (Αρθρο 31 και άρθρο 32);
- Κεφάλαιο VII: Διορθώσεις μετά την απονομή (Αρθρο 33 στο άρθρο 37);
- Κεφάλαιο VIII: Δαπάνες Διαιτησίας και Διάφορες Διατάξεις (Αρθρο 38 στο άρθρο 48).
Σύμφωνα με το άρθρο 1, μια διαιτησία που οργανώνεται σύμφωνα με τους κανόνες CAG θα είναι σύμφωνη με τον Ενιαίο Νόμο για τη Διαιτησία του OHADA. Στην εγχώρια διαιτησία, το εφαρμοστέο δίκαιο είναι το δίκαιο της Δημοκρατίας της Γουινέας και ο νόμος OHADA (Αρθρο 24-1). Στη διεθνή διαιτησία, το εφαρμοστέο δίκαιο είναι το δίκαιο που επιλέγουν τα μέρη. Ελλείψει τέτοιας επιλογής, το διαιτητικό δικαστήριο καθορίζει το εφαρμοστέο δίκαιο σύμφωνα με κανόνες που κρίνει κατάλληλους, λαμβάνοντας υπόψη τους κανόνες και τα έθιμα του διεθνούς εμπορίου (Αρθρο 24.2).
Η διαιτησία μπορεί να ξεκινήσει σύμφωνα με τους Κανόνες CAG μόνο εάν συμφωνηθεί από τα εμπλεκόμενα μέρη (Αρθρο 3).
Οι Κανόνες CAG παρέχουν ευελιξία, επιτρέποντας στα μέρη να επιλέξουν έναν μόνο διαιτητή ή μια τριμελή επιτροπή. Τα μέρη μπορούν να συμφωνήσουν στη συμφωνία διαιτησίας τους να ορίσουν έναν μόνο διαιτητή. Εάν δεν μπορούν να συμφωνήσουν εντός 15 ημέρες, η επιτροπή CAG θα ορίσει ένα (Αρθρο 10). Εάν η συμφωνία διαιτησίας αναφέρεται σε τριμελές δικαστήριο, κάθε μέρος διορίζει έναν διαιτητή, και στη συνέχεια οι συνδιαιτητές ορίζουν τον πρόεδρο (Αρθρο 9).
Το δικαστήριο έχει προθεσμία έξι μηνών για να εκδώσει τη διαιτητική απόφαση, αν και αυτή η περίοδος μπορεί να παραταθεί από την επιτροπή CAG εάν είναι απαραίτητο (Αρθρο 26). Η διαιτητική απόφαση πρέπει να είναι αιτιολογημένη (Αρθρο 27). Η διαιτητική απόφαση καθίσταται οριστική μόλις υπογραφεί, και είναι άμεσα εκτελεστό (Αρθρο 28).
Τα διορθωτικά μέτρα μετά την απονομή είναι περιορισμένα. Η διαιτητική απόφαση δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο ανακοπής ή προσφυγής (Αρθρο 33). Μπορεί, ωστόσο, υπόκεινται σε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Πρώτου Προέδρου του Εφετείου της έδρας της διαιτησίας. Η απόφαση μπορεί να προσβληθεί ενώπιον του Cour Commune de Justice et d'Arbitrage (Αρθρο 33). Η ακύρωση περιορίζεται αυστηρά στους ακόλουθους λόγους (Αρθρο 34):
- το διαιτητικό δικαστήριο έχει αποφανθεί χωρίς συμφωνία διαιτησίας ή άκυρη ή λήξει συμφωνία διαιτησίας;
- το διαιτητικό δικαστήριο συγκροτήθηκε παράτυπα;
- η διαιτησία υπερέβη την αποστολή της;
- η δέουσα διαδικασία δεν τηρήθηκε;
- το διαιτητικό δικαστήριο παραβίασε τον κανόνα της διεθνούς ή εθνικής δημόσιας τάξης;
- το βραβείο δεν έχει κίνητρο.
Επενδυτική Διαιτησία και Δημοκρατία της Γουινέας
Η Δημοκρατία της Γουινέας έχει εμπλακεί σε πολλές επενδυτικές υποθέσεις υψηλού προφίλ υπό την αιγίδα του Διεθνούς Κέντρου Επίλυσης Επενδυτικών Διαφορών (ICSID), συμπεριλαμβανομένου:
- BSG Resources Limited v. Δημοκρατία της Γουινέας (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB / 14/22). Το δικαστήριο απέρριψε τις αξιώσεις της BSGR ως απαράδεκτες λόγω διαφθοράς, υποστήριξε τη θέση της Γουινέας, και διέταξε την BSGR να αντέξει 80% των εξόδων διαιτησίας.
- Maritime International Nominees Establishment v. Δημοκρατία της Γουινέας (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB / 84/4). Το MINE απονεμήθηκε περίπου USD 12.25 εκατομμύρια σε αποζημιώσεις και τόκους, αν και η Γουινέα ζήτησε τη μερική ακύρωση του βραβείου.
- Getma International v. Γκινέα (Υπόθεση ICSID αριθ. ARB/11/29). Το δικαστήριο επιδίκασε αποζημίωση μόνο USD 508,221 συν το ενδιαφέρον, αλλά η υπόθεση ανέδειξε επίσης ζητήματα σχετικά με τις συμβατικές υποχρεώσεις της Γουινέας.
συμπέρασμα
Η διεθνής διαιτησία στη Δημοκρατία της Γουινέας έχει αποκτήσει σημασία τα τελευταία χρόνια καθώς η χώρα επιδιώκει να δημιουργήσει ένα πιο προβλέψιμο και αποτελεσματικό νομικό πλαίσιο για την επίλυση εμπορικών διαφορών. Η χώρα έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στον εκσυγχρονισμό του εγχώριου νομικού της πλαισίου για την καλύτερη διευθέτηση της διαιτησίας, με αυξανόμενη υποστήριξη για ρήτρες διαιτησίας στις συμβάσεις, ιδίως σε τομείς όπως η εξόρυξη και οι υποδομές. Παρά αυτές τις προόδους, προκλήσεις παραμένουν, ιδιαίτερα όσον αφορά τις υποδομές, δικαστική ικανότητα, και την εκτέλεση των διαιτητικών αποφάσεων. Ενώ το νομικό πλαίσιο υποστηρίζει τη διαιτησία, πρακτικά ζητήματα, όπως οι καθυστερήσεις στα τοπικά δικαστήρια και η έλλειψη εκπαιδευμένων διαιτητών, μπορεί να εμποδίσει τη διαδικασία.
[1] Οικονομική ενημέρωση της Γουινέας 2024, Έκδοση της Παγκόσμιας Τράπεζας, 19 Σεπτέμβριος 2024; Γουινέα – Εμπορικός Οδηγός Χώρας, Μεταλλεία και Ορυκτά, Διοίκηση Διεθνούς Εμπορίου, 24 Απρίλιος 2024.
[2] «Σύμπλεγμα Βωξίτη και Αλουμίνας Friguia", Ιστοσελίδα Rusal.
[3] «Το Rio Tinto θα ξεκινήσει έργο 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη Γουινέα μετά από 27 χρόνια καθυστέρηση", Τεχνολογία εξόρυξης, 8 Ιανουάριος 2024; «Κλείνει μεγάλο μεταλλευτικό έργο στη Γουινέα", Εστίαση εξόρυξης, Αφρική, 8 Αύγουστος 2024.
[4] «Ο πίνακας Rio Tinto δίνει το πράσινο φως για το έργο σιδηρομεταλλεύματος Simandou", Mining.com, 21 Φεβρουάριος 2024.
[5] «Το μεγαλύτερο έργο εξόρυξης στον κόσμο πρόκειται να ξεκινήσει στη Δημοκρατία της Γουινέας φέτος", Business Insider Αφρική, 8 Ιανουάριος 2024.
[6] «Διεύρυνση της πρόσβασης στο πόσιμο νερό στη Γουινέα", Ετήσια Έκθεση, Εμπειρογνωμοσύνη Γαλλία.
[7] «Γκινέα: Κίνα να χτίσει $2 δις υδροηλεκτρικό φράγμα", MedAfrica, 16 Σεπτέμβριος 2015; «Υδροηλεκτρικός Σταθμός Σουαπίτη", NS Energy, 10 Ενδέχεται 2021.