Δεδομένης της γνωστής διάρκειας των ιταλικών δικαστικών διαδικασιών, Η διαιτησία είναι μια ελκυστική εναλλακτική λύση για την επίλυση διαφορών που υπόκεινται στο ιταλικό δίκαιο. Η διεθνής διαιτησία στην Ιταλία διέπεται από τον Ιταλικό Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας – Βιβλίο IV, Τίτλος VIII, Άρθρα 806-840 («CPC" ή "Ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας").
Παρόλο που οι κανόνες διαιτησίας που προβλέπονται στον ΚΠΔ δεν βασίζονται επίσημα στο Πρότυπο Νόμο της UNCITRAL για την εμπορική διαιτησία («UNCITRAL Υπόδειγμα νόμου"), σήμερα, δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές μεταξύ των δύο. Ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας ευθυγραμμίζεται ακόμη περισσότερο με το Πρότυπο Νόμο της UNCITRAL μετά τις δύο σημαντικές μεταρρυθμίσεις του ιταλικού νομικού πλαισίου διαιτησίας που θεσπίστηκε με το νομοθετικό διάταγμα αριθ.. 40/2006 του 2 Φεβρουάριος 2006 («2006 Μεταρρύθμιση")[1] και τις πιο πρόσφατες τροποποιήσεις που θεσπίστηκαν με το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 149/2022 του 10 Οκτώβριος 2022 («2022 Μεταρρύθμιση"),[2] που θα τεθεί σε ισχύ φέτος. Η πρόθεση των Ιταλών νομοθετών είναι αυτονόητη. Και οι δύο μεταρρυθμίσεις έχουν τον ίδιο στόχο: καθιέρωση της διαιτησίας ως βιώσιμης εναλλακτικής λύσης στα κρατικά δικαστήρια, καθιστώντας την Ιταλία πιο ελκυστική έδρα για τη διεθνή διαιτησία και ευθυγραμμίζοντας το νομοθετικό της πλαίσιο με άλλες δημοφιλείς έδρες.
Νομοθετικό Πλαίσιο Διαιτησίας στην Ιταλία
Οι κύριοι κανόνες που διέπουν τις διαδικασίες διαιτησίας στην Ιταλία παρέχονται στο Άρθρα 806-840 του ΚΠΔ και δομούνται ως εξής:
- Κεφάλαιο Ι (Άρθρα 806-808): υποβολή σε διαιτησία και συμφωνία διαιτησίας;
- Κεφάλαιο II (Άρθρα 809-815): οι διαιτητές (δηλ., αριθμός, ραντεβού, αντικατάσταση, ανικανότητα, αποδοχή και καθήκοντα, δικαιώματα και αμφισβήτηση των διαιτητών);
- Κεφάλαιο III (Άρθρα 816-819): τις διαδικασίες (δηλ., η έδρα της διαιτησίας, διαδικαστικοί κανόνες, αποδεικτικά στοιχεία και αναστολή της διαδικασίας, αντιρρήσεις για έλλειψη δικαιοδοσίας, συνδεδεμένες περιπτώσεις, ακρόαση μαρτύρων, και τα λοιπά.);
- Κεφάλαιο IV (Άρθρα 820-826): το βραβείο (δηλ., προθεσμία, περιεχόμενο, αποτελέσματα και διόρθωση);
- Κεφάλαιο V (Άρθρα 827-831): προσφυγή κατά της απόφασης (δηλ., μέσα προσφυγής, ακυρότητα, ανάκληση και ανακοπή τρίτων);
- Κεφάλαιο VI (Άρθρα 832): διεθνή διαιτησία σύμφωνα με προκαθορισμένους κανόνες διαιτησίας;[3]
- Κεφάλαιο VII (Άρθρα 839-840): την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων.
Οι ίδιοι κανόνες ισχύουν και για το εσωτερικό, να, και διεθνείς διαιτησίες με έδρα στην Ιταλία, εκτός εάν τα μέρη έχουν συμφωνήσει διαφορετικά στη συμφωνία διαιτησίας ή στους ισχύοντες κανόνες διαιτησίας.
Συμφωνίες διαιτησίας σύμφωνα με το ιταλικό δίκαιο
Σύμφωνα με Ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας, η συμφωνία διαιτησίας πρέπει (1) να είναι γραπτώς[4] και (2) αναφέρετε το αντικείμενο της διαφοράς. Σε διαφορετική περίπτωση, η συμφωνία διαιτησίας θεωρείται άκυρη.[5] Τα μέρη μπορούν επίσης να συμφωνήσουν με ειδική συμφωνία να υποβάλουν στη διαιτησία μελλοντικές διαφορές σχετικά με ένα ή περισσότερα μη συμβατικά θέματα, λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια συμφωνία πρέπει να πληροί τις ίδιες απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 807 του ΚΠΔ (δηλ., να είναι γραπτώς και να αναφέρει το αντικείμενο της διαφοράς).[6]
Η συμφωνία διαιτησίας περιλαμβάνει επίσης τον διορισμό των διαιτητών ή καθορίζει τον αριθμό τους και τον τρόπο με τον οποίο θα διοριστούν.[7] Εάν τα μέρη διαφωνούν για τον αριθμό των διαιτητών, ο προεπιλεγμένος αριθμός είναι τρεις.[8] Ο ΚΠΔ προβλέπει ρητά τη δυνατότητα διαχωρισμού της ρήτρας διαιτησίας από την κύρια σύμβαση.[9] Αρθρο 817 του ΚΠΔ κωδικοποιεί ρητά και την αρχή της αρμοδιότητας-αρμοδιότητας, το οποίο προβλέπει ότι τα διαιτητικά δικαστήρια έχουν την εξουσία να αποφασίζουν επί της δικής τους δικαιοδοσίας.[10]
Διαιτησία διαφορών σύμφωνα με το ιταλικό δίκαιο
Υπό Ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας, ένας γενικός κανόνας είναι ότι μόνο οι διαφορές που αφορούν δικαιώματα μιας χρήσης θεωρούνται διαιτησία.[11] Το ποιες διαφορές θεωρούνται μη διαιτητές ρυθμίζονται από ειδικούς νόμους που ρυθμίζουν διάφορους διαφορετικούς τομείς δικαίου. Για παράδειγμα, Οι διαφορές σχετικά με οικογενειακά θέματα και την ποινική ευθύνη θεωρούνται παραδοσιακά ως μη διαιτητές, καθώς και διαφορές σχετικά με δικαιώματα που ανήκουν αυστηρά στον κάτοχο των οποίων ο κάτοχος δεν μπορεί να διαθέτει ελεύθερα (π.χ., ιθαγένεια, ιθαγένεια, προσωπικά δικαιώματα, και τα λοιπά.). Επιπλέον, Οι φορολογικές διαφορές και οι διαφορές που αφορούν αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα θεωρούνται επίσης ως μη διαιτητές.
Σχετικά με τις εργατικές διαφορές, Η διαιτησία επιτρέπεται μόνο εάν αυτό προβλέπεται από συλλογικές συμβάσεις εργασίας και με ορισμένες περιορισμένες εξαιρέσεις, οπότε η ανάθεση θα έχει μόνο συμβατικά αποτελέσματα μεταξύ των μερών.[12] Αυτό είναι ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του ιταλικού συστήματος, που διακρίνει μεταξύ (1) «τακτική διαιτησία", που είναι ο συνήθης τύπος διαιτητικής διαδικασίας που διέπεται από τους κανόνες του CPC; και (2) «δωρεάν διαιτησία", η οποία είναι μια εναλλακτική διαδικασία διαιτησίας που καταλήγει σε απόφαση που είναι δεσμευτική μόνο για τα μέρη, δηλ., έχει συμβατικά αποτελέσματα αλλά δεν είναι εκτελεστή (Άρθρο 808-ter ΚΠΔ). [13]
Εισήχθησαν αλλαγές στο ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας 2022 – Η Ιταλία γίνεται πιο φιλική προς τη διαιτησία δικαιοδοσία;?
Μια συνολική μεταρρύθμιση των ιταλικών κανονισμών διαιτησίας θεσπίστηκε από την ιταλική κυβέρνηση με το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 149/2022, που εφάρμοσε τον κατ' εξουσιοδότηση νόμο αριθ. 206 του 26 Νοέμβριος 2021. Ο στόχος της μεταρρύθμισης ήταν να γίνει η Ιταλία πιο ελκυστική, μοντέρνο, και φιλική προς τη διαιτησία δικαιοδοσία και για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Οι αλλαγές τίθενται σε ισχύ από 30 Ιούνιος 2023 και ισχύουν για διαδικασίες που έχουν ξεκινήσει μετά την ημερομηνία αυτή.
Οι πιο σημαντικές αλλαγές που υλοποιήθηκαν μέσω του 2022 Η μεταρρύθμιση μπορεί να συνοψιστεί ως εξής:
Προσωρινά μέτρα
Πριν το 2022 Μεταρρύθμιση, Η Ιταλία ήταν μια από τις ελάχιστες ανεπτυγμένες χώρες όπου τα δικαστήρια δεν είχαν την εξουσία να χορηγήσουν προσωρινά μέτρα.[14] Αυτό δικαίως επικρίθηκε ως σημαντική οπισθοδρόμηση του πρώην καθεστώτος, ως άρθρο 818 του ΚΠΔ προέβλεπε ρητά ότι οι διαιτητές δεν είχαν την εξουσία να χορηγήσουν «συνημμένα" ή "προσωρινά μέτρα".[15] Το αναθεωρημένο άρθρο 818 του ΚΠΔ εισάγει πλέον τη δυνατότητα στα μέρη να δίνουν στους διαιτητές την εξουσία να εκδίδουν προσωρινά μέτρα (είτε στη ρήτρα διαιτησίας είτε έμμεσα μέσω αναφοράς σε θεσμικούς κανόνες).
Αυτή είναι μια θετική εξέλιξη, καθώς η Ιταλία υστερούσε σε σχέση με μεγάλες δικαιοδοσίες όπου η εξουσία των διαιτητών να εκδίδουν προσωρινά μέτρα είναι γενικός κανόνας. Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 149/2022 προστέθηκε επίσης ένα νέο άρθρο 818-ter, που προβλέπει ότι τα προσωρινά μέτρα που εκδίδονται από τα διαιτητικά δικαστήρια εκτελούνται υπό τον έλεγχο του αρμόδιου δικαστηρίου.
Πρόκειται για μια σημαντική αλλαγή στο ιταλικό δίκαιο περί διαιτησίας, καθώς μετατοπίζεται από την αποκλειστική δικαιοδοσία για τη χορήγηση προσωρινών μέτρων από τα ιταλικά δικαστήρια σε διαιτητές, αφήνοντας την επιλογή αυτή στα μέρη.
Αμεροληψία και Ανεξαρτησία των Διαιτητών στην Ιταλία
Αρθρο 813 του ΚΠΔ προβλέπει ότι η αποδοχή των διαιτητών πρέπει να γίνεται εγγράφως.[16] Αρθρο 814 απαριθμεί τα δικαιώματα των διαιτητών, ενώ το άρθρο 815 καθορίζει τη διαδικασία για την αμφισβήτησή τους.[17] Για να γίνει περισσότερο η διαιτησία»διαφανής", αυτά τα άρθρα έχουν τροποποιηθεί περαιτέρω από την 2022 τροποποιήσεις.
Τροποποιημένο άρθρο 813 απαιτεί από κάθε διαιτητή να δηλώνει γραπτώς όλες τις περιστάσεις που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την αμεροληψία και την ανεξαρτησία του. Σε περίπτωση έλλειψης τέτοιας δήλωσης, η αποδοχή των διαιτητών θα θεωρείται άκυρη. Εάν ο διαιτητής έχει υποβάλει δήλωση, αλλά η δήλωση δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με τις σχετικές περιστάσεις που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την αμεροληψία και την ανεξαρτησία τους, μπορεί να προσβληθεί βάσει του άρθρου 815 του ΚΠΔ. Οι περιστάσεις που πρέπει να αποκαλυφθούν παρατίθενται στο άρθρο 815 του ΚΠΔ και περιλαμβάνουν:[18]
(1) εάν δεν έχει τα προσόντα που προβλέπονται από τα μέρη στη συμφωνία τους;
(2) εάν αυτός/αυτή ή μια οντότητα, ένωση ή εταιρεία της οποίας είναι διευθυντής, έχει συμφέρον για την υπόθεση;
(3) εάν αυτός ή η σύζυγός του είναι συγγενής μέχρι τέταρτου βαθμού ή συγκάτοικος ή συνήθης επιτραπέζιος σύντροφος συνοδού, ένας από τους νόμιμους εκπροσώπους ή δικηγόρο του;
(4) εάν αυτός ή η σύζυγός του έχουν εκκρεμή αγωγή ή σοβαρή έχθρα με ένα από τα μέρη, ένας από τους νόμιμους εκπροσώπους ή δικηγόρο του;
(5) την ύπαρξη συνδέσμου (συμπεριλαμβανομένων των συνεχών επαγγελματικών σχέσεων) μεταξύ του διαιτητή και ενός από τα μέρη;
(6) εάν έχει δώσει συμβουλές, συνδρομή ή ενήργησε ως νομικός σύμβουλος σε ένα από τα μέρη σε προηγούμενη φάση της ίδιας υπόθεσης ή έχει καταθέσει ως μάρτυρας;
(6-δις) την ύπαρξη άλλων σημαντικών λόγων προς γνωστοποίηση.
Μεταβίβαση αξιώσεων μεταξύ δικαστών και διαιτητών
Η μεταφορά αξιώσεων από διαιτητικές διαδικασίες στα δικαστήρια και αντίστροφα δεν είναι ασυνήθιστη στην ιταλική πρακτική. Αυτό έχει πλέον ρυθμιστεί στα πρόσφατα τροποποιημένα άρθρα του ΚΠΔ. Το άρθρο που εισήχθη πρόσφατα διευκρινίζει ότι σε περιπτώσεις παρακμής δικαιοδοσίας (είτε από το δικαστήριο είτε από τον διαιτητή), είναι δυνατόν τα μέρη να διατηρήσουν τα ουσιαστικά και διαδικαστικά αποτελέσματα της αξίωσης. Αυτό θα συμβεί εντός τριών μηνών από την απόφαση που έλαβε ο δικαστής (ή ο διαιτητής) για την έλλειψη δικαιοδοσίας του καθίσταται οριστική. Η νεοεισαχθείσα διάταξη του ΚΠΔ προβλέπει ότι μετά τη μεταβίβαση, Οι διαδικαστικές δραστηριότητες που διεξάγονται είτε ενώπιον δικαστή είτε ενώπιον του διαιτητή δεν θα χαθούν, και τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν μπορούν να χρησιμοποιηθούν στις άλλες διαδικασίες.
Αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων στην Ιταλία
Οι ιταλικοί κανόνες για την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων παρέχονται στα άρθρα 839 προς την 840 του ΚΠΔ. Η Ιταλία είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση της Νέας Υόρκης για την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων (ο "Σύμβαση της Νέας Υόρκης"), που επικύρωσε η Ιταλία 19 Ιανουάριος 1968 (Νόμος αριθ. 62 του 19 Ιανουάριος 1968). Η Ιταλία επικύρωσε επίσης την 1927 Σύμβαση της Γενεύης για την εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων και 1961 Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τη διεθνή εμπορική διαιτησία, που χρησιμοποιούνται λιγότερο συχνά.
Επί του παρόντος, ένα ξένο βραβείο δεν αναγνωρίζεται αμέσως στην Ιταλία, αλλά πρέπει να υποβληθεί σε επίσημη διαδικασία επαλήθευσης. Στο τέλος αυτής της διαδικασίας, το βραβείο αναγνωρίζεται και γίνεται ισοδύναμο με απόφαση που εκδίδεται από ιταλικό δικαστήριο. Αρθρο 839 του ΚΠΔ προβλέπει ότι ο διάδικος που επιθυμεί να εκτελέσει απόφαση αλλοδαπής υποβάλλει αίτηση στον Πρόεδρο του Εφετείου της περιφέρειας στην οποία έχει την κατοικία του ο άλλος. Εάν ένα μέρος δεν έχει κατοικία στην Ιταλία, αρμόδιο είναι το Εφετείο της Ρώμης.[19]
Το πρόσφατο 2022 οι τροποποιήσεις προβλέπουν πλέον αναμφισβήτητα την άμεση εκτελεστότητα του διατάγματος που αναγνωρίζει την ανάθεση. Ωστόσο, το μέρος κατά του οποίου ζητείται η αναγνώριση μπορεί ακόμη να ζητήσει να ασκήσει έφεση κατά της αναγνώρισης. Αυτό ορίζεται στο άρθρο 840(2) του ΚΠΔ, που παρέχει αυτό, μετά την αντιπολίτευση, το Εφετείο μπορεί να αναστείλει την εκτελεστότητα/την εκτέλεση των αποφάσεων. Η διάταξη αυτή θα τεθεί σε ισχύ την 30 Ιούνιος 2023 και ισχύουν για διαδικασίες που ξεκινούν μετά την ημερομηνία αυτή.
Οι λόγοι βάσει των οποίων μπορεί να απορριφθεί η αναγνώριση και η εκτέλεση μιας απόφασης είναι οι ίδιοι με αυτούς που προβλέπονται στο άρθρο V της σύμβασης της Νέας Υόρκης. Αρθρο 840 του ΚΠΔ διαβάζει:[20]
Το εφετείο αρνείται την αναγνώριση ή την εκτέλεση της αλλοδαπής απόφασης εάν στη διαδικασία ανακοπής ο διάδικος κατά του οποίου επικαλείται η απόφαση αποδείξει την ύπαρξη μιας από τις ακόλουθες περιστάσεις:
(1) τα μέρη της συμφωνίας διαιτησίας ήταν, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο σε αυτούς, κάτω από κάποια ανικανότητα, ή η συμφωνία διαιτησίας δεν είναι έγκυρη βάσει του νόμου στο οποίο την έχουν υποβάλει τα μέρη ή, ελλείψει σχετικής ένδειξης, σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους όπου έγινε η κατακύρωση;
(2) το μέρος κατά του οποίου επικαλείται την απόφαση δεν ενημερώθηκε για τον διορισμό του διαιτητή ή για τη διαιτητική διαδικασία ή δεν μπόρεσε με άλλο τρόπο να παρουσιάσει την υπόθεσή του στη διαδικασία;
(3) η απόφαση αποφασίστηκε για διαφορά που δεν εξετάζεται κατά την υποβολή στη διαιτησία ή στη ρήτρα διαιτησίας, ή υπερέβη τα όρια της υποβολής σε διαιτησία ή της ρήτρας διαιτησίας; παρ 'όλα αυτά, εάν οι αποφάσεις της απόφασης που αφορούν ερωτήματα που υποβλήθηκαν σε διαιτησία μπορούν να διαχωριστούν από εκείνες που αφορούν ερωτήματα που δεν υποβλήθηκαν, το πρώτο μπορεί να αναγνωριστεί και να επιβληθεί;
(4) η σύνθεση του διαιτητικού δικαστηρίου ή η διαιτητική διαδικασία δεν ήταν σύμφωνη με τη συμφωνία των μερών ή, αποτυχία μιας τέτοιας συμφωνίας, με το δίκαιο του τόπου όπου έγινε η διαιτησία;
(5) η απόφαση δεν έχει ακόμη καταστεί δεσμευτική για τα μέρη ή έχει ακυρωθεί ή ανασταλεί από αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο, ή σύμφωνα με το δίκαιο του οποίου, φτιάχτηκε.
Αρθρο 840 προβλέπει επίσης ότι η αναγνώριση ή η εκτέλεση αλλοδαπής απόφασης απορρίπτεται όταν το Εφετείο διαπιστώσει ότι: (1) το αντικείμενο δεν είναι ικανό να διευθετηθεί με διαιτησία σύμφωνα με το ιταλικό δίκαιο ή (2) το βραβείο περιέχει διατάξεις αντίθετες με τη δημόσια τάξη.
Σύμφωνα με την εμπειρία της εταιρείας μας, η εκτέλεση αλλοδαπών διαιτητικών αποφάσεων στην Ιταλία μπορεί να είναι αργή σε σύγκριση με άλλες μεγάλες δικαιοδοσίες. Ετσι, Οι πιστωτές του βραβείου μπορεί να επιθυμούν να εξετάσουν την επιβολή σε άλλες δικαιοδοσίες, εάν ο χρόνος είναι ουσιαστικός και τα περιουσιακά στοιχεία βρίσκονται σε πολλά κράτη.
[1] Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 40/2006 του 2 Φεβρουάριος 2006, τέθηκε σε ισχύ στις 2 Μάρτιος 2006.
[2] Εφαρμόστηκε με τον κατ' εξουσιοδότηση νόμο αριθ. 206 του 26 Νοέμβριος 2021 και θεσπίστηκε με το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 149 του 10 Οκτώβριος 2022.
[3] Άρθρα 833, 834, 835, 836, 837, 838 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας καταργήθηκαν με το Νομοθετικό Διάταγμα αριθ. 40/2006 του 2 Φεβρουάριος 2006, που εισήγαγε ένα νέο Κεφάλαιο VI.
[4] Η απαίτηση γραπτής φόρμας θεωρείται ότι τηρείται επίσης όταν η βούληση των μερών εκφράζεται μέσω τηλεγραφήματος, τέλεξ, τηλεπικοινωνιακό ή τηλεματικό μήνυμα σύμφωνα με τους νομικούς κανόνες, που μπορεί επίσης να εκδοθεί με κανονισμό, σχετικά με τη διαβίβαση και την παραλαβή των εγγράφων που διαβιβάζονται μέσω τηλεμετάδοσης; βλέπω CPC, Αρθρο 807(2).
[5] CPC, Άρθρα 807, 808.
[6] CPC, Άρθρο 808-α.
[7] CPC, Αρθρο 809.
[8] CPC, Αρθρο 809.
[9] CPC, Αρθρο 808(2).
[10] CPC, Αρθρο 817.
[11] CPC, Αρθρο 806, “Τα μέρη μπορεί να έχουν διαφορές που έχουν προκύψει μεταξύ τους, οι οποίες αποφασίζονται από διαιτητές, υπό τον όρο ότι το αντικείμενο δεν αφορά δικαιώματα που δεν μπορούν να διατεθούν, εκτός από περίπτωση ρητής απαγόρευσης από το νόμο.”
[12] Παγκόσμια αναθεώρηση διαιτησίας, Εμπορική Διαιτησία στην Ιταλία, Ερώτηση 8, δημοσιεύτηκε στις 4 Ενδέχεται 2022.
[13] Διεθνές δίκαιο και κανόνες διαιτησίας στην Ιταλία, Οδηγοί εμπειρογνωμόνων CMS, 2 Ιούνιος 2020.
[14] CPC, Αρθρο 818, “Οι διαιτητές δεν μπορούν να χορηγήσουν κατάσχεση ή άλλα προσωρινά μέτρα προστασίας.”
[15] CPC, Αρθρο 818.
[16] CPC, Αρθρο 818.
[17] CPC, Άρθρα 814 και 815.
[18] CPC, Αρθρο 815.
[19] CPC, Αρθρο 839.
[20] CPC, Αρθρο 840.