Η κυρίαρχη ασυλία χωρίζεται σε ασυλία από δικαιοδοσία και ασυλία από την εκτέλεση.[1]
Οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες ισχύουν αυτές οι ασυλίες έχουν ιδιαίτερη σημασία στον τομέα της διαιτησίας.
Σύμφωνα με το Γαλλικό Ανώτατο Δικαστήριο, η κυριαρχία και η ανεξαρτησία των κρατών εμποδίζουν ένα από αυτά να επιδιώκει άλλο.[4] Με άλλα λόγια, οι εθνικοί δικαστές πρέπει να απέχουν από την απόφαση για οποιοδήποτε θέμα ενδιαφέροντος για ξένα κράτη.[5]
Η αρχή αυτή αποτέλεσε αντικείμενο σχεδίου κωδικοποίησης που εγκρίθηκε το 2003 2004 από τα Ηνωμένα Έθνη (που δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ). Σύμφωνα με το άρθρο 5 της σύμβασης, «Ένα κράτος απολαμβάνει ασυλία, για τον εαυτό του και την περιουσία του από τη δικαιοδοσία των δικαστηρίων άλλου κράτους".
Ωστόσο, η ασυλία από τη δικαιοδοσία δεν είναι απόλυτη. Για παράδειγμα, εάν ένα κράτος ενεργεί ως ενάγων σε μια υπόθεση, Η άρση της ασυλίας από τη δικαιοδοσία είναι προφανής. Αντίστροφως, όταν ένα κράτος ενεργεί ως εναγόμενος, Η ασυλία από τη δικαιοδοσία μπορεί να είναι πιο προβληματική.
Παραίτηση από ασυλία δικαιοδοσίας
Η φύση των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνουν τα κράτη
Τα κράτη συμμετέχουν σε δύο τύπους δραστηριοτήτων, δηλαδή εκείνα του δεξιά κυβέρνηση και jus gestionis.
Εάν η δραστηριότητα στην οποία αναφέρεται η σύμβαση είναι εμπορικού χαρακτήρα, το κράτος δεν μπορεί να επικαλεστεί την ασυλία του από τη δικαιοδοσία για να αποφύγει τις διαιτητικές διαδικασίες. Αντίστροφως, εάν η εν λόγω πράξη συμβάλλει, από τη φύση ή τον σκοπό του, στην άσκηση της κρατικής κυριαρχίας, το κράτος μπορεί να επικαλεστεί την ασυλία του από τη δικαιοδοσία.[6]
Αυτή η αρχή έχει καθιερωθεί βάσει του διεθνούς δικαίου.
Για παράδειγμα, σύμφωνα με το άρθρο 10 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τις ασυλίες δικαιοδοσίας, «Εάν ένα κράτος πραγματοποιεί εμπορική συναλλαγή με ξένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο και, δυνάμει των εφαρμοστέων κανόνων του ιδιωτικού διεθνούς δικαίου, Οι διαφορές που σχετίζονται με την εμπορική συναλλαγή εμπίπτουν στη δικαιοδοσία δικαστηρίου άλλου κράτους, το κράτος δεν μπορεί να επικαλεστεί ασυλία από τη δικαιοδοσία αυτή σε διαδικασία που προκύπτει από αυτήν την εμπορική συναλλαγή."[7]
Αυτός ο κανόνας βασίζεται τακτικά. Σε διαιτησία ICC, για παράδειγμα, εναντιώνοντας τη Société des Grands Travaux de Marseille (Γαλλία) and East Pakistan Industrial Development Corp., ο μοναδικός διαιτητής βασίστηκε στον νόμο της έδρας (Ελβετικός νόμος) και δημόσιο διεθνές δίκαιο για να θεωρήσει ότι η εταιρεία που ανήκε εξ ολοκλήρου στο Πακιστάν κράτος δεν είχε το δικαίωμα να επικαλεστεί ασυλία από τη δικαιοδοσία, ιδίως επειδή η υπόθεση αφορούσε εμπορικές δραστηριότητες στις οποίες συμμετείχε η κρατική εταιρεία.[8]
Η εγχώρια νομοθεσία εφαρμόζει επίσης τον κανόνα εμπορικής εξαίρεσης. Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, Ενότητα 1605(ένα)(2) του νόμου περί ξένων κυριαρχικών ασυλιών (FSIA) προβλέπει ότι ένα ξένο κράτος δεν μπορεί να επικαλεστεί την ασυλία του από τη δικαιοδοσία ενώπιον των αμερικανικών δικαστηρίων, εάν η διαφορά βασίζεται σε εμπορικές δραστηριότητες που ασκούνται από αυτό το ξένο κράτος στις Ηνωμένες Πολιτείες ή διεξάγονται στο εξωτερικό, αλλά έχει επιπτώσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες.[9]
Η υπογραφή μιας ρήτρας διαιτησίας
Όταν ένα κράτος συμφωνεί να υποβάλει διαφορά σε διαιτησία, Η ασυλία του από τη δικαιοδοσία παραιτείται αυτόματα. Αυτή η σιωπηρή άρση της ασυλίας από τη δικαιοδοσία αναγνωρίζεται ευρέως από το διεθνές και το εθνικό δίκαιο.
Πράγματι, Αρθρο 17 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τις ασυλίες δικαιοδοσίας προβλέπει ότι:
«Εάν ένα κράτος συνάψει γραπτή συμφωνία με ξένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο για να υποβάλει σε διαιτησία διαφορές που σχετίζονται με εμπορική συναλλαγή, αυτό το κράτος δεν μπορεί να επικαλεστεί ασυλία από δικαιοδοσία ενώπιον δικαστηρίου άλλου κράτους το οποίο διαφορετικά είναι αρμόδιο σε διαδικασία που αφορά:
(ένα) η εγκυρότητα, ερμηνεία ή εφαρμογή της συμφωνίας διαιτησίας;
(σι) τη διαδικασία διαιτησίας; ή
(ντο) την επιβεβαίωση ή την κατάργηση του βραβείου, εκτός εάν η συμφωνία διαιτησίας προβλέπει διαφορετικά."[10]
Σύμφωνα με το άρθρο II(1) της Σύμβασης για την Αναγνώριση και την Επιβολή Ξένων Διαιτητικών Βραβείων, «Κάθε συμβαλλόμενο κράτος αναγνωρίζει γραπτώς μια συμφωνία βάσει της οποίας τα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να υποβάλουν σε διαιτησία όλες ή τυχόν διαφορές που έχουν προκύψει ή ενδέχεται να προκύψουν μεταξύ τους σε σχέση με καθορισμένη νομική σχέση, είτε συμβατικό είτε όχι, σχετικά με ένα θέμα ικανό να διευθετηθεί με διαιτησία".[11]
Ενότητα 1605(ένα)(1) των ΗΠΑ. Το FSIA αναφέρει επίσης, «Ένα ξένο κράτος δεν πρέπει να είναι απαλλαγμένο από τη δικαιοδοσία των δικαστηρίων των Ηνωμένων Πολιτειών ή των κρατών σε καμία περίπτωση: (1) στο οποίο το ξένο κράτος παραιτήθηκε από την ασυλία του είτε ρητά είτε έμμεσα, παρά την ανάκληση της παραίτησης από την οποία το ξένο κράτος μπορεί να ισχυριστεί ότι θα πραγματοποιήσει, εκτός από τις προϋποθέσεις της παραίτησης”.[12]
Ο γαλλικός νόμος προχωρά περαιτέρω και παραδέχεται ότι η παραίτηση από ασυλία από τη δικαιοδοσία καλύπτει επίσης τις διαδικασίες στο exequatur επειδή αυτές οι διαδικασίες προκύπτουν απευθείας από την επιλογή υποβολής σε διαιτησία.
[1] Δικαιοδοτικές ασυλίες του κράτους (Γερμανία v. Ιταλία: Η Ελλάδα παρεμβαίνει), Κρίση, Ι.Κ.. Αναφορές 2012, Π. 99, Π. 147, για. 113: «Οι κανόνες του εθιμικού διεθνούς δικαίου που διέπουν την ασυλία από την εκτέλεση και εκείνους που διέπουν την ασυλία δικαιοδοσίας (κατανόησε τον αυστηρό νόμο ως δικαίωμα κράτους να μην αποτελεί αντικείμενο δικαστικών διαδικασιών στα δικαστήρια άλλου κράτους) είναι διακριτά, και πρέπει να εφαρμόζεται ξεχωριστά“.
[2] Ευθύνη των κρατών για διεθνώς λανθασμένες πράξεις, 2001, Αρθρο 5.
[3] Ευθύνη των κρατών για διεθνώς λανθασμένες πράξεις, 2001, Αρθρο 8.
[4] Cass. πρ., 22 Ιανουάριος 1849.
[5] Δικαιοδοτικές ασυλίες του κράτους (Γερμανία v. Ιταλία: Η Ελλάδα παρεμβαίνει), Κρίση, Ι.Κ.. Αναφορές 2012, Π. 99.
[6] Για παράδειγμα, βλ. Χρ. μικτή, αριθ. 4, προσφυγές αριθ. 00-45.629 και 00-45.630 ; 1πολιτική εποχή 2008, Εγώ, αρ. 266, έφεση αρ. 07-10570
[7] Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ασυλίες δικαιοδοσίας, Αρθρο 10.
[8] Πρόταση CCI αριθ. 1083 (12 Δεκ. 1972), Β Y.B. Κομ. Άρμ. 177, 185 (1980)
[9] Νόμος περί ξένων κυριαρχικών ασυλιών, § 1605 (ένα)(2) : ” Ένα ξένο κράτος δεν πρέπει να είναι απαλλαγμένο από τη δικαιοδοσία των δικαστηρίων των Ηνωμένων Πολιτειών ή των κρατών σε καμία περίπτωση (…)στην οποία η δράση βασίζεται σε μια εμπορική δραστηριότητα που ασκείται στις Ηνωμένες Πολιτείες από το ξένο κράτος; ή σε μια πράξη που εκτελείται στις Ηνωμένες Πολιτείες σε σχέση με μια εμπορική δραστηριότητα του αλλοδαπού κράτους αλλού; ή σε μια πράξη εκτός του εδάφους των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με μια εμπορική δραστηριότητα του ξένου κράτους αλλού και η πράξη αυτή προκαλεί άμεσο αποτέλεσμα στις Ηνωμένες Πολιτείες »
[10] Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις ασυλίες δικαιοδοσίας, Αρθρο 17.
[11] Σύμβαση για την αναγνώριση και την επιβολή ξένων διαιτητικών βραβείων, 1958, Άρθρο ΙΙ(1).
[12] Νόμος περί ξένων κυριαρχικών ασυλιών, Ενότητα 1605(ένα)(1).