El Centro Internacional para la Solución de Disputas de Inversión (CIADI) El Convenio permite a las partes en un arbitraje CIADI solicitar medidas provisionales a los tribunales arbitrales. Las medidas provisionales se solicitan con frecuencia en el curso de los arbitrajes., y el CIADI ha compilado una completa mesa con solicitudes anteriores de medidas provisionales, mostrando cuándo se otorgaron las solicitudes de medidas provisionales en el arbitraje de inversión del CIADI y cuándo fueron rechazadas.
De acuerdo con el artículo 47 del Convenio del CIADI, los tribunales arbitrales tienen el poder de otorgar "ninguna"Medidas provisionales que consideren necesarias.
"Salvo que las partes acuerden lo contrario, el Tribunal puede, si considera que las circunstancias así lo requieren, recomendar cualquier medida provisional que deba tomarse para preservar los derechos respectivos de cualquiera de las partes ".
Cualquier orden que dicte un tribunal se considera vinculante, a pesar del uso de la palabra "recomendar"En el texto de la Convención.[1]
Adicionalmente, Regla 39 de las Reglas de Arbitraje del CIADI establece el procedimiento para otorgar medidas provisionales en el arbitraje de inversiones del CIADI. Una solicitud a un tribunal debe incluir los derechos que la parte busca preservar, los tipos de medidas solicitadas y las circunstancias que las hacen necesarias.
"(1) En cualquier momento después de la institución del procedimiento., una parte puede solicitar que el Tribunal recomiende medidas provisionales para la preservación de sus derechos. La solicitud especificará los derechos a preservar, las medidas cuya recomendación se solicita, y las circunstancias que requieren tales medidas.
(2) El Tribunal dará prioridad a la consideración de una solicitud realizada de conformidad con el párrafo (1).
(3) El Tribunal también puede recomendar medidas provisionales por iniciativa propia o recomendar medidas diferentes a las especificadas en una solicitud. En cualquier momento puede modificar o revocar sus recomendaciones..
(4) El Tribunal solo recomendará medidas provisionales, o modificar o revocar sus recomendaciones, después de dar a cada parte la oportunidad de presentar sus observaciones.
(5) Si una parte hace una solicitud de conformidad con el párrafo (1) antes de la constitución del Tribunal, el Secretario General deberá, sobre la solicitud de cualquiera de las partes, fijar plazos para que las partes presenten observaciones sobre la solicitud, para que el Tribunal pueda considerar la solicitud y las observaciones inmediatamente después de su constitución.
(6) Nada en esta Regla impedirá a las partes, siempre que lo hayan estipulado en el acuerdo que registra su consentimiento, de solicitar a cualquier autoridad judicial u otra autoridad para ordenar medidas provisionales, antes o después de la institución del procedimiento, para la preservación de sus respectivos derechos e intereses ".
Los tribunales del CIADI han aceptado que, para poder otorgar medidas provisionales de conformidad con el artículo 47 y regla 39, deben estar satisfechos de que tienen prima facie jurisdicción para escuchar el caso. Esta evaluación no, sin embargo, perjudicar sus conclusiones sobre jurisdicción en etapas posteriores de la disputa.
además, El umbral para otorgar medidas provisionales de cualquier tipo es generalmente alto y los tribunales se guían por los principios de urgencia y necesidad en su evaluación de si las circunstancias justifican la protección solicitada para evitar daños irreparables a los derechos de la parte.
Las medidas provisionales pueden adoptar cualquier forma que las partes soliciten o los tribunales consideren apropiado.. Entre otros, Estas pueden ser medidas que aseguran la preservación de la evidencia, o proporcionar seguridad para los costos.
Una categoría controvertida de medidas provisionales incluye medidas que ordenan a los Estados suspender los procedimientos judiciales contra los inversores en su jurisdicción.. Dichas órdenes no solo limitan el ejercicio legítimo de soberanía de un Estado, pero al mismo tiempo podría decirse que constituye una afrenta a la separación de poderes, ya que pueden involucrar una interferencia del ejecutivo en asuntos judiciales. De hecho, un tribunal reciente del CIADI, cuando se le solicite ordenar el cese de las investigaciones penales en el Estado demandado, declaró que carecía de la capacidad de hacer tal orden, considerando que no se han presentado pruebas convincentes de mala fe por parte del Estado demandado.[2] Esta decisión se reproduce a continuación..
A pesar del alto umbral requerido, Las medidas provisionales en los arbitrajes de inversión del CIADI son una herramienta importante tanto para los inversores como para los Estados Demandados, ya que pueden garantizar la cooperación de ambas partes durante el arbitraje, salvaguardar los intereses de las partes y ayudar a garantizar el cumplimiento de una eventual adjudicación.
- Anastasia Choromidou, Ley Aceris
[1] Emilio Agustin Maffezini v El Reino de España, Orden procesal no 2, 28 octubre 1999, para. 9, disponible en https://www.italaw.com/sites/default/files/case-documents/ita0477.pdf.
[2] Italba Corporation contra República Oriental del Uruguay, Decisión sobre la solicitud de Claiamant para medidas provisionales y alivio temporal, 15 febrero 2017, para. 116, disponible en http://icsidfiles.worldbank.org/icsid/ICSIDBLOBS/OnlineAwards/C5306/DC9973_En.pdf.