En febrero 26, 2022, Ucrania presentó una demanda contra Rusia ante la Corte Internacional de Justicia para iniciar procedimientos en relación con las operaciones militares iniciadas por la Federación Rusa en territorio ucraniano en febrero 24.[1] La solicitud se basa en el artículo IX de la 1948 Convención de Genocidio,[2] según el cual la Corte Internacional de Justicia (CIJ) es el encargado de resolver las controversias entre las partes Contratantes”relativo a la interpretación, aplicación o cumplimiento” de la Convención. De esta forma, Ucrania pudo asegurarse de que la Corte adjudicaría la demanda, aunque ninguna de las Partes se encuentre entre las 73 Estados que han aceptado la jurisdicción obligatoria de la CIJ. [3] sin embargo, incluso en caso de sentencia favorable, el verdadero desafío será la ejecución de cualquier orden que el Tribunal pueda emitir.
en su aplicacion, Ucrania alega que Vladimir Putin inició “operaciones militares especiales” sobre la base de supuestos actos de genocidio que ocurrieron en los oblasts de Luhansk y Donetsk de Ucrania.[4] El solicitante también sostiene que, de hecho, es la Federación Rusa la que “planificación de actos de genocidio en Ucrania".[5]
Según Ucrania, desde la primavera de 2014, la Federación de Rusia ha suministrado sistemáticamente armamento pesado a los grupos armados legales, dinero, personal y entrenamiento. Ucrania ve esto como un intento de Rusia de afirmar su influencia y dominio sobre el país.. Dos de estos grupos armados (la República Popular de Donetsk (DPR) y la República Popular de Lugansk (LPR)) ahora han sido reconocidos por Rusia, antes de iniciar operaciones militares”con el propósito expreso de prevenir y sancionar supuestos actos de genocidio".[6]
en su aplicacion, Ucrania también se refiere a su demanda ya pendiente sobre el fondo contra Rusia en relación con la Aplicación del Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo y del Convenio Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial,[7] presentado en enero 16, 2017 y avanzando lentamente a través de los procedimientos de la CIJ, y establece que los alegatos en ese caso “documentar las violaciones de Rusia de sus obligaciones internacionales de 2014 en adelante al no tomar medidas para evitar el suministro de armas y otro tipo de apoyo para el DPR y LPR".[8]
Junto con la aplicación, Ucrania también presentó una solicitud de medidas provisionales, en el que se busca “proteger sus derechos a no ser objeto de una falsa denuncia de genocidio y a no ser objeto de operaciones militares de otro Estado en su territorio".[9] Las medidas solicitadas incluyen ordenar a la Federación Rusa suspender las operaciones militares y abstenerse de cualquier acción que pueda agravar o extender la disputa..[10]
Reaccionando a la solicitud, de conformidad con el artículo 74(1) del Reglamento de la Corte, el Presidente de la CIJ llamó la atención de la Federación Rusa sobre la necesidad de actuar de manera que permita que las órdenes tomadas por la Corte tengan los efectos apropiados.[11]
La Corte también ha anunciado que se llevarán a cabo audiencias públicas en el caso en el que Ucrania puede presentar sus argumentos orales el lunes., marzo 7, seguido por los argumentos de Rusia presentados al día siguiente. Las audiencias serán transmitido en el sitio web de la Corte.[12]
Como se ha mencionado más arriba, el problema real para Ucrania después de obtener una sentencia posiblemente favorable, o si la Corte procede a ordenar las medidas provisionales, sería la ejecución de cualquier decisión tomada. Aunque ambos países son miembros de las Naciones Unidas, la Corte no tiene capacidad para hacer cumplir tales sentencias. Ucrania podría pedir al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que tome medidas contra Rusia, pero como miembro permanente del Consejo, la Federación Rusa tiene la capacidad de vetar cualquier solicitud de este tipo.
Mientras tanto, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, donde Ucrania también ha iniciado una demanda contra Rusia, posee concedió medidas cautelares urgentes en relación con las operaciones militares e indicó al Gobierno de Rusia que se abstuviera de realizar ataques militares contra civiles y bienes de carácter civil.[13]
[1] Corte Internacional de Justicia, Comunicado de prensa No.. 2022/4.
[2] Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, Resolución de la Asamblea General 260 UNA (tercero) de 9 diciembre 1948.
[3] Declaraciones que reconocen la competencia de la Corte como obligatoria – https://www.icj-cij.org/en/declaraciones
[4] Procedimiento de Institución de la Solicitud, pags. 1.
[7] El caso Aplicación del Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo y del Convenio Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Ucraniav. Federación Rusa), No Lista General. 166.
[8] Procedimiento de Institución de la Solicitud, pags. 4.
[9] Solicitud de medidas provisionales, para. 12.
[11] Corte Internacional de Justicia, Comunicado de prensa No.. 2022/7.
[12] Corte Internacional de Justicia, Comunicado de prensa No.. 2022/6.
[13] Comunicado de prensa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos TEDH 068 (2022).