با توجه به مدت زمان شناخته شده دادرسی دادگاه ایتالیا, داوری یک جایگزین جذاب برای حل و فصل اختلافات موضوع قوانین ایتالیا است. داوری بین المللی در ایتالیا توسط قانون آیین دادرسی مدنی ایتالیا - کتاب چهارم اداره می شود, عنوان هشتم, مقالات 806-840 ("CPC" یا "قانون داوری ایتالیا").
حتی اگر قواعد داوری ارائه شده در CPC به طور رسمی بر اساس قانون نمونه آنسیترال در مورد داوری تجاری نیست. ("قانون مدل UNCITRAL"), امروز, هیچ تفاوت اساسی بین این دو وجود ندارد. قانون داوری ایتالیا پس از دو اصلاح عمده در چارچوب حقوقی داوری ایتالیا که توسط فرمان قانونی شماره 20 تصویب شد، حتی بیشتر با قانون نمونه آنسیترال مطابقت دارد.. 40/2006 از 2 فوریه 2006 ("2006 اصلاحات")[1] و آخرین اصلاحات مصوب مصوبه تقنینی شماره. 149/2022 از 10 اکتبر 2022 ("2022 اصلاحات"),[2] که از سال جاری لازم الاجرا می شود. نیت قانونگذاران ایتالیایی بدیهی است. هر دو اصلاحات هدف یکسانی دارند: ایجاد داوری به عنوان جایگزینی مناسب برای دادگاه های دولتی در حالی که ایتالیا را به جایگاه جذاب تری برای داوری بین المللی تبدیل می کند و چارچوب قانونی آن را با سایر کرسی های عمومی همسو می کند..
چارچوب قانونی برای داوری در ایتالیا
قوانین اصلی حاکم بر رسیدگی داوری در ایتالیا در ارائه شده است مقالات 806-840 از CPC و به صورت زیر ساختار یافته اند:
- فصل اول (مقالات 806-808): تسلیم به داوری و توافقنامه داوری;
- فصل دوم (مقالات 809-815): داوران (یعنی, عدد, وقت ملاقات, جایگزینی, ناتوانی, پذیرش و وظایف, حقوق و چالش داوران);
- فصل سوم (مقالات 816-819): رسیدگی (یعنی, صندلی داوری, قوانین رویه ای, شواهد و توقف رسیدگی, اعتراض به عدم صلاحیت, موارد متصل, استماع شهود, و غیره.);
- فصل چهارم (مقالات 820-826): جایزه (یعنی, محدودیت زمانی, محتوا, اثرات و اصلاح);
- فصل پنجم (مقالات 827-831): رجوع به جایزه (یعنی, وسیله توسل, بطلان, ابطال و مخالفت شخص ثالث);
- فصل ششم (مقالات 832): داوری بین المللی بر اساس قوانین داوری از پیش تعیین شده;[3]
- فصل هفتم (مقالات 839-840): به رسمیت شناختن و اجرای آرای داوری خارجی.
همین قوانین در مورد داخلی نیز صدق می کند, به, و داوری های بین المللی مستقر در ایتالیا مگر اینکه طرفین در توافقنامه داوری یا قوانین داوری قابل اجرا توافق دیگری داشته باشند..
قراردادهای داوری بر اساس قوانین ایتالیا
مطابق قانون داوری ایتالیا, توافقنامه داوری باید (1) کتبی باشد[4] و (2) موضوع دعوا را نشان دهد. در غیر این صورت, موافقتنامه داوری باطل و باطل تلقی می شود.[5] طرفین همچنین می توانند با توافق خاصی موافقت کنند که اختلافات آتی مربوط به یک یا چند موضوع غیر قراردادی را به داوری ارجاع دهند., در حالی که چنین توافقی باید همان شرایط مقرر در ماده را برآورده کند 807 از CPC (یعنی, کتبی باشد و موضوع اختلاف را مشخص کند).[6]
موافقتنامه داوری همچنین شامل انتصاب داوران یا تعیین تعداد آنها و نحوه تعیین آنها خواهد بود..[7] اگر طرفین در تعداد داوران اختلاف نظر داشته باشند, عدد پیش فرض باید سه باشد.[8] CPC به صراحت قابل تفکیک شرط داوری از قرارداد اصلی است.[9] مقاله 817 قانون CPC نیز به صراحت اصل صلاحیت-صلاحیت را تدوین می کند, که مقرر می دارد که دادگاه های داوری این اختیار را دارند که بر اساس صلاحیت خود تصمیم بگیرند.[10]
داوری اختلافات بر اساس قوانین ایتالیا
زیر قانون داوری ایتالیا, یک قاعده کلی این است که فقط اختلافات مربوط به حقوق یکبار مصرف قابل داوری است.[11] اینکه کدام اختلافات غیرقابل داوری تلقی می شوند توسط قوانین خاصی تنظیم می شود که حوزه های مختلف حقوقی را تنظیم می کند. برای مثال, اختلافات مربوط به مسائل خانوادگی و مسئولیت کیفری به طور سنتی غیرقابل داوری در نظر گرفته می شود, و همچنین اختلافات مربوط به حقوقی که کاملاً متعلق به دارنده است و دارنده آنها نمی تواند آزادانه از آنها استفاده کند. (به عنوان مثال, تابعیت, ملیت, حقوق حضوری, و غیره.). علاوه بر این, اختلافات مالیاتی و اختلافات مربوط به حقوق مسلم نیز غیرقابل داوری محسوب می شود.
در خصوص اختلافات کارگری, داوری فقط در صورتی مجاز است که این امر توسط قراردادهای کار جمعی و با استثنائات محدود خاص ارائه شده باشد, در این صورت اعطای جایزه فقط دارای آثار قراردادی بین طرفین خواهد بود.[12] این یک ویژگی خاص سیستم ایتالیایی است, که بین (1) "داوری عادی", که نوع عادی رسیدگی های داوری است که توسط قوانین CPC اداره می شود; و (2) "داوری رایگان", که یک روش داوری جایگزین است که منجر به صدور رای می شود که فقط برای طرفین الزام آور است, یعنی, آثار قراردادی دارد اما قابل اجرا نیست (ماده 808-ter قانون مجازات اسلامی). [13]
تغییرات در قانون داوری ایتالیا وارد شده در 2022 – آیا ایتالیا در حال تبدیل شدن به یک حوزه قضایی دوستدار داوری است؟?
اصلاحی جامع در مقررات داوری ایتالیا توسط دولت ایتالیا با فرمان قانونگذاری شماره 10 به تصویب رسید. 149/2022, که قانون تفویض شده شماره. 206 از 26 نوامبر 2021. هدف اصلاحات این بود که ایتالیا را جذاب تر کند, نوین, و صلاحیت داوری دوستدار و دستیابی به اهداف تعیین شده در طرح ملی بهبود و تاب آوری. تغییرات از تاریخ اعمال می شود 30 ژوئن 2023 و برای رسیدگی هایی که پس از این تاریخ شروع شده اند اعمال شود.
مهم ترین تغییرات اعمال شده از طریق 2022 اصلاحات را می توان به صورت زیر خلاصه کرد:
اقدامات موقت
قبل از 2022 اصلاحات, ایتالیا یکی از معدود کشورهای توسعه یافته ای بود که دادگاه ها در آن قدرت اعطای اقدامات موقت را نداشتند.[14] این به درستی به عنوان یک شکست بزرگ رژیم سابق مورد انتقاد قرار گرفت, به عنوان مقاله 818 قانون CPC صراحتاً مقرر کرده بود که داوران قدرت اعطای "پیوست ها" یا "اقدامات موقت".[15] مقاله اصلاح شده 818 CPC اکنون این امکان را برای طرفین ایجاد می کند که به داوران اختیار صدور اقدامات موقت را بدهند (چه در شرط داوری و چه به طور غیرمستقیم از طریق ارجاع به قوانین نهادی).
این یک تحول مثبت است زیرا ایتالیا از حوزه های قضایی اصلی عقب مانده است که در آن قدرت دادگاه های داوری برای صدور اقدامات موقت یک قانون کلی است.. حكم قانونگذار شماره. 149/2022 همچنین ماده 818-تر جدید اضافه شد, که مقرر می دارد که اقدامات موقت صادر شده توسط دادگاه های داوری باید تحت کنترل دادگاه صالح اجرا شود.
این یک تغییر مهم در قانون داوری ایتالیا است زیرا از صلاحیت انحصاری برای اعطای اقدامات موقت از دادگاه های ایتالیا به داوران تغییر می کند و در عین حال چنین انتخابی را به طرفین واگذار می کند..
بی طرفی و استقلال داوران در ایتالیا
مقاله 813 قانون CPC مقرر می دارد که پذیرش داوران باید کتبی باشد.[16] مقاله 814 حقوق داوران را فهرست می کند, در حالی که مقاله 815 روش چالش آنها را تعیین می کند.[17] برای اینکه داوری بیشتر شودشفاف", این مواد بیشتر توسط انجمن اصلاح شده است 2022 اصلاحات.
ماده اصلاح شده 813 هر داور را ملزم می کند که تمام شرایطی را که ممکن است بی طرفی و استقلال آنها را به خطر بیندازد به صورت کتبی اعلام کند. در صورت عدم وجود چنین اظهارنامه ای, قبولی داوران باطل تلقی خواهد شد. در صورتی که داور اظهارنامه ای ارائه کرده باشد, اما اعلامیه فاقد اطلاعات در مورد شرایط مربوطه است که ممکن است بی طرفی و استقلال آنها را به خطر بیندازد, او ممکن است بر اساس ماده مورد اعتراض قرار گیرد 815 از CPC. شرایطی که باید افشا شود در ماده ذکر شده است 815 از CPC و شامل:[18]
(1) در صورتي كه ويژگيهاي پيش بيني شده توسط طرفين در توافقنامه خود را نداشته باشد;
(2) اگر او یا یک نهاد, انجمن یا شرکتی که او مدیر آن است, علاقه مند به پرونده است;
(3) در صورتی که او یا همسرش از بستگان درجه چهار یا همنشین یا همسفره همیشگی مهمانی باشد., یکی از نمایندگان قانونی یا وکیل آن;
(4) اگر او یا همسرش دعوای معلق یا دشمنی جدی با یکی از طرفین داشته باشد., یکی از نمایندگان قانونی یا وکیل آن;
(5) وجود یک لینک (از جمله روابط حرفه ای مستمر) بین داور و یکی از طرفین;
(6) اگر نصیحت کرده باشد, به یکی از طرفین در مرحله قبلی همان پرونده کمک کرده یا به عنوان وکیل حقوقی عمل کرده یا به عنوان شاهد شهادت داده است.;
(6-بیس) وجود دلایل مهم دیگری که باید افشا شود.
انتقال دعاوی بین قضات و داوران
انتقال دعاوی از رسیدگی های داوری به دادگاه ها و بالعکس در عمل ایتالیایی غیر معمول نیست. این در حال حاضر در مواد اصلاح شده جدید قانون CPC تنظیم شده است. ماده تازه معرفی شده تصریح می کند که در مواردی که صلاحیت سلب صلاحیت می شود (یا توسط دادگاه یا داور), حفظ آثار ماهوی و رویه ای دعوی برای طرفین امکان پذیر است. این باید ظرف سه ماه پس از تصمیم گیری توسط قاضی رخ دهد (یا داور) بر عدم صلاحیت آن قطعی می شود. ماده تازه معرفی شده CPC پیش بینی می کند که پس از انتقال, فعالیت‌های رویه‌ای که در برابر قاضی یا داور انجام می‌شوند از بین نمی‌روند, و از شواهد جمع آوری شده می توان در سایر دادرسی ها استفاده کرد.
شناسایی و اجرای آرای داوری خارجی در ایتالیا
قوانین ایتالیایی در مورد شناسایی و اجرای آرای داوری خارجی در مقالات ارائه شده است 839 به 840 از CPC. ایتالیا یکی از طرفین کنوانسیون نیویورک در مورد شناسایی و اجرای آرای داوری خارجی است. ("کنوانسیون نیویورک"), که ایتالیا آن را تصویب کرد 19 ژانویه 1968 (قانون شماره. 62 از 19 ژانویه 1968). ایتالیا نیز آن را تصویب کرد 1927 کنوانسیون ژنو در مورد اجرای آرای داوری خارجی و 1961 کنوانسیون اروپا در مورد داوری تجاری بین المللی, که کمتر به آنها تکیه می شود.
در حال حاضر, یک جایزه خارجی فوراً در ایتالیا به رسمیت شناخته نمی شود، اما باید مراحل تأیید رسمی را طی کند. در پایان این روش, رای به رسمیت شناخته می شود و معادل حکم صادر شده توسط دادگاه ایتالیایی می شود. مقاله 839 قانون CPC مقرر می دارد که طرفی که مایل به اجرای حکم خارجی است باید به رئیس دادگاه استیناف ناحیه ای که طرف مقابل در آن اقامتگاه دارد دادخواست ارائه کند.. اگر طرفی اقامتگاهی در ایتالیا نداشته باشد, دادگاه استیناف رم صلاحیت خواهد داشت.[19]
اخیر 2022 اصلاحات در حال حاضر به طور واضح برای اجرای فوری حکم به رسمیت شناختن این جایزه را فراهم می کند.. با این حال, طرفی که به رسمیت شناخته می شود همچنان می تواند به دنبال تجدید نظر در مورد شناسایی باشد.. این در ماده مشخص شده است 840(2) از CPC, فراهم می کند که, به دنبال مخالفان, دادگاه استیناف ممکن است قابلیت اجرا/اجرای احکام را تعلیق کند. این حکم در تاریخ لازم الاجرا خواهد بود 30 ژوئن 2023 و برای رسیدگی هایی که پس از آن تاریخ شروع شده اند اعمال شود.
دلایلی که بر اساس آن ممکن است به رسمیت شناختن و اجرای حکم رد شود، همان دلایلی است که در ماده 5 کنوانسیون نیویورک ارائه شده است.. مقاله 840 از CPC می خواند:[20]
در صورتی که در جریان اعتراض طرفی که رأی علیه او استناد شده است، وجود یکی از شرایط زیر را ثابت کند، دادگاه تجدیدنظر از شناسایی یا اجرای رأی خارجی امتناع می‌کند.:
(1) طرفین توافقنامه داوری بودند, طبق قانونی که برای آنها اعمال می شود, تحت برخی ناتوانی ها, یا موافقتنامه داوری بر اساس قانونی که طرفین آن را مشمول آن قرار داده اند معتبر نیست یا, عدم وجود هرگونه نشانه در آن, طبق قانون کشوری که حکم صادر شده است;
(2) طرفی که رای علیه او استناد شده است از تعیین داور یا روند داوری مطلع نبوده و یا در غیر این صورت قادر به ارائه پرونده خود در دادرسی نبوده است.;
(3) رای در مورد اختلافی که در تسلیم به داوری یا در شرط داوری در نظر گرفته نشده تصمیم گرفته است, یا از حدود تسلیم به داوری یا شرط داوری فراتر رفته باشد; با این اوصاف, در صورتی که تصمیمات در رای مربوط به سوالاتی که به داوری ارسال شده است را بتوان از تصمیمات مربوط به سوالاتی که به این ترتیب ارسال نشده است جدا کرد, اولی را می توان شناسایی و اجرا کرد;
(4) ترکیب دیوان داوری یا روند داوری مطابق توافق طرفین نبوده است یا, شکست در چنین توافقی, با قانون محل وقوع داوری;
(5) رای هنوز برای طرفین لازم الاجرا نشده است یا توسط یک مقام صلاحیتدار دولتی لغو یا معلق شده است., یا طبق قانون که, ساخته شد.
مقاله 840 همچنین مقرر می‌دارد که شناسایی یا اجرای حکم خارجی در صورتی که دادگاه تجدیدنظر تشخیص دهد که: (1) موضوع قابل حل و فصل توسط داوری تحت قوانین ایتالیا یا (2) این جایزه حاوی مقررات مغایر با سیاست عمومی است.
در تجربه شرکت ما, اجرای آرای داوری خارجی در ایتالیا در مقایسه با سایر حوزه های قضایی اصلی می تواند کند باشد. بدین ترتیب, اگر زمان بسیار مهم است و دارایی ها در چندین ایالت قرار دارند، ممکن است بستانکاران جایزه بخواهند اجرای آن را در سایر حوزه های قضایی در نظر بگیرند..
[1] حكم قانونگذار شماره. 40/2006 از 2 فوریه 2006, وارد عمل شد 2 مارس 2006.
[2] اجرا شده توسط قانون تفویض شده شماره. 206 از 26 نوامبر 2021 و به موجب مصوبه قانونی شماره. 149 از 10 اکتبر 2022.
[3] مقالات 833, 834, 835, 836, 837, 838 قانون آیین دادرسی مدنی به موجب مصوبه تقنینی شماره 2016/03/13 لغو شد. 40/2006 از 2 فوریه 2006, که فصل ششم جدیدی را معرفی کرد.
[4] در صورت ابراز اراده طرفین از طریق تلگرام ، الزام فرم نوشتاری نیز رعایت می شود, تلکس, پیام تلفنی یا پیام تله ای مطابق با قوانین قانونی, که ممکن است با آیین نامه نیز صادر شود, درمورد انتقال و دریافت اسنادی که از طریق فرستاده می شوند; دیدن CPC, مقاله 807(2).
[5] CPC, مقالات 807, 808.
[6] CPC, ماده 808-مفاد قانون اساسی.
[7] CPC, مقاله 809.
[8] CPC, مقاله 809.
[9] CPC, مقاله 808(2).
[10] CPC, مقاله 817.
[11] CPC, مقاله 806, “طرفین ممکن است اختلافاتی داشته باشند که بین آنها به وجود آمده است که توسط داوران تصمیم گیری شده است، مشروط بر اینکه موضوع مربوط به حقوقی نباشد که قابل تصرف نیست., مگر در صورت ممنوعیت صریح قانون.”
[12] بررسی داوری جهانی, داوری تجاری در ایتالیا, سوال 8, منتشر شده در 4 ممکن است 2022.
[13] قوانین و مقررات داوری بین المللی در ایتالیا, راهنمای متخصص CMS, 2 ژوئن 2020.
[14] CPC, مقاله 818, “داوران نمی توانند ضمیمه یا سایر اقدامات حفاظتی موقت را اعطا کنند.”
[15] CPC, مقاله 818.
[16] CPC, مقاله 818.
[17] CPC, مقالات 814 و 815.
[18] CPC, مقاله 815.
[19] CPC, مقاله 839.
[20] CPC, مقاله 840.