تلاقی قوانین سرمایه گذاری بین المللی و سیاست داخلی اغلب منجر به پرونده های داوری پرمخاطب می شود, با ابطال جوایز که اغلب به تیتر اخبار تبدیل شده است. یکی از این موارد اختلاف طولانی مدت بین شرکت انرژی مجارستانی MOL Group و جمهوری کرواسی است.. حماسه پویایی پیچیده داوری سرمایه گذاری را در بر می گیرد, اتهامات فساد, و چالش های اجرای جوایز در زمینه های حساس سیاسی.
منشاء اختلاف
منشأ اختلاف بین MOL, یک شرکت چند ملیتی مجارستانی نفت و گاز, و کرواسی را می توان ردیابی کرد 2008 زمانی که MOL توانست سهام خود را در INA افزایش دهد, شرکت نفت چند ملیتی کرواسی, به 47.16%. به دنبال آن اصلاحاتی در توافقنامه سهامداران بین دولت کرواسی و MOL در سال جاری انجام شد 2009. طبق اصلاحات, به MOL کنترل INA داده شد, و دولت موافقت کرد که تأسیسات ذخیره سازی گاز INA را در اختیار بگیرد و تجارت فروش گاز را در اختیار بگیرد. نخست وزیر سابق کرواسی, ایوو سنادر, پس از آن به اتهام رشوه دستگیر شد. هنگامی که اصلاحات قرارداد سهامداران منعقد شد, گفته می شود که صنادر از MOL رشوه دریافت کرده بود تا نتیجه گیری آنها را تسهیل کند.[1]
MOL v. رویه داوری کرواسی: دور I
MOL روند داوری ICSID را علیه کرواسی آغاز کرد 2013, با این ادعا که اقدامات کرواسی ناقض معاهده منشور انرژی است ("ECT") (پرونده شماره ICSID. ARB/13/32). که در 2014, سپس کرواسی با آغاز مراحل داوری بر اساس توافقنامه سهامداران تحت قوانین آنسیترال پاسخ داد. (جمهوری کرواسی پنجم. شرکت نفت و گاز مول مجارستان PLC, شماره پرونده PCA. 2014-15), استدلال می کند که, به دلیل فساد ادعایی از طرف سانادر, اصلاحات توافق نامه سهامدار باطل بود. دادرسی داوری هر دو به موازات دادگاه جنایی سانادر در دادگاه های کرواسی ادامه داشت. دادگاه های کرواسی به دلیل فساد سانادر و هرنادی را محکوم کردند, اما دادگاه های داوری توسط شواهد قانع نشده بودند.
دادگاه داوری ICSID در نهایت به نفع مول در 2022, رد اتهامات فساد کرواسی به دلیل ناکافی بودن شواهد. دیوان داوری دریافت که کرواسی تعهدات خود را طبق معاهده منشور انرژی نقض کرده است.. در نتیجه, کرواسی به پرداخت غرامت به MOL محکوم شد, با گزارش هایی که نشان دهنده یک جایزه تقریباً USD است 184 میلیون خسارت, به علاوه بهره.
در دادرسی آنسیترال, دادگاه همچنین ادعاهای کرواسی مبنی بر رشوه خواری و نقض قوانین شرکت های داخلی علیه MOL را رد کرد.. در نتیجه, کرواسی به پرداخت هزینه های دادگاه و هزینه های اداری محکوم شد, و همچنین بسیاری از هزینه های قانونی و کارشناسی و سایر هزینه های MOL.
با این حال, این پایان حماسه نبود, زمانی که کرواسی روند ابطال را آغاز کرد. MOL, به نوبه خود, مراحل اجرایی در ایالات متحده و دو رسیدگی جدید داوری آغاز شد.
فشار کرواسی برای ابطال
پس از تصمیم دادگاه, کرواسی بر اساس کنوانسیون ICSID به دنبال لغو این جایزه بود. روند ابطال تحت ICSID درخواست تجدید نظر نیست; آنها به دلایل خاصی محدود می شوند, مانند بیش از حد آشکار اختیارات دادگاه, عزیمت جدی از قوانین اساسی رویه, یا عدم بیان دلایل تصمیم خود. طبق ماده 52 از کنوانسیون ICSID, دلایل الحاق جایزه موارد زیر است:
- دادگاه به درستی تشکیل نشده است;
- دادگاه آشکارا از قدرت خود فراتر رفته است;
- از طرف یک عضو دادگاه فساد وجود داشت;
- از یک قاعده اساسی رویه ، عزیمت جدی صورت گرفته است; یا
- این جایزه نتوانسته است دلایل ایجاد آن را بیان کند.
درخواست فسخ کرواسی بر بی نظمی های رویه ای ادعایی و رسیدگی به شواهد مربوط به ادعاهای فساد متمرکز شده است. کرواسی استدلال کرد که دادگاه نتوانسته شواهد انتقادی را به درستی ارزیابی کند, تضعیف مشروعیت این جایزه.
به دنبال نتیجه نامطلوب در پرونده غیرقانونی, کرواسی همچنین به دنبال فسخ جایزه داوری غیرقانونی قبل از دادگاه های سوئیس بود, همانطور که صندلی داوری در ژنو بود, سوئیس. دیوان عالی فدرال سوئیس, خدمت به عنوان مقام صالح برای چنین مواردی, درخواست کرواسی برای لغو حکم داوری را رد کرد 17 اکتبر 2017 (پرونده شماره. 4A_53/2017). سپس کرواسی درخواست تجدید نظر در جایزه آنسیترال را ارائه کرد. در تصمیم خود در مورد 23 سپتامبر 2022 (پرونده شماره. 4A_69/2022), دادگاه عالی فدرال سوئیس بررسی کرد که آیا چشم پوشی از استیناف به طور گسترده در توافقنامه داوری می تواند امکان تجدید نظر در رای داوری را منتفی کند یا خیر.. دادگاه به این نتیجه رسید که چنین چشم پوشی واقعاً می تواند مانع از اصلاح تجدید نظر شود, بدین ترتیب درخواست کرواسی را رد کرد.
مراحل اجرایی در مقابل ایالات متحده. دادگاه
پس از صدور تصمیم مطلوب در ICSID در ماه ژوئیه 2022, مول برای اطمینان از پیروی از این جایزه ، مراحل اجرای قانون را در ایالات متحده آغاز کرد. در ژانویه 2023, مول طوماری را به ایالات متحده ارائه داد. دادگاه منطقه ای برای منطقه کلمبیا برای اجرای جایزه ICSID, با استناد به عدم موفقیت کرواسی در برآورده کردن هر بخشی از مبلغ اعطای شده. در سپتامبر 2024, دادگاه حكم كرواسی برای رد اقدامات اجرایی مول را رد كرد, اجازه ادامه دادرسی. از ماه نوامبر 2024, مول بیانیه حقایق مادی را به دادگاه ارسال کرد, جزئیات رای داوری و عدم پایبندی کرواسی. مراحل اجرایی در ایالات متحده. ادامه دارند, با MOL به دنبال وادار کردن کرواسی به احترام به جایزه دادگاه ICSID.
MOL v. رویه داوری کرواسی: دور دوم
که در 2022, MOL سومین داوری را تحت قوانین آنسیترال راه اندازی کرد, که در حال حاضر در PCA در انتظار است (کیس PCA 2023-09). این داوری مبتنی بر قرارداد مربوط به ادعای MOL مبنی بر اینکه کرواسی توافقات طرفین در مورد سرمایه گذاری های MOL در INA را نقض کرده است - در شرایطی که ادعاهای قراردادی MOL در MOL مجارستان Oil and Gas v رد شد.. کرواسی (1) داوری به دلیل عدم صلاحیت.
که در 2024, MOL داوری دیگری را در ICSID آغاز کرد (پرونده شماره ICSID. ARB/24/19) بر اساس معاهده منشور انرژی (ECT). درخواست داوری توسط ICSID در تاریخ ثبت شد 20 ژوئن 2024. این دادگاه در نوامبر تشکیل شد 2024.
مفاهیم گسترده تر
MOL v. حماسه ابطال کرواسی پیامدهای مهمی برای داوری سرمایه گذاری دارد. این بر چالش هایی که دادگاه ها در رسیدگی به اتهامات فساد با آن مواجه هستند، تاکید می کند, به ویژه در مواردی که شواهد کمیاب یا دارای اتهام سیاسی هستند. همچنین حدود ابطال را به عنوان یک راه حل برجسته می کند, با توجه به دامنه محدود آن تحت کنوانسیون ICSID و موضع سنتی طرفدار داوری دادگاه های سوئیس.
علاوه بر این, این پرونده سوالاتی را در مورد قابلیت اجرایی بودن احکام در اختلافات حساس سیاسی ایجاد می کند. حتی اگر درخواست ابطال رد شود, مقاومت کرواسی در برابر تبعیت می‌تواند تلاش‌های MOL را برای اجرای این جایزه پیچیده کند. این نشان دهنده روند گسترده تری است که در آن کشورها مشروعیت نتایج داوری سرمایه گذاری را به چالش می کشند, دامن زدن به بحث ها در مورد عادلانه بودن و اثربخشی سیستم. روند ابطال در MOL v. پرونده کرواسی همچنین یادآور تعامل پیچیده بین قوانین است, سیاست, و تجارت در داوری سرمایه گذاری. همانطور که حماسه آشکار می شود, بینش ارزشمندی در مورد نحوه عملکرد مکانیسم ابطال احکام معاهده سرمایه گذاری و میزانی که می تواند نگرانی های مربوط به یکپارچگی آرای داوری را برطرف کند، ارائه خواهد کرد..
[1] ب. بخشنده, MOL v. حماسه کرواسی: ژانوس دو چهره در بحث اصلاحات ISDS, 2 ژانویه 2023, https://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2023/01/02/mol-v-croatia-saga-a-dy-faced-janus-in-the-isds-reform-debate/ (آخرین دسترسی 22 ژانویه 2025).