تغییر اقلیم یکی از نگران کننده ترین پدیده های دنیای امروز است. یکی از ابزارهایی که تقریباً هر کشوری برای مقابله با گرمایش زمین از آن استفاده می کند، ایجاد انگیزه برای استفاده از منابع انرژی تجدیدپذیر است., برخلاف استفاده از سوخت های فسیلی. بشریت بدون در نظر گرفتن پیامدهای بلندمدت به سوخت های فسیلی متکی بوده است. تغییرات اقلیمی چشمان رهبران جهان را باز کرد و بحران انرژی کنونی انگیزه جدیدی به گذار به منابع انرژی تجدیدپذیر داده است.. با افزایش استفاده از انرژی های تجدیدپذیر, جای تعجب نیست که اختلافات داوری انرژی های تجدیدپذیر مکرر شده اند.
مشخصات پروژه های انرژی های تجدیدپذیر
اکثر پروژه های انرژی تجدیدپذیر را می توان با پروژه های ساختمانی. آنها سرمایه بر هستند, امور بلندمدت با مسائل پیچیده تکنولوژیکی. با این حال, برخی از تفاوت های کلیدی نیز وجود دارد:
1. یارانه ها
کشورها در تلاشند تا با انتقال به استفاده از منابع انرژی تجدیدپذیر با گرمایش زمین مبارزه کنند. آنها اغلب این کار را با تشویق سرمایه گذاری در این بخش انجام می دهند, یا با محدود کردن انتشار گازهای گلخانه ای و حذف تدریجی انواع خاصی از سوخت های فسیلی. اولی باعث می شود که سرمایه گذاران خارجی از این فرصت بهره ببرند و در ساخت نیروگاه های خورشیدی و بادی مشارکت کنند, از جمله پروژه های دیگر. با این حال, مسائل و اختلافات زمانی بوجود می آیند که این مشوق ها هستند, اغلب در قالب یارانه, متعاقبا لغو می شوند. با توجه به اینکه اینها اغلب پروژه های شاخصی هستند که در معرض نظارت عمومی بالایی قرار دارند, این حوزه به شدت سیاسی شده است و منافع سرمایه گذاران همیشه در اولویت نیست.
2. مجوزها و راه اندازی
حتی اگر مشوق هایی وجود داشته باشد, و قانون برای سرمایه گذاران خارجی که برای پروژه های انرژی های تجدیدپذیر سرمایه ارائه می کنند، مطلوب است, تعدادی از موانع قانونی و مقرراتی وجود دارد که آنها باید در مقایسه با پروژه های ساختمانی عمومی بر آنها غلبه کنند. در هر دو مرحله ساخت و بهره برداری, پروژه ها معمولاً باید از قوانین سختگیرانه پیروی کنند تا مجوزهای لازم را دریافت کنند. اگر آن مجوزها به هر دلیلی دیر شود, این می تواند منجر به تاخیر شود, که یکی از دلایل اولیه شروع رسیدگی به داوری انرژی های تجدیدپذیر است. نیروگاه ها همچنین باید به شبکه ملی انرژی متصل شوند, که یکی دیگر از فرآیندهای بسیار فنی و بسیار منظم و در نتیجه یکی دیگر از دلایل مکرر تاخیر است.
3. جنبه های تکنولوژیکی
حوزه پروژه های انرژی های تجدیدپذیر به شدت به فناوری وابسته است. فناوری‌ها دائماً تغییر می‌کنند و در طول زمان ارزان‌تر شده‌اند. هنگام شروع یک پروژه, این بدان معناست که تمام آن فناوری های جدید باید راه اندازی شوند تا بتوان به شبکه متصل شد و مجوزهای لازم برای بهره برداری را دریافت کرد.. همانطور که فناوری ها ارزان تر می شوند, گاهی اوقات سرمایه گذاران قراردادهایی منعقد می کنند که, در زمان عقد قرارداد سرمایه گذاری خوبی به نظر می رسد اما, تا زمان تحویل, نیستند. به نوبه خود, یک محیط قانونی در حال تغییر ممکن است به هزینه های عملیاتی بالاتر منجر شود. این دو عامل گاهی اوقات باعث می شود که سرمایه گذاران بازدهی بیشتری نسبت به آنچه قبلاً توافق شده بود درخواست کنند, اگر به چیزی که فکر می کنند سزاوار آن هستند نرسند, آنها ممکن است روی آورند داوری انرژی های تجدیدپذیر.
چارچوب قانونی برای داوری انرژی های تجدیدپذیر
اکثر اختلافات داوری انرژی های تجدیدپذیر بر اساس قراردادهایی که بین سرمایه گذاران و دولت میزبان یا نهادهای دولتی منعقد شده است آغاز می شود. (به عنوان مثال, PPA ها و PPP ها) یا, متناوبا، از سوی دیگر, بر اساس معاهدات سرمایه گذاری دوجانبه یا پیمان منشور انرژی ("ECT"). قوانین ماهوی که مورد بررسی قرار می گیرند تقریباً همیشه قوانین قرارداد و قوانین کشورهای میزبان هستند..
حكم آكما, از این رو, تأثیر عمیقی بر داوری انرژی های تجدیدپذیر در اتحادیه اروپا داشته است, به خصوص بعد از Komstroy v. مولداوی جایی که دیوان دادگستری اتحادیه اروپا رای داد داوری ECT بین سرمایه گذار یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا و سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا با قوانین اتحادیه اروپا ناسازگار است.
همچنین, به دلیل تاخیر در نوسازی ECT, و فقدان تغییرات کافی درک شده, چندین کشور در اتحادیه اروپا اعلام کرده اند که از ECT به دلیل نگرانی های آب و هوایی و ناسازگاری ادعایی ECT با 2015 توافق نامه پاریس.
همچنین ذکر این نکته ضروری است که داوری تنها روش حل اختلافات انرژی های تجدیدپذیر نیست. زیرا اینها اساساً پروژه های ساختمانی هستند, گاهی مجموعه مقالات DAB و تشخیص کارشناسی نیز موجود است.
سوالات حقوقی در داوری انرژی های تجدیدپذیر
زمانی که داوری آغاز می شود, بیشتر اختلافات مربوط به موضوعاتی مشابه داوری های ساختمانی است, یعنی, به تاخیر انداختن مطالبات و مطالبات برای پرداخت های اضافی به دلیل افزایش هزینه ها.
با این حال, یکی از مسائلی که مختص داوری انرژی های تجدیدپذیر است، یارانه هایی است که توسط کشورهای میزبان برای بهره برداری از نیروگاه های انرژی سبز به سرمایه گذاران داده می شود.. وقتی این یارانه ها لغو شود, این انتظارات مشروع سرمایه گذاران مسلماً نقض می شوند, که به نوبه خود می تواند منجر به ادعای نقض قانون شود استاندارد رفتار منصفانه و عادلانه.
این مورد در معروف ترین گروه موارد بود, حماسه تجدیدپذیر اسپانیایی, که در آن لغو یارانه برای تولیدکنندگان انرژی های تجدیدپذیر در اسپانیا, همراه با افزایش مالیات بر درآمد ژنراتورهای برق, منجر به بیش از پنجاه ادعای معاهده و چندین اختلاف از دست رفته برای اسپانیا شد. در ایتالیا هم همین اتفاق افتاد, جایی که دولت ارزش یارانه های پذیرفته شده قبلی را کاهش داد 2014, که همچنین منجر به روند داوری انرژی های تجدیدپذیر را از دست داده است. اینها تنها نمونه نیستند; بسیاری از کشورهای دیگر نیز با ادعاهای مشابهی روبرو شده اند, از جمله کانادا[1] و, اخیرا, فرانسه[2].
راه رو به جلو - متعادل کردن منافع
در پرونده‌های داوری انرژی‌های تجدیدپذیر، تقریباً همیشه سؤال اصلی این است که چگونه بین منافع سرمایه‌گذار و حق دولت میزبان برای تنظیم تعادل ایجاد شود.. مهم است که کشور میزبان همیشه حق ایجاد تغییرات نظارتی را داشته باشد. سوال این است که آیا چنین تغییرات نظارتی حقوق سرمایه گذاران خارجی را که در بخش خاصی سرمایه گذاری می کنند، نقض می کند؟. برای سهولت در دانستن اینکه چه کاری می توانند انجام دهند و چه کاری نمی توانند انجام دهند, و برای دادگاه های داوری تصمیم بگیرند که آیا نقض رخ داده است و آیا غرامت پرداخت شده است یا خیر, برخی از نویسندگان دسته بندی های مورد انتظار را ارائه می دهند, افراطی, تغییرات غیر منتظره و کارآمد.[3] تغییرات مورد انتظار تغییراتی هستند که سرمایه گذاران باید پیش بینی کنند, در حالی که تغییرات رادیکال یا غیرمنتظره غیر قابل پیش بینی هستند.[4] تئوری نقض کارآمد به نوبه خود بیان می کند که اقدام دولت میزبان که منجر به نقض حقوق سرمایه گذاران می شود باید به منفعت بیشتری منجر شود تا مشروع تلقی شود..[5]
مسئله نهایی, با این حال, هنوز ریشه همه این مشکلات باقی مانده است, یعنی تغییرات آب و هوایی.
[1] دیدن, به عنوان مثال., Windstream Energy LLC v. دولت کانادا, شماره پرونده PCA. 2013-22.
[2] Encavis AG and others v. جمهوری فرانسه (پرونده شماره ICSID. ARB/22/22).
[3] تان فات لی, هوانگ تای-هی نگوین, ایجاد توازن بین منافع در بخش انرژی های تجدیدپذیر از طریق یک معیار تغییر رادیکال: بگذار گرگ از خانه مرغ نگهبانی کند?, 25 جولای 2022, وبلاگ داوری Kluwer.
[4] تان فات لی, هوانگ تای-هی نگوین, ایجاد توازن بین منافع در بخش انرژی های تجدیدپذیر از طریق یک معیار تغییر رادیکال: بگذار گرگ از خانه مرغ نگهبانی کند?, 25 جولای 2022, وبلاگ داوری Kluwer, پ. 2.
[5] تان فات لی, هوانگ تای-هی نگوین, ایجاد توازن بین منافع در بخش انرژی های تجدیدپذیر از طریق یک معیار تغییر رادیکال: بگذار گرگ از خانه مرغ نگهبانی کند?, 25 جولای 2022, وبلاگ داوری Kluwer, پ. 2.