پروژه های انرژی معمولاً طولانی هستند, پیچیده و نیاز به سطح قابل توجهی از سرمایه دارد. بعلاوه, این بخش در معرض رویدادهای زمین شناسی قرار دارد, تغییرات سیاسی و مقررات زیست محیطی. به این دلایل, اختلافات در بخش انرژی رایج است, و داوری به روش ترجیحی برای حل این اختلافات تبدیل شده است, به ویژه در سطح بین المللی.[1]
همانطور که توسط 2020 آمار حل اختلاف ICC, بخش انرژی از لحاظ تاریخی تعداد قابل توجهی از موارد ICC را ایجاد می کند.[2] که در 2020, ICC ثبت نام کرد 167 موارد جدید مربوط به صنعت انرژی.[3] در زمینه اختلافات بین سرمایه گذار و دولت, بخش انرژی نیز برجسته است. را 2020 گزارش سالانه مرکز بین المللی حل و فصل اختلافات سرمایه گذاری (ICSID) نشان می دهد که بخش انرژی همچنان بر بار پرونده های خود تسلط دارد.[4]
آ) بخش انرژی
1) انرژی های تجدیدپذیر و تجدید ناپذیر
وقتی نوبت به پروژه های بزرگ انرژی می رسد, می توان از منابع مختلف انرژی استفاده کرد. بطور کلی, این منابع به دو دسته تقسیم می شوند: "غیرقابل تمدید"و"تجدید پذیر" انرژی.[5]
انرژی تجدید ناپذیر ، انرژی است که, یکبار استفاده می شود, قابل استفاده مجدد نیست. تا حد زیادی از فسیل حیوانات و گیاهان تشکیل شده است. نمونه هایی از انرژی های تجدید ناپذیر نفت و گاز طبیعی است. انرژی تجدید پذیر, به نوبه خود, از منابع ژئوفیزیکی و بیولوژیکی که به طور مداوم در حال تکمیل هستند نشأت می گیرد. این مورد در مورد خورشیدی است, انرژی بادی و آبی.[6]
2) شرکت های بالادستی و پایین دستی
شرکتهای درگیر در بخش انرژی معمولاً در "بالادست" یا "پایین دست”بخش هایی از زنجیره تامین.[7] این دو بخش نشان دهنده فعالیتهای اصلی بخش انرژی است, برای مثال, (1) اکتشاف, (2) تولید, (3) پالایش و (4) توزیع و فروش.
در بخش انرژی های تجدید ناپذیر, شرکتهای بالادستی بیشتر در استخراج مواد اولیه مشارکت دارند.[8] در این مرحله, قراردادهای مشترک عملیاتی و حفاری بین سرمایه گذاران و دولتها معمولاً دیده می شود.[9] بخش پایین دستی انرژی تجدید ناپذیر کلیه عملیات پس از مرحله تولید تا کاربر نهایی را پوشش می دهد (به عنوان مثال, پالایش, در حال پردازش, توزیع کردن, و غیره.).[10]
در بخش انرژی های تجدیدپذیر, شرکتهای بالادستی اغلب در تحقیق و توسعه مشارکت دارند, در حالی که بازیکنان پایین دستی تا حد زیادی در فروش و توزیع به کاربر نهایی نقش دارند.[11]
باصطلاح "جریان میانی”همچنین ممکن است برای اشاره به حمل و نقل و ذخیره انرژی مورد استفاده قرار گیرد.[12]
ب) اختلافات در بخش انرژی با استفاده از داوری
1) دسته بندی اختلافات مربوط به داوری
بسته به طرفین ممکن است اختلافات مربوط به انرژی به دسته های مختلفی تقسیم شود. دو دسته هستند, با این حال, معمولاً دیده می شود: اختلافات بین دولتها (از جمله نهادهای دولتی) و مهمانی های خصوصی, و اختلافات بین احزاب خصوصی.
آ) اختلافات سرمایه گذار دولت
بخش انرژی است, تاریخی, بسیار تنظیم شده. برای سالها, دولتها و شرکتهای دولتی انحصار استخراج و تامین انرژی را در اختیار دارند. در حالی که فرصت های جدیدی از طریق برنامه های خصوصی سازی پدیدار شد, دولتها هنوز مشارکت قابل توجهی در پروژه های انرژی دارند. تعامل نزدیک بین بخش خصوصی و دولتی اغلب باعث اختلاف می شود, به ویژه در کشورهای واردکننده سرمایه.
مبنای قانونی چنین اختلافاتی ممکن است متفاوت باشد, همانطور که در زیر نشان داده شده است:
- اختلافات مبتنی بر قرارداد: شرکتهای خصوصی در بخش انرژی غالباً با خود دولت یا شرکتهایی که تحت مالکیت دولت هستند و یا تحت کنترل دولت هستند ، توافق می کنند. برای مثال, قراردادهای نفت و گاز اغلب با یک دولت یا یک شرکت ملی نفت منعقد می شود (شب) درگیر اکتشاف, تولید و توزیع نفت و گاز. این موافقت نامه ها اغلب شامل یک بند داوری است که اختلافات بعدی را به داوری ارجاع می دهد. در این رابطه, داوری های ناشی از قراردادهای انرژی منعقد شده با دولتها تفاوت چندانی با داوریهای تجاری صرف بین طرفهای خصوصی ندارند, مگر اینکه خود قرارداد اجازه داوری سرمایه گذار-دولت را بدهد.[13]
- اختلافات مبتنی بر معاهده: این معاهدات ممکن است به شکل معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه یا چند جانبه باشد, ارائه یکجانبه پیشنهاد دولتهای مستقل برای داوری در صورت بروز اختلافات خاص.[14] سرمایه گذار با ارائه درخواست داوری ، پیشنهاد دولت را می پذیرد. که در هلدینگ ونزوئلا, B.V. v. ونزوئلا (پرونده شماره ICSID. ARB/07/27), برای مثال, مدعیان تحت حکمیت داوری آوردند هلند ونزوئلا BIT[15] برای سلب مالکیت و نقض رفتار منصفانه و عادلانه به دنبال اجرای اقداماتی که بر تولید و صادرات در دو پروژه انرژی تأثیر می گذارد. نمونه هایی از معاهدات سرمایه گذاری چند جانبه عبارتند از: پیمان منشور انرژی (ECT) و NAFTA که اکنون از بین رفته است.[16] در دهه های گذشته, برخی از کشورهای اروپایی با ادعاهای متعددی تحت ECT مواجه شده اند. اسپانیا, برای مثال, عضو بیشترین داوری های ECT در بخش تجدیدپذیر بوده است.[17] تعدادی از سرمایه گذاران در صنعت فتوولتائیک ادعاهایی را علیه اسپانیا مطرح کردند, در میان چیزهای دیگر, جبران خسارت غیر مستقیم پس از یک سری اقدامات نظارتی[18] (دیدن, به عنوان مثال, ایزولوکس هلند, B.V. v. پادشاهی اسپانیا (SCC مورد V2013/153); کاران, B.V. و همکاران. v. اسپانیا (شماره پرونده SCC. V 062/2012); Eiser Infrastructure Ltd و همکاران. v. پادشاهی اسپانیا (پرونده شماره ICSID. ARB / 13/36); مسدر خورشیدی & Wind Cooperatief UAA. v. پادشاهی اسپانیا (پرونده شماره ICSID. ARB/14/1)).
- اختلافات مبتنی بر قانون سرمایه گذاری داخلی: یکی دیگر از مبانی حقوقی مطالبات در بخش انرژی از قوانین داخلی کشورهای میزبان نشأت می گیرد. قوانین و کدهای داخلی که با هدف تشویق و تشویق سرمایه گذاران خارجی انجام می شود ممکن است رضایت یک جانبه دولت میزبان را برای داوری ارائه دهد.. رضایت سرمایه گذاران, به نوبه خود, معمولاً میتواند از طریق یک مکاتبه کتبی خطاب به دولت یا با ارائه درخواست برای داوری بیان شود. متفاوت از اختلافات مبتنی بر معاهده, پیشنهاد داوری در قوانین داخلی همیشه منوط به معیار ملیت نیست.[19]
ب) اختلافات خصوصی
بیشتر اختلافات مربوط به انرژی مربوط به شرکت های خصوصی است, با این حال. بطور کلی, این اختلافات ناشی از طیف گسترده ای از معاملات است. اگر اختلافات خصوصی با داوری حل شود, آنها در عنوان کلی داوری تجاری قرار می گیرند که بر اساس قراردادها تنظیم شده است.[20]
2) انرژی مشترک اختلافات مربوط به داوری
- سرمایه گذاری مشترک (JV) و قرارداد عملیات مشترک (JOA) اختلافات: در صنعت انرژی, معاملات چند قرارداد, به ویژه JV و JOA, متداول هستند. موافقت نامه های JV یک ابزار م toثر برای تخصیص ریسک ها هستند, افزایش سرمایه و اشتراک تخصص برای توسعه پروژه های انرژی. JOA یک نوع رایج از توافق نامه JV است. از طریق JOA's, طرفین می توانند اپراتور تعیین کنند, یک کمیته عملیاتی مشترک, و همچنین چارچوب تجاری و فنی پروژه.[21] اختلافات رایج در JOA ممکن است ناشی از استاندارد مراقبت مورد نیاز اپراتور و شرکت کنندگان غیر اپراتور باشد.[22] "بن بست ها”همچنین ممکن است در رخ دهد 50:50 سرمایه گذاری مشترک. به علاوه, عدم برقراری تماس های نقدی به موقع, در صورت درخواست شریک اپراتور, ممکن است عواقب جدی برای طرف معامله کننده داشته باشد و, در اینگونه موارد, می توان انتظار داوری داشت.[23]
- بررسی قیمت گاز: در حالی که در داوری تجاری معمولی است, از دیوان داوری خواسته می شود که تعیین کند کدام طرف مسئول است و دستور جبران خسارت را بدهد, در اختلافات مربوط به بررسی قیمت گاز, دیوان داوری باید تعیین کند که آیا الزامات تعدیل قیمت برآورده شده است یا خیر, اگر چنین باشد, برای تعیین تعدیل قیمت. در چنین اختلافاتی, داوران باید درک کنند, حداقل, اصول اساسی بازار گاز, اگرچه شواهد متخصص اغلب ارائه می شود.[24]
- مهندسی & ساخت و ساز: همچنین ممکن است اختلافاتی در زمینه ایجاد زیرساخت های انرژی ایجاد شود. اختلافات ساختمانی ممکن است در سطح کاملاً تجاری ایجاد شود یا نهادهای دولتی را درگیر کند. در این اختلافات, داوران اغلب با مسائل مربوط به موارد معیوب و تأخیر مواجه می شوند.[25]
- اقدامات دولتی: همانطور که در بالا گفته شد, دولتها اغلب در مناقشات در بخش انرژی درگیر هستند. تنظیم نرخ ها و شرایط خدمات غالباً در قلب اختلافات انرژی است. بعلاوه, دخالت دولت های میزبان در پروژه های انرژی ممکن است ارزش آن را کاهش داده و ادعای سلب مالکیت غیر مستقیم را در پی داشته باشد.[26]
- اختلافات بین المللی مرزی بین دولتها: این نوع اختلافات بسیار خاصی است زیرا شامل کشورهای مستقل می شود. این اختلافات معمولاً مربوط به میادین نفت و گاز در آبهای دریایی و دسترسی به منابع در مناطق اقیانوسی است. معمولا, مسائلی که در اختلافات بین المللی مرزی ایجاد می شود مربوط به محل تابلوهای دریایی و مناطق اکتشافی است.[27]
- اختلافات با اشخاص ثالث: علاوه بر اختلافات بین ذینفعان اصلی, همچنین ممکن است اختلافاتی با اشخاص ثالث ایجاد شود. معمولاً, این اختلافات شامل ارائه دهندگان خدمات می شود, تامین کنندگان و پیمانکاران فرعی در قراردادهای JV.[28]
ج) چالش های داوری در بخش انرژی
با کمال تعجب, داوری روش ارجح حل اختلاف در صنعت انرژی است. مزایای داوری شامل موارد زیر است:, بین دیگران, خودمختاری حزبی, دسترسی به انجمن خنثی, انعطاف پذیری, محرمانه بودن, توانایی انتخاب داوران با تخصص مورد نیاز و قابلیت اجراء آراء داوری در سراسر جهان.
ویژگی های صنعت انرژی ممکن است برخی از چالش های رویه ای را در مراحل داوری ایجاد کند, با این حال. یک موضوع مشترک ، تجمیع معاملات چند جانبه در قراردادهای ساختمانی پیچیده و موافقت نامه های JV است. در اینگونه موارد, داوری های متعدد, شامل حقایق یکسان یا مشابه و مسائل حقوقی است, ممکن است آغاز شود. هنگامی که داوری های مختلف آغاز شده است, این امر می تواند برای داوران چالش برانگیز باشد که بدون رضایت طرفهای درگیر ، چندین داوری را ادغام کنند.[29]
بر این مبنا, بسیاری از موسسات داوری روش هایی را برای تجمیع معرفی کرده اند. با این اوصاف, بسیاری از موسسات هنوز روشهای ناقص را ارائه می دهند, که می تواند در شرایط واقعی بی تاثیر باشد[30] (برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد شروع داوری تحت چندین قرارداد داوری, دیدن شروع داوری تحت توافق نامه های داوری چندگانه).
چالش رویه ای دیگر, به ویژه در مورد اختلافات مربوط به JV ها مناسب است, مسئله داوری است. در حالی که بسیاری از ادعاهای مربوط به JV ها ممکن است با خسارت پولی جبران شود, ادعاهای مربوط به بن بست های JV, تغییر کنترل یا ورشکستگی طرفین ممکن است صلاحیت دیوان داوری را زیر سال ببرد. گاهی اوقات ممکن است از دیوان داوری خواسته شود تا مشارکت خود را در JV فسخ کند یا به عملکرد خاصی به طرفین مربوط دستور دهد..[31]
همچنین ممکن است مسائلی در داوری های مربوط به بررسی قیمت بوجود آید, که اغلب برای آن به متخصصان نیاز است. مقررات تعیین تخصص و داوری می تواند مبهم باشد, ایجاد مشکل در حیطه اختیارات دیوان داوری و کارشناسان.[32]
[1] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1278.
[2] بر اساس آمار حل اختلاف ICC, بخش انرژی و ساختمان تقریباً سهم خود را دارد 38% از همه موارد ICC. دیدن حل اختلاف ICC 2020 آمار, پ. 17.
[3] حل اختلاف ICC 2020 آمار, پ. 17.
[4] 2020 گزارش سالانه ICSID, پ. 25.
[5] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1280.
[6] همانجا.
[7] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1282.
[8] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1281.
[9] همانجا.
[10] همانجا.
[11] همانجا.
[12] همانجا.
[13] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), ص. 1284-1285.
[14] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1286.
[15] BIT هلند-ونزوئلا رسماً در تاریخ فسخ شد 1 نوامبر 2008, دیدن ناوبر قراردادهای بین المللی سرمایه گذاری – مرکز سیاست گذاری سرمایه گذاری UNCTAD.
[16] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1288.
[17] ج. آدم, انرژی تجدید پذیر در G. آلوارز, م. ریوفریو پیچه, و همکاران. (ویرایش), داوری بین المللی در آمریکای لاتین: مناقشات انرژی و منابع طبیعی (2021), پ. 168
[18] م. دبلیو. فریدمن, د. دبلیو. پراگر, من. ج. پوپووا, سلب مالکیت و ملی شدن در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), پ. 25.
[19] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1289.
[20] همانجا.
[21] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1293.
[22] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: را راهنمای پزشکان (2018), پ. 1294.
[23] م. بیلی و س. استاکلی, اختلافات بالادستی نفت و گاز در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), پ. 192; س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1293.
[24] م. وضع مالیات, داوری قیمت گاز بررسی: برخی از ویژگیهای متمایز در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), ص. 210-211.
[25] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1297.
[26] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1298.
[27] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1282.
[28] م. بیلی و س. استاکلی, اختلافات بالادستی نفت و گاز, در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), پ. 194.
[29] ج. ولاویانوس و وی. پاپاس, ادغام رویه های داوری تجاری بین المللی در بخش انرژی در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), پ. 244.
[30] ج. ولاویانوس و وی. پاپاس, ادغام رویه های داوری تجاری بین المللی در بخش انرژی در ج. دبلیو. Rowley QC, د. اسقف و جی. قیصر (ویرایش), راهنمای داوری های انرژی (2019), پ. 246.
[31] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1294.
[32] س. ووربرگر و ا. پتی, داوری اختلافات انرژی در م. آرويو (ویرایش), داوری در سوئیس: راهنمای پزشک (2018), پ. 1297.