यूक्रेन में अपनी सैन्य कार्रवाई के बाद, रूस ने अन्य राज्यों द्वारा लगाए गए अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के जवाब में मजबूत आर्थिक उपाय जारी किए हैं. इससे निवेश प्रवाह पर असर पड़ा है, साथ ही विदेशी निवेशक जो रूस के साथ मध्यस्थता में शामिल होना चाहते हैं.
हाल ही तक, रूस का योगदान इससे भी अधिक है 40% दक्षिण-पूर्व यूरोप की तथाकथित संक्रमण अर्थव्यवस्थाओं में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का प्रवाह, स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस), और जॉर्जिया[1]. में 2021, रूस में शुद्ध प्रत्यक्ष विदेशी निवेश USD की राशि है 40.45 एक अरब.[2]
रूसी सरकार के पास है, तथापि, कई प्रतिबंध और प्रतिबंध लगाए, दूसरों के बीच में, लेन-देन संबंधी अनुमोदन आवश्यकताएँ, विदेशी मुद्रा निर्यात पर प्रतिबंध, और बौद्धिक संपदा अधिकारों का गैर-प्रवर्तन.[3] ये नियम "अमित्र" राज्यों के विदेशी निवेशकों को गहराई से प्रभावित करते हैं. उदाहरण के लिए, कानून में एक महत्वपूर्ण बदलाव यह प्रावधान करता है कि ऐसे राज्यों से जुड़े पेटेंट धारकों को प्राप्त होगा 0% उनके आविष्कारों के उपयोग से प्राप्त वास्तविक आय का, मॉडल या डिज़ाइन, जिसमें माल का उत्पादन और बिक्री भी शामिल है.[4]
इस संबंध में, पर 5 मार्च 2022, रूस ने "अमित्र" के रूप में वर्गीकृत राज्यों की एक सूची जारी की, अर्थात् अमेरिका और कनाडा, अधिकांश यूरोपीय देश - यानी, के 27 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य, प्लस अल्बानिया, एंडोरा, आइसलैंड, लिकटेंस्टीन, मोनाको, मोंटेनेग्रो, नॉर्वे, सैन मारिनो, स्विट्जरलैंड और यूनाइटेड किंगडम (जर्सी सहित, एंगुइला, ब्रिटिश वर्जिन द्वीप समूह और जिब्राल्टर) - साथ ही ऑस्ट्रेलिया भी, जापान, माइक्रोनेशिया, न्यूजीलैंड, सिंगापुर, दक्षिण कोरिया और ताइवान.[5]
ये उपाय बड़ी संख्या में व्यक्तियों और कंपनियों को प्रभावित करते हैं. इसलिये, इन उपायों से प्रभावित निवेशक रूस के खिलाफ कानूनी दावा दायर करने पर विचार कर सकते हैं.
रूस के विरुद्ध मध्यस्थता का दावा कैसे करें
कई कानूनी उपकरण निवेशक-राज्य मध्यस्थता के माध्यम से रूस के खिलाफ दावा दायर करने का आधार प्रदान कर सकते हैं, दूसरों के बीच में ऊर्जा चार्टर संधि (ईसीटी) या द्विपक्षीय निवेश संधियों में से एक (बिट्स), या राज्य संस्थाओं के साथ मौजूदा अनुबंध.
इसलिए ऊर्जा कंपनियां ऊर्जा चार्टर संधि के तहत अपने विकल्पों पर विचार कर सकती हैं, जो है 53 हस्ताक्षरकर्ता और अनुबंध करने वाले पक्ष. रूस ने ईसीटी पर हस्ताक्षर किए थे लेकिन इसकी पुष्टि नहीं की थी. इसका मतलब यह है कि जबकि रूस ने संधि का पालन करने के अपने इरादे का संकेत दिया है, उसने ऐसा करने के लिए कोई बाध्यकारी प्रतिबद्धता नहीं बनाई है. तथापि, ईसीटी को अनंतिम रूप से लागू किया गया है, और ऐसे मामले सामने आए हैं जहां निवेशकों ने ईसीटी के तहत रूस के खिलाफ सफलतापूर्वक दावे किए हैं. ऐसे मामलों में, मध्यस्थों ने फैसला सुनाया कि ईसीटी के अनंतिम आवेदन को मध्यस्थता के लिए अनुमति दी गई है.
रूस द्वारा प्रवेश किए गए बीआईटी योग्य निवेशकों और निवेशों को राज्य के कृत्यों जैसे कि ज़ब्ती और अनुचित या भेदभावपूर्ण व्यवहार से बचाते हैं।, जिसमें निष्पक्ष और न्यायसंगत उपचार प्रदान करने की बाध्यता शामिल है. रूस द्वारा दर्ज किए गए दर्जनों बीआईटी की सूची यहाँ उपलब्ध है. जिस देश में निवेश का मालिक स्थित है, वहां निवेश की सुरक्षा के लिए द्विपक्षीय संधि होनी चाहिए, रूस के साथ निवेश मध्यस्थता प्रदान करना.
यूक्रेन और रूस, उदाहरण के लिए, स्टॉकहोम चैंबर ऑफ कॉमर्स नियमों और UNCITRAL मध्यस्थता नियमों के तहत मध्यस्थता प्रदान करने वाली एक द्विपक्षीय संधि है, जिसे मित्रतापूर्ण समय के दौरान अनुमोदित किया गया था 27 जनवरी 2000.[6]
मध्यस्थता शुरू करने से पहले, एक इकाई को अपने वकील के साथ निर्णय लेना चाहिए कि निवेश संधि मध्यस्थता उपलब्ध है या नहीं, प्रक्रिया की सफलता की संभावना, और किसी कार्य में संलग्न होने की लागत.
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस ने हस्ताक्षर किए निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (आईसीएसआईडी) पर कन्वेंशन 16 जून 1992. तथापि, यह रूस पर लागू नहीं हुआ है. इसलिये, रूस के विरुद्ध अधिकांश मध्यस्थताएँ UNCITRAL मध्यस्थताएँ रही हैं, अक्सर स्थायी मध्यस्थता न्यायालय द्वारा प्रशासित किया जाता है (पीसीए) हेग में, या स्टॉकहोम चैंबर ऑफ कॉमर्स मध्यस्थता.
आम तौर पर, एक अनिवार्य बातचीत या तथाकथित ठंडा करने की अवधि मध्यस्थता शुरू होने से पहले (अक्सर छह महीने) आवश्यक है, जो फिर आगे बढ़ सकता है, उदाहरण के लिए, मध्यस्थता के लिए अनुरोध दाखिल करने और एक मध्यस्थ न्यायाधिकरण के गठन के साथ.[7]
रूस के विरुद्ध मध्यस्थता पुरस्कारों का प्रवर्तन
रूस के ख़िलाफ़ दावों को आगे बढ़ाने में सबसे बड़ी चुनौती निश्चित रूप से परिणामी पुरस्कार को लागू करना है. रूस ने पुरस्कारों को चुनौती देने की एक प्रथा विकसित की है और स्वेच्छा से उनका पालन करने को तैयार नहीं है, जिसका अर्थ है कि निवेशकों को किसी तीसरे राज्य में पुरस्कार लागू करने की आवश्यकता हो सकती है जिसमें रूस की संपत्ति है.[8]
उदाहरण के लिए, में हुली एंटरप्राइजेज लिमिटेड. (साइप्रस) वी. रूसी संघ, युकोस यूनिवर्सल लिमिटेड. (मैन द्वीप) वी. रूसी संघ तथा वेटरन पेट्रोलियम लिमिटेड. (साइप्रस) वी. रूसी संघ, दावेदारों को USD से अधिक का पुरस्कार दिया गया 50 अरबों का मुआवज़ा 18 जुलाई 2014, लगभग USD खर्च करने के बाद 60 कानूनी लागत में मिलियन. यह स्पष्ट नहीं है कि आज तक कोई मुआवज़ा सफलतापूर्वक वसूल किया गया है या नहीं, लेकिन यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि मध्यस्थता की लागत की भरपाई नहीं की गई है.
यदि दावा सफल है, पुरस्कार को इनमें से किसी एक में लागू किया जा सकता है 172 विदेशी पंचाट पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क कन्वेंशन के सदस्य राज्य (1958). तथापि, संप्रभु प्रतिरक्षा के सिद्धांत के कारण राज्य संप्रभुओं के विरुद्ध मध्यस्थता पुरस्कार लागू करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है, जो अधिकांश राज्य संपत्तियों की जब्ती की अनुमति नहीं देता है.
यूक्रेन में संघर्ष के कारण कई राज्यों ने रूसी सेंट्रल बैंक के भंडार को फ्रीज करने का फैसला किया है. तथापि, इससे मुआवजे का भुगतान करने के लिए इन संपत्तियों को जब्त करना और आगे वितरण करना स्वचालित रूप से संभव नहीं हो जाता है, जैसे ही राज्य प्रतिरक्षा का मुद्दा उठता है. वर्तमान में, कुछ राज्यों ने विशेष कानून बनाने का निर्णय लिया है, रूसी संघ को उसकी प्रतिरक्षा से वंचित करना और रूसी संपत्तियों को जब्त करने की अनुमति देना (उदाहरण के लिए, ब्रिटेन द्वारा रूसी राज्य संपत्तियों की जब्ती और यूक्रेन विधेयक के लिए समर्थन[9] और अमेरिकी विधेयक यूक्रेन पुनर्निर्माण अधिनियम के लिए संपत्ति जब्ती का हकदार है[10]). इसका मतलब यह नहीं है कि इस तरह के फंड को मध्यस्थता पुरस्कार देनदारों द्वारा आसानी से सुरक्षित किया जा सकता है, तथापि, भले ही ये कानून बन जाएं.
विवाद के निपटारे की स्थिति में भी, अभी भी महत्वपूर्ण व्यावहारिक मुद्दों का सामना करना पड़ सकता है. कई देशों ने ऐसे बैंकों को स्विफ्ट से अलग करके कुछ रूसी बैंकों को वित्तीय सेवाओं की आपूर्ति पर रोक लगाने के उपाय पेश किए हैं. रूसी सरकार ने सभी रूसी निवासियों पर भी प्रतिबंध लगा दिया है, रूबल का समर्थन करने के प्रयास में, USD के समतुल्य से अधिक राशि में विदेशी मुद्रा और मौद्रिक उपकरणों के निर्यात से 10,000. आखिरकार, और किसी भी घटना में, रूस से संबंधित जटिल और लगातार विकसित हो रहे प्रतिबंधों को देखते हुए, बैंक रूसी समकक्षों के साथ कोई भी लेनदेन करने या सुविधा प्रदान करने से बचना पसंद कर सकते हैं. वे रूस से जुड़े किसी भी फंड को संभालने का विकल्प नहीं चुन सकते हैं, भले ही कोई स्वीकृत व्यक्ति या संस्था शामिल न हो.[11]
निष्कर्ष के तौर पर, अनिश्चित भू-राजनीतिक परिदृश्य और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के प्रति रूस की प्रतिक्रिया ने विदेशी निवेशकों के लिए एक चुनौतीपूर्ण माहौल तैयार किया है, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को प्रभावित करना और बौद्धिक संपदा अधिकार प्रवर्तन के लिए चिंताएँ बढ़ाना. हालाँकि ऊर्जा चार्टर संधि और द्विपक्षीय निवेश संधियाँ जैसे कानूनी उपकरण रूस के खिलाफ मध्यस्थता के दावों को सुविधाजनक बना सकते हैं, मध्यस्थता पुरस्कारों को लागू करने की वास्तविकता एक महत्वपूर्ण बाधा है. इसलिये, निवेशकों को जोखिमों पर विचार करना चाहिए, लागत, और रूस के विरुद्ध मध्यस्थता के संभावित पुरस्कार, अपने दावों की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करने के लिए कानूनी सलाह लेना. यह स्थिति अस्थिर वैश्विक राजनीति के बीच अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता की जटिलताओं को रेखांकित करती है, विवाद समाधान के लिए इसके महत्व और इसके अनुप्रयोग में अंतर्निहित चुनौतियों दोनों पर जोर दिया गया.
[1] व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, विश्व निवेश रिपोर्ट, 2021 (पर उपलब्ध: HTTPS के://unctad.org/system/files/official-document/wir2021_en.pdf).
[2] विश्व बैंक, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश, शुद्ध अंतर्वाह (बॉप, वर्तमान यूएस$) – रूसी संघ (पर उपलब्ध: https://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?locations=RU&most_recent_value_desc=false).
[3] डिक्री संख्या. 299 रूसी संघ की सरकार के, “खंड में संशोधन पर 2 किसी आविष्कार का उपयोग करने का निर्णय लेते समय पेटेंट स्वामी को दिए जाने वाले मुआवजे की राशि निर्धारित करने की पद्धति, उसकी सहमति के बिना उपयोगिता मॉडल या औद्योगिक डिजाइन, और इसके भुगतान की प्रक्रिया” दिनांक 6 मार्च 2022.
[4] लेक्सोलॉजी, बीटवीन अ रॉक एंड अ हार्ड प्लेस: निवेश संधि मध्यस्थता में रूस के विरुद्ध दावे – II का भाग II, 2022.
[5] रूसी सरकार ने अमित्र देशों और क्षेत्रों की सूची को मंजूरी दी, TASS, 7 मार्च 2022 (पर उपलब्ध: https://tass.com/politics/1418197).
[6] रूसी संघ-यूक्रेन बीआईटी (1998).
[7] लेक्सोलॉजी, बीटवीन अ रॉक एंड अ हार्ड प्लेस: निवेश संधि मध्यस्थता में रूस के विरुद्ध दावे – II का भाग II, 2022.
[8] लेक्सोलॉजी, यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूस के ख़िलाफ़ मुआवज़े के संभावित दावे भाग II : विदेशी निवेशकों के विरुद्ध रूस के घरेलू उपायों से संबंधित दावे, 2023.
[9] रूसी राज्य संपत्तियों की जब्ती और यूक्रेन विधेयक के लिए समर्थन, 2023.
[10] यूक्रेन पुनर्निर्माण अधिनियम के लिए संपत्ति की जब्ती, 2022.
[11] एस. हार्टोग, रूस के विरुद्ध प्रतिबंधों की नई लहरों के बीच मध्यस्थ संस्थाओं के समक्ष चुनौतियाँ, 2022.