कई निवेशक पदोन्नति के लिए समझौते के अस्तित्व से अनजान हैं, इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के सदस्य राज्यों के बीच निवेश की सुरक्षा और गारंटी ("ओआईसी निवेश समझौता") और विवाद निपटान के संबंध में इसके प्रावधान.
इस्लामिक सम्मेलन का संगठन ("ओआईसी"; अरबी: इस्लामिक सहयोग संगठन; फ्रेंच: इस्लामिक सहयोग संगठन) संयुक्त राष्ट्र के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा अंतर सरकारी संगठन है, साथ में 57 सदस्य राज्य लगभग की एक सामूहिक आबादी के साथ 2 एक अरब. में स्थापित किया गया था 1969. इसका उद्देश्य एकजुटता को बढ़ावा देना और मजबूत करना है, सदस्य राज्यों के बीच आर्थिक और व्यापार सहयोग, जिसमें मुस्लिम बहुल देश शामिल हैं.[2]
वही ओआईसी निवेश समझौता कथित तौर पर द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं 36 ओआईसी सदस्य राज्यों और द्वारा अनुसमर्थित 29, बुर्किना फासो सहित, कैमरून, मिस्र, गैबॉन गणराज्य, गाम्बिया, गिन्नी, इंडोनेशिया गणराज्य, ईरान, इराक, जॉर्डन, कुवैट, लेबनान, लीबिया, माली, मोरक्को, ओमान, पाकिस्तान, फिलिस्तीन, कतर, सऊदी अरब, सेनेगल, सोमालिया, सूडान, सीरिया, तजाकिस्तान, ट्यूनीशिया, तुर्की, यूगांडा गणराज्य और संयुक्त अरब अमीरात. इस प्रकार, इसके निवेश संरक्षण प्रावधान इन राज्यों पर लागू हैं.
हालाँकि इस संधि को बड़े पैमाने पर पुष्टि के बाद भुला दिया गया था, ओआईसी निवेश समझौता दुनिया भर में सबसे बड़ी बहुपक्षीय निवेश संधियों में से एक है. यह फरवरी में लागू हुआ 1988. यह राज्यों और अन्य राज्यों के नागरिकों के बीच निवेश विवादों के निपटान पर कन्वेंशन के साथ ओवरलैप होता है, साथ ही कई द्विपक्षीय संधियाँ.
यद्यपि ओआईसी निवेश समझौता लागू हुआ 1988, निवेश संधि मध्यस्थता के क्षेत्र में पहला ज्ञात OIC मध्यस्थता था हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य.[3] मध्यस्थता श्री द्वारा शुरू की गई थी. हेशम अल-वार्रैक, एक सऊदी नागरिक, इंडोनेशिया के खिलाफ 2011, एक इंडोनेशियाई बैंक के दिवालिया होने से उत्पन्न विवाद के संबंध में, जहां अभिव्यक्ति के आरोप, अनुचित और असमान उपचार और संरक्षण और सुरक्षा की विफलता बनाई गई थी. जबकि अधिकार क्षेत्र और संधि के उल्लंघन पाए गए, कोई नुकसान नहीं हुआ.
ओआईसी निवेश समझौते के तहत विवाद समाधान तंत्र
निवेशक-राज्य पंचाट
लेख 16 OIC निवेश समझौते के पहले निवेशकों को राष्ट्रीय अदालतों का सहारा लेने का अधिकार प्रदान करता है, मुकदमेबाजी या मध्यस्थता के अंतिम विकल्प की अनुमति देना:
"मेजबान राज्य निवेशक को अपने अधिकारियों द्वारा उसके खिलाफ अपनाए गए उपाय के खिलाफ शिकायत करने के लिए अपनी राष्ट्रीय न्यायिक प्रणाली का सहारा लेने का अधिकार देता है, या इसके क्षेत्र में लागू नियमों और कानूनों के प्रावधानों के अनुरूप इसकी सीमा का मुकाबला करने के लिए, या एक निश्चित माप के मेजबान राज्य द्वारा गैर-गोद लेने के खिलाफ शिकायत करने के लिए जो निवेशक के हित में है, और जिसे राज्य को अपनाना चाहिए था, भले ही शिकायत संबंधित हो, या अन्यथा, निवेशक और मेजबान राज्य के बीच संबंधों के समझौते के प्रावधानों को लागू करना.
बशर्ते कि अगर निवेशक राष्ट्रीय न्यायालयों के समक्ष या एक मध्यस्थ न्यायाधिकरण के समक्ष शिकायत करना चुनता है, तो दो तिमाहियों में से एक के पहले ऐसा करने से वह दूसरे पर पुनरावृत्ति का अधिकार खो देता है। ”
OIC निवेश समझौते में आगे शामिल है a को मध्यस्थता प्रावधान जो संचालित होता है “[में]ntil समझौते के तहत आने वाले विवादों के निपटारे का एक अंग स्थापित है" (लेख 17 OIC निवेश समझौते के). चूंकि विवादों के निपटारे के लिए कोई अंग स्थापित नहीं किया गया था, को विवादों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता संभव हो गई.
अनुच्छेद के अनुसार 17, अनुच्छेद 1, OIC निवेश समझौते के, विवाद के पक्षकार सुलह के माध्यम से अपने विवाद को हल करने के प्रयास के लिए सहमत हो सकते हैं. यदि विवाद करने वाले पक्ष सुलह के बाद किसी समझौते पर नहीं पहुंचते हैं, या यदि वे सहमति पर सहमत नहीं हैं, वे मध्यस्थता शुरू कर सकते हैं.
लेख 17 अनुच्छेद 2 मध्यस्थता से संबंधित है और निम्नानुसार मसौदा तैयार किया गया है:
“ए) यदि विवाद के दो पक्ष सहमति के लिए अपने रिसॉर्ट के परिणामस्वरूप एक समझौते पर नहीं पहुंचते हैं, या यदि निर्धारित अवधि के भीतर सुलहकर्ता अपनी रिपोर्ट जारी करने में असमर्थ है, या यदि दोनों पक्ष प्रस्तावित प्रस्तावों को स्वीकार नहीं करते हैं, तब प्रत्येक पक्ष को विवाद पर अंतिम निर्णय के लिए पंचाट न्यायाधिकरण का सहारा लेने का अधिकार है.
ख) मध्यस्थता प्रक्रिया पार्टी द्वारा विवाद के लिए दूसरे पक्ष को मध्यस्थता का अनुरोध करने वाली एक अधिसूचना के साथ शुरू होती है, विवाद की प्रकृति और उनके द्वारा नियुक्त मध्यस्थ का नाम स्पष्ट रूप से समझाते हुए. दूसरे पक्ष को चाहिए, तारीख से साठ दिनों के भीतर जिस पर इस तरह की अधिसूचना दी गई थी, उनके द्वारा नियुक्त मध्यस्थ के नाम पर मध्यस्थता का अनुरोध करने वाली पार्टी को सूचित करें. दो मध्यस्थों को चुनना है, उस तारीख से साठ दिनों के भीतर, जिस पर उनमें से अंतिम मध्यस्थ नियुक्त किया गया था, एक अंपायर जिसे वोटों की समानता के मामले में वोट डालना होगा. यदि दूसरा पक्ष मध्यस्थ नियुक्त नहीं करता है, या अगर दो मध्यस्थ निर्धारित समय के भीतर एक अंपायर की नियुक्ति पर सहमत नहीं होते हैं, या तो पार्टी आर्बिट्रेशन ट्रिब्यूनल की रचना को पूरा करने के लिए महासचिव से अनुरोध कर सकती है.
सी) पंचाट द्वारा निर्दिष्ट समय और स्थान पर पंचाट ट्रिब्यूनल अपनी पहली बैठक करेगा. इसके बाद ट्रिब्यूनल अपनी बैठकों के आयोजन स्थल और समय के साथ-साथ अपने कार्यों से संबंधित अन्य मामलों पर फैसला करेगा.
घ) पंचाट न्यायाधिकरण के निर्णय अंतिम होंगे और उनका चुनाव नहीं किया जा सकता है. वे दोनों पार्टियों के लिए बाध्य हैं जो उन्हें सम्मान और कार्यान्वयन करना चाहिए. उनके पास न्यायिक निर्णयों का बल होगा. अनुबंधित पक्ष उन्हें अपने क्षेत्र में लागू करने के लिए बाध्य हैं, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह विवाद का पक्ष है या नहीं और इसके बावजूद कि जिस निवेशक के खिलाफ फैसला सुनाया गया, वह उसके नागरिकों में से एक है या नहीं, मानो यह राष्ट्रीय अदालतों का अंतिम और लागू करने योग्य निर्णय था।”
में हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, मध्यस्थता को अनुच्छेद के अनुसार शुरू किया गया था 17, अनुच्छेद 2 OIC निवेश समझौते के. श्री. हेशम अल-वार्रक ने तर्क दिया, सफलतापूर्वक, OIC निवेश समझौते की पुष्टि करके, इंडोनेशिया गणराज्य ने निवेशकों को मध्यस्थ करने के लिए एक प्रस्ताव दिया था.[4]
विपरीत करना, इंडोनेशिया गणराज्य ने दावा किया कि अनुच्छेद 17 ओआईसी निवेश समझौते में राज्य की ओर से मध्यस्थता करने के लिए मध्यस्थता और / या सहमति के लिए कोई प्रस्ताव नहीं था.[5]
मध्यस्थ न्यायाधिकरण, इस प्रकार, यह निर्धारित करना था कि क्या अनुच्छेद 17 ओआईसी निवेश समझौते में एक निजी व्यक्ति के साथ विवादों को मध्यस्थ करने के लिए एक राज्य पार्टी की सहमति थी.
यह माना जाता है कि निवेशक-राज्य मध्यस्थता के लिए OIC निवेश समझौता लागू है, लेख के रूप में 17 ओआईसी निवेश समझौते में निवेशक-राज्य मध्यस्थता के लिए एक बाध्यकारी राज्य सहमति थी.[6] इस निष्कर्ष पर आने के लिए, मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने अनुच्छेद का उल्लेख किया है 31 संधियों के कानून पर विएना कन्वेंशन का[7] और समकालीनता और विकासवादी व्याख्या के सिद्धांत.[8]
निम्नलिखित हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, लगभग दस निवेशकों को ओआईसी निवेश समझौते के तहत मध्यस्थता शुरू की गई है.[9]
पंचाट की नियुक्ति
के अनुसार लेख 17(2)(ख) OIC निवेश समझौते के, मध्यस्थता का अनुरोध करने वाली पार्टी को नियुक्त किए गए मध्यस्थ को नाम देने वाले दूसरे पक्ष को सूचित करना होगा. छह दिनों के भीतर, दूसरे पक्ष को उस पार्टी को सूचित करना चाहिए जो मध्यस्थ नियुक्त करने के नाम पर मध्यस्थता का अनुरोध करता है. अगर दूसरी पार्टी “मध्यस्थ नियुक्त नहीं करता है, या अगर दो मध्यस्थ निर्धारित समय के भीतर एक अंपायर की नियुक्ति पर सहमत नहीं होते हैं, या तो पार्टी आर्बिट्रेशन ट्रिब्यूनल की रचना को पूरा करने के लिए महासचिव से अनुरोध कर सकती है".[10]
पिछले कुछ सालों में, ऐसा लगता है कि ओआईसी के महासचिव अपनी भूमिका नहीं निभा रहे हैं, विशेष रूप से मध्यस्थ न्यायाधिकरण के गठन के लिए. बताया गया कि, कम से कम चार मामलों के लिए, OIC महासचिव OIC संधि के तहत नियुक्तियां करने में विफल रहा.[11] जाहिरा तौर पर, ओआईसी के महासचिव ने केवल नियुक्ति अनुरोधों का जवाब नहीं दिया.[12] उदाहरण के लिए, में bein Corporation v सऊदी अरब, beIn Corporation ने विवाद के अपने नोटिस में कहा कि OIC महासचिव कई अवसरों पर मध्यस्थ नियुक्त करने में विफल रहे.[13]
उसी प्रकार, में ट्रास्टा एनर्जी वी लीबिया, यह बताया गया कि OIC महासचिव ने मध्यस्थ न्यायाधिकरण नियुक्त करने में तुरंत कदम नहीं बढ़ाया.[14]
लीबिया के खिलाफ एक और मामला, एक अमीर निवेशक द्वारा लाया गया, यह भी प्रतीत होता है कि मध्यस्थ न्यायाधिकरण की नियुक्ति के बारे में कठिनाइयों को प्रस्तुत किया गया है: डीएस कंस्ट्रक्शन FZCO v लीबिया.[15]
ओआईसी के महासचिव की विफलताओं को दूर करने के लिए, निवेशकों ने इसके बजाय स्थायी न्यायालय के महासचिव को वापस भेजा है (“पीसीए“) मध्यस्थ न्यायाधिकरण का गठन करना. पीसीए “औचित्य पर ऐसा किया कि ओआईसी समझौते में एमएफएन क्लॉज ने दावेदार को एक अलग निवेश संधि में पहुंचने की अनुमति दी - एक जो UNCITRAL मध्यस्थता नियम प्रदान करता है, और इसलिए OIC निवेश समझौते के सबसे पसंदीदा राष्ट्र खंड पर उनके अनुरोध को आधार बनाते हुए पीसीए के लिए एक पदावनत अधिकारी नियुक्त करना". [16]
ओआईसी निवेश समझौते के तहत संरक्षण
के अनुसार लेख 1(6) OIC निवेश समझौते के, एक निवेशक को एक कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टी का एक राष्ट्रीय होना चाहिए जो किसी अन्य कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टी के क्षेत्र में अपनी पूंजी का निवेश कर रहा हो.
एक प्राकृतिक व्यक्ति है “[ए]ny बल में राष्ट्रीयता कानून के प्रावधानों के अनुसार एक अनुबंध पार्टी की राष्ट्रीयता का आनंद ले रहे."[17]
एक कानूनी व्यक्ति “है[ए]ny संस्था किसी भी अनुबंधित पक्ष में लागू कानूनों के अनुसार स्थापित होती है और उस कानून द्वारा मान्यता प्राप्त होती है जिसके तहत उसका कानूनी व्यक्तित्व स्थापित होता है."[18]
अनुच्छेद 5 लेख का 1 OIC निवेश समझौते के एक निवेश को निम्नानुसार परिभाषित करता है:
"लाभदायक रिटर्न प्राप्त करने की दृष्टि से एक अनुबंधित क्षेत्र के क्षेत्रों में एक अनुमेय क्षेत्र में पूंजी का रोजगार, या एक ही उद्देश्य के लिए एक अनुबंध पार्टी को पूंजी का हस्तांतरण, इस समझौते के अनुसार."[19]
मोस्ट फेवर्ड नेशन प्रोविजन
लेख 8 OIC निवेश समझौते के एक सबसे पसंदीदा राष्ट्र खंड है, जो पढ़ता है:
"किसी भी अनुबंधित पार्टी के निवेशक आनंद लेंगे, आर्थिक गतिविधि के संदर्भ में, जिसमें उन्होंने एक और अनुबंधित पार्टी के क्षेत्रों में अपने निवेश को नियोजित किया है, एक उपचार, जो इस समझौते के पक्ष में नहीं है, दूसरे राज्य से संबंधित निवेशकों को दिए गए उपचार से कम अनुकूल नहीं है, उस गतिविधि के संदर्भ में और उन निवेशकों के अधिकारों और विशेषाधिकारों के संबंध में."
में मध्यस्थ न्यायाधिकरण हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य उस लेख पर विचार किया 8 अन्य द्विपक्षीय निवेश संधियों से खंड आयात करने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है, यदि क्लॉज है कि निवेशक ने आयात करने की मांग OIC समझौते के लेखों के समान विषय पर निर्भर की है.[20]
राष्ट्रीय उपचार उल्लंघन
के अनुसार लेख 14 OIC निवेश समझौते के, "निवेशक को उसके राष्ट्रीय निवेशकों या अन्य क्षति के मुआवजे के बारे में मेजबान राज्य द्वारा किसी भी उपचार से कम नहीं किया जाएगा, जो कि किसी भी अंतरराष्ट्रीय संस्था द्वारा किए गए अंतरराष्ट्रीय प्रकृति की शत्रुता या नागरिक के कारण निवेश की भौतिक संपत्ति को नुकसान पहुंचा सकता है। सामान्य प्रकृति की गड़बड़ी या हिंसक कार्य."
ओआईसी निवेश समझौता भी निवेशकों को संरक्षण के खिलाफ संरक्षण सुनिश्चित करता है (लेख 10) और पूंजी का मुफ्त हस्तांतरण और वितरण (लेख 11), जो आम निवेश संधि संरक्षण प्रावधान हैं.
संधि-आधारित मध्यस्थों की बढ़ती संख्या के कारण, ओआईसी सदस्य राज्यों ने एक स्थायी विवाद निपटान अंग स्थापित करने पर काम किया है.[21] इस्तांबुल में एक OIC आर्बिट्रेशन सेंटर स्थापित किया गया था, नवंबर में तुर्की के साथ एक मेजबान देश समझौते पर हस्ताक्षर के साथ तुर्की 2019.
- ऐनी-सोफी पार्टिक्स, Aceris कानून
[1] https://www.oic-oci.org/states/?lan=en (अंतिम पैठ 9 सितंबर 2020).
[2] इस्लामिक सहयोग संगठन का चार्टर (ओआईसी), प्रस्तावना.
[3] हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, ओआईसी, पुरस्कार, 15 दिसंबर 2014.
[4] यह एक जिज्ञासु विकल्प था, यह देखते हुए कि सऊदी अरब के बीच एक द्विपक्षीय निवेश संधि भी इंडोनेशिया में थी.
[5] हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, ओआईसी, दावों के क्षेत्राधिकार और अनुकूलनशीलता के प्रति प्रतिक्रियाशील प्रारंभिक प्रतिक्रियाओं पर पुरस्कार, 21 जून 2012, के लिए. 49.
[6] हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, ओआईसी, दावों के क्षेत्राधिकार और अनुकूलनशीलता के प्रति प्रतिक्रियाशील प्रारंभिक प्रतिक्रियाओं पर पुरस्कार, 21 जून 2012, के लिए 76.
[7] लेख 31 संधियों के कानून पर विएना कन्वेंशन का: “1. संधि को उनके संदर्भ में संधि की शर्तों और उसके उद्देश्य और उद्देश्य के संदर्भ में दिए जाने वाले साधारण अर्थ के अनुसार सद्भाव में व्याख्या की जाएगी.
- एक संधि की व्याख्या के उद्देश्य के लिए संदर्भ शामिल होंगे, पाठ के अतिरिक्त, इसकी प्रस्तावना और व्याख्या सहित:
(ए) संधि से संबंधित कोई भी समझौता जो संधि के समापन के साथ सभी पक्षों के बीच सहमति से किया गया था;
(ख) कोई भी उपकरण जो संधि के समापन के साथ एक या एक से अधिक पार्टियों द्वारा बनाया गया था और अन्य पक्षों द्वारा संधि से संबंधित एक उपकरण के रूप में स्वीकार किया गया था.
- इस पर ध्यान दिया जाएगा, संदर्भ के साथ:
(ए) दोनों पक्षों के बीच संधि की व्याख्या या इसके प्रावधानों के आवेदन के बारे में कोई भी बाद का समझौता;
(ख) संधि के आवेदन में बाद की कोई भी प्रथा जो अपनी व्याख्या के संबंध में पक्षों के समझौते को स्थापित करती है;
(सी) पार्टियों के बीच संबंधों में लागू अंतर्राष्ट्रीय कानून के किसी भी प्रासंगिक नियम.
- एक विशेष शब्द को एक शब्द दिया जाएगा यदि यह स्थापित किया जाता है कि पार्टियों का इरादा है."
[8] हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, ओआईसी, दावों के क्षेत्राधिकार और अनुकूलनशीलता के प्रति प्रतिक्रियाशील प्रारंभिक प्रतिक्रियाओं पर पुरस्कार, 21 जून 2012, सबसे अच्छा. 77-89.
[9] IA जांच: "ओआईसी निवेश समझौते के तहत चार पूर्व-गोपनीय दावों को उजागर किया गया है, मध्यस्थता में संधि के उपयोग को लेकर विवाद जारी है", दिनांक 16 मई 2019.
[10] पदोन्नति के लिए समझौता, इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के सदस्य राज्यों के बीच निवेश की सुरक्षा और गारंटी, लेख 17.
[11] ट्रास्टा एनर्जी वी लीबिया; डीएस कंस्ट्रक्शन FZCO v लीबिया; ओमर बिन सुलेमान v ओमान की सल्तनत; हेशम अल मेहदार बनाम. मिस्र का अरब गणराज्य.
[12] IA जांच: "ओआईसी निवेश समझौते के तहत चार पूर्व-गोपनीय दावों को उजागर किया गया है, मध्यस्थता में संधि के उपयोग को लेकर विवाद जारी है", दिनांक 16 मई 2019.
[13] बीईएन निगम वी. सऊदी अरब के राज्य, पंचाट की सूचना दिनांकित 1 अक्टूबर 2018, के लिए. 80.
[14] IA जांच: "जैसा कि ओआईसी निवेश समझौते के तहत लीबिया के खिलाफ एक और दावा दायर किया गया है, सरकार संधि के तहत पीसीए-सक्षम मध्यस्थों को अवरुद्ध करने का प्रयास करने के लिए अदालत में जाती है" दिनांक 13 जनवरी 2019.
[15] IA जांच: "ओआईसी निवेश समझौते के तहत चार पूर्व-गोपनीय दावों को उजागर किया गया है, मध्यस्थता में संधि के उपयोग को लेकर विवाद जारी है", दिनांक 16 मई 2019.
[16] IA जांच: "जैसा कि ओआईसी निवेश समझौते के तहत लीबिया के खिलाफ एक और दावा दायर किया गया है, सरकार संधि के तहत पीसीए-सक्षम मध्यस्थों को अवरुद्ध करने का प्रयास करने के लिए अदालत में जाती है" दिनांक 13 जनवरी 2019; IA जांच भी देखें: "इस्लामिक सहयोग निवेश संधि के लिए संगठन के तहत निवेशक मध्यस्थता के दावों पर एक अद्यतन" दिनांक 15 अगस्त 2018; हामिद घरवी को भी देखें, "कॉक-ए-डूडल डू! ओआईसी संधि के लिए फ्रांसीसी दृष्टिकोण कौवा को कारण देता है", दिनांक 21 फरवरी 2020.
[17] पदोन्नति के लिए समझौता, इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के सदस्य राज्यों के बीच निवेश की सुरक्षा और गारंटी, लेख 1(6)(ए).
[18] पदोन्नति के लिए समझौता, इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के सदस्य राज्यों के बीच निवेश की सुरक्षा और गारंटी, लेख 1(6)(ख).
[19] पदोन्नति के लिए समझौता, इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के सदस्य राज्यों के बीच निवेश की सुरक्षा और गारंटी, लेख 1(5).
[20] हेशम टीएम अल वार्रैक बनाम इंडोनेशिया गणराज्य, ओआईसी, पुरस्कार, 15 दिसंबर 2014, के लिए 381 – 390.
[21] IA जांच: "ओआईसी निवेश संधि के निवेशक-राज्य मध्यस्थता प्रस्ताव के उपयोग पर लगाम लगाने वाली सरकारें" दिनांक 3 अप्रैल 2019.