अंतरराष्ट्रीय निवेश कानून और घरेलू राजनीति का अंतर्संबंध अक्सर हाई-प्रोफ़ाइल मध्यस्थता मामलों की ओर ले जाता है, पुरस्कारों का रद्द होना अक्सर सुर्खियाँ बनता रहता है. ऐसा ही एक मामला हंगरी की ऊर्जा कंपनी एमओएल ग्रुप और क्रोएशिया गणराज्य के बीच लंबे समय से चला आ रहा विवाद है. यह गाथा निवेश मध्यस्थता की जटिल गतिशीलता को समाहित करती है, भ्रष्टाचार के आरोप, और राजनीतिक रूप से संवेदनशील संदर्भों में पुरस्कार लागू करने की चुनौतियाँ.
विवाद की उत्पत्ति
एमओएल के बीच विवाद की उत्पत्ति, हंगेरियन बहुराष्ट्रीय तेल और गैस कंपनी, और क्रोएशिया का पता लगाया जा सकता है 2008 जब एमओएल आईएनए में अपने शेयर बढ़ाने में कामयाब रहा, क्रोएशियाई बहुराष्ट्रीय तेल कंपनी, सेवा 47.16%. इसके बाद क्रोएशिया सरकार और एमओएल के बीच शेयरधारक समझौते में संशोधन किया गया 2009. संशोधन के अनुसार, MOL को INA पर नियंत्रण दिया गया, और सरकार आईएनए की गैस भंडारण सुविधाओं को अपने हाथ में लेने और गैस बिक्री का कारोबार अपने हाथ में लेने पर सहमत हो गई. क्रोएशिया के पूर्व प्रधान मंत्री, इवो सनादेर, बाद में रिश्वतखोरी के आरोप में गिरफ्तार कर लिया गया. जब शेयरधारक समझौते में संशोधन संपन्न हुए, सनादेर ने अपने निष्कर्ष को सुविधाजनक बनाने के लिए एमओएल से कथित तौर पर रिश्वत ली थी.[1]
एमओएल वी. क्रोएशिया मध्यस्थता कार्यवाही: दौर I
एमओएल ने क्रोएशिया के खिलाफ आईसीएसआईडी मध्यस्थता कार्यवाही शुरू की 2013, यह दावा करते हुए कि क्रोएशिया की हरकतें ऊर्जा चार्टर संधि का उल्लंघन थीं ("ईसीटी") (ICSID केस नं. एआरबी/13/32). में 2014, इसके बाद क्रोएशिया ने UNCITRAL नियमों के तहत शेयरधारक समझौते के आधार पर मध्यस्थता कार्यवाही शुरू करके जवाब दिया (क्रोएशिया गणराज्य बनाम. एमओएल हंगेरियन ऑयल एंड गैस कंपनी पीएलसी, पीसीए केस नं. 2014-15), उस पर बहस कर रहे हैं, सनदेर की ओर से कथित भ्रष्टाचार के कारण, शेयरधारक समझौते में संशोधन शून्य और शून्य थे. मध्यस्थता की कार्यवाही क्रोएशियाई अदालतों में सनादेर के आपराधिक मुकदमे के समानांतर चल रही थी. क्रोएशियाई अदालतों ने सनादेर और हर्नाडी को भ्रष्टाचार के लिए सजा सुनाई, लेकिन मध्यस्थ न्यायाधिकरण साक्ष्यों से आश्वस्त नहीं थे.
ICSID मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने अंततः MOL के पक्ष में फैसला सुनाया 2022, अपर्याप्त सबूतों के कारण क्रोएशिया के भ्रष्टाचार के आरोपों को ख़ारिज करना. मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने पाया कि क्रोएशिया ने ऊर्जा चार्टर संधि के तहत अपने दायित्वों का उल्लंघन किया है. इसके फलस्वरूप, क्रोएशिया को एमओएल को मुआवजा देने का आदेश दिया गया, लगभग USD के पुरस्कार का संकेत देने वाली रिपोर्टों के साथ 184 हर्जाने में करोड़, प्लस ब्याज.
UNCITRAL कार्यवाही में, ट्रिब्यूनल ने एमओएल के खिलाफ क्रोएशिया के रिश्वतखोरी और घरेलू कॉर्पोरेट कानून के उल्लंघन के दावों को भी खारिज कर दिया. इसके फलस्वरूप, क्रोएशिया को ट्रिब्यूनल की फीस और प्रशासनिक शुल्क वहन करने का आदेश दिया गया था, साथ ही एमओएल की अधिकांश कानूनी और विशेषज्ञ फीस और अन्य खर्च.
तथापि, यह गाथा का अंत नहीं था, जैसे ही क्रोएशिया ने रद्दीकरण की कार्यवाही शुरू की. मोल, के बदले में, संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवर्तन कार्यवाही और दो नई मध्यस्थता कार्यवाही शुरू कीं.
निरस्तीकरण के लिए क्रोएशिया का दबाव
ट्रिब्यूनल के फैसले के बाद, क्रोएशिया ने ICSID कन्वेंशन के तहत पुरस्कार को रद्द करने की मांग की. आईसीएसआईडी के तहत निरस्तीकरण की कार्यवाही अपील नहीं है; वे विशिष्ट आधारों तक ही सीमित हैं, जैसे कि न्यायाधिकरण की शक्तियों की स्पष्ट अधिकता, मौलिक प्रक्रियात्मक नियमों से गंभीर विचलन, या अपने निर्णय के कारणों को बताने में विफलता. अनुच्छेद के तहत 52 का ICSID कन्वेंशन, पुरस्कार को रद्द करने के आधार निम्नलिखित हैं:
- ट्रिब्यूनल का गठन ठीक से नहीं किया गया;
- ट्रिब्यूनल ने स्पष्ट रूप से अपनी शक्तियों का उल्लंघन किया है;
- ट्रिब्यूनल के एक सदस्य की ओर से भ्रष्टाचार हुआ था;
- प्रक्रिया के मौलिक नियम से गंभीर विचलन हुआ है; या
- यह पुरस्कार उन कारणों को बताने में विफल रहा है जिन पर यह आधारित है.
क्रोएशिया का रद्दीकरण अनुरोध कथित प्रक्रियात्मक अनियमितताओं और न्यायाधिकरण द्वारा भ्रष्टाचार के दावों से संबंधित साक्ष्यों को संभालने पर केंद्रित है।. क्रोएशिया ने तर्क दिया कि न्यायाधिकरण महत्वपूर्ण साक्ष्यों का उचित मूल्यांकन करने में विफल रहा, पुरस्कार की वैधता को कमज़ोर करना.
UNCITRAL मामले में प्रतिकूल परिणाम के बाद, क्रोएशिया ने स्विस अदालतों के समक्ष UNCITRAL मध्यस्थता पुरस्कार को रद्द करने की भी मांग की, चूँकि मध्यस्थता की सीट जिनेवा में थी, स्विट्जरलैंड. स्विस संघीय सुप्रीम कोर्ट, ऐसे मामलों के लिए सक्षम प्राधिकारी के रूप में कार्य करना, मध्यस्थता के फैसले को रद्द करने के क्रोएशिया के अनुरोध को खारिज कर दिया 17 अक्टूबर 2017 (मामला संख्या. 4A_53/2017). इसके बाद क्रोएशिया ने UNCITRAL पुरस्कार में संशोधन के लिए अनुरोध प्रस्तुत किया. इसके निर्णय में 23 सितंबर 2022 (मामला संख्या. 4ए_69/2022), स्विस फेडरल सुप्रीम कोर्ट ने जांच की कि क्या मध्यस्थता समझौते में अपील की व्यापक रूप से तैयार की गई छूट मध्यस्थता पुरस्कार में संशोधन की मांग की संभावना को बाहर कर सकती है. अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि इस तरह की छूट वास्तव में पुनरीक्षण के उपाय को रोक सकती है, इस प्रकार क्रोएशिया के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया गया.
अमेरिका के समक्ष प्रवर्तन कार्यवाही. अदालतें
जुलाई में आईसीएसआईडी में अनुकूल निर्णय जारी होने के बाद 2022, एमओएल ने पुरस्कार का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवर्तन कार्यवाही शुरू की. जनवरी में 2023, एमओएल ने अमेरिका में याचिका दायर की. आईसीएसआईडी पुरस्कार को लागू करने के लिए कोलंबिया जिले का जिला न्यायालय, प्रदान की गई राशि के किसी भी हिस्से को पूरा करने में क्रोएशिया की विफलता का हवाला देते हुए. सितम्बर में 2024, अदालत ने एमओएल की प्रवर्तन कार्रवाई को खारिज करने के क्रोएशिया के प्रस्ताव को खारिज कर दिया, कार्यवाही जारी रखने की अनुमति देना. नवंबर तक 2024, एमओएल ने अदालत में महत्वपूर्ण तथ्यों का एक बयान प्रस्तुत किया, मध्यस्थता पुरस्कार और क्रोएशिया के गैर-अनुपालन का विवरण. यू.एस.. चल रहे हैं, MOL के साथ क्रोएशिया को ICSID ट्रिब्यूनल के पुरस्कार का सम्मान करने के लिए मजबूर करने की मांग करें.
एमओएल वी. क्रोएशिया मध्यस्थता कार्यवाही: दौर II
में 2022, मोल ने UNCITRAL नियमों के तहत एक तीसरा मध्यस्थता शुरू की, जो वर्तमान में पीसीए में लंबित है (पीसीए केस 2023-09). यह अनुबंध-आधारित मध्यस्थता एमओएल के इस आरोप से संबंधित है कि क्रोएशिया ने आईएनए में एमओएल के निवेश के संबंध में पार्टियों के समझौतों का उल्लंघन किया है - ऐसे संदर्भ में जहां एमओएल हंगेरियन ऑयल एंड गैस बनाम में एमओएल के संविदात्मक दावों को खारिज कर दिया गया था।. क्रोएशिया (1) क्षेत्राधिकार की कमी के लिए मध्यस्थता.
में 2024, एमओएल ने आईसीएसआईडी में एक और मध्यस्थता शुरू की (ICSID केस नं. एआरबी/24/19) ऊर्जा चार्टर संधि के तहत (ईसीटी). मध्यस्थता के लिए अनुरोध आईसीएसआईडी द्वारा पंजीकृत किया गया था 20 जून 2024. ट्रिब्यूनल का गठन नवंबर में किया गया था 2024.
व्यापक निहितार्थ
एमओएल वी. क्रोएशिया की विलोपन गाथा का निवेश मध्यस्थता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है. यह भ्रष्टाचार के आरोपों को संबोधित करने में न्यायाधिकरणों के सामने आने वाली चुनौतियों को रेखांकित करता है, विशेष रूप से ऐसे मामलों में जहां साक्ष्य दुर्लभ हैं या राजनीतिक रूप से आरोपित हैं. यह एक उपाय के रूप में विलोपन की सीमाओं पर भी प्रकाश डालता है, ICSID कन्वेंशन और स्विस अदालतों के पारंपरिक मध्यस्थता समर्थक रुख के तहत इसके संकीर्ण दायरे को देखते हुए.
अतिरिक्त, यह मामला राजनीतिक रूप से संवेदनशील विवादों में पुरस्कारों की प्रवर्तनीयता पर सवाल उठाता है. भले ही रद्दीकरण अनुरोध अस्वीकार कर दिया गया हो, अनुपालन के प्रति क्रोएशिया का प्रतिरोध पुरस्कार को लागू करने के एमओएल के प्रयासों को जटिल बना सकता है. यह एक व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है जिसमें राज्य निवेश मध्यस्थता परिणामों की वैधता को चुनौती देते हैं, सिस्टम की निष्पक्षता और प्रभावशीलता के बारे में बहस को बढ़ावा देना. एमओएल बनाम में रद्दीकरण की कार्यवाही. क्रोएशिया का मामला भी कानून के बीच जटिल अंतरसंबंध की याद दिलाता है, राजनीति, और निवेश मध्यस्थता में व्यापार. जैसे-जैसे गाथा सामने आती है, यह मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करेगा कि कैसे निवेश संधि पुरस्कारों की घोषणा तंत्र संचालित होती है और जिस हद तक वह मध्यस्थ पुरस्कारों की अखंडता के बारे में चिंताओं को संबोधित कर सकती है.
[1] बी. क्षमा करना, एमओएल वी. क्रोएशिया गाथा: आईएसडीएस सुधार बहस में एक दो-सामना करने वाला जानस, 2 जनवरी 2023, HTTPS के://AdivertrationBlog.kluwerararbitration.com/2023/01/02/mol-v-croatia-saga-a-two-faced-janus-in-the-isds-reform-debate/ (अंतिम पैठ 22 जनवरी 2025).