रूस ने कई बड़े निवेश मध्यस्थता मामलों में भाग लिया है, अब तक का सबसे बड़ा मध्यस्थता पुरस्कार भी शामिल है, के तथाकथित युकोज़ मध्यस्थता. तथापि, जब यह पता चला कि द्विपक्षीय निवेश संधियां (बीआईटी के) गंभीर असर हो सकता है, अधिकांश पारंपरिक निवेश संधि कार्य को निलंबित कर दिया गया था. नवीनतम रूसी बीआईटी, फिलिस्तीन के साथ हस्ताक्षर किए, पुराने समय में 2016. अधिकांश मौजूदा रूसी बीआईटी की तारीख 1990 और 2000 की शुरुआत से है.
नई बीआईटी गतिविधि के निलंबन के बावजूद, हाल ही में संघीय कानून सं. 69-रूसी संघ में पूंजी निवेश के संरक्षण और संवर्धन पर एफजेड ("कानून") का 1 अप्रैल 2020, विदेशी निवेशकों को सुरक्षा की एक अतिरिक्त परत प्रदान कर सकता है. कानून निजी संस्थाओं और राज्य के बीच निष्पादित निवेशों के संरक्षण और संवर्धन पर समझौतों के आधार पर किए गए निवेश पर लागू होता है.
कानून की विशेषताओं पर विचार करने से पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून के तहत रूस में निवेश मध्यस्थता से अलग होगा पारंपरिक निवेश मध्यस्थता.
नए रूसी निवेश कानून के तहत संरक्षण
निवेशक और निवेश
निवेशकों को कानून के तहत संरक्षण प्रदान किया जाता है. लेख 2.1.4 कानून एक निवेशक को रूसी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है(रों) या कानूनी इकाई(एँ), निवेश करना या आर्थिक गतिविधियों का संचालन करना, या एक विदेशी निवेशक. एक विदेशी निवेशक की धारणा को संघीय कानून संख्या के अनुसार परिभाषित किया गया है. 160-FZ ”रूसी संघ में विदेशी निवेश पर". केवल निवेशक मध्यस्थता के लिए रूस के खिलाफ दावा प्रस्तुत कर सकते हैं.
कानून निवेश परियोजनाओं और परियोजना में किए गए निवेश की सुरक्षा करता है. एक “निवेश परियोजना” कानून के तहत निर्माण के समय और संसाधनों में सीमित उपायों का एक जटिल है (निर्माण) और अचल या चल संपत्ति का और अधिक शोषण, या बौद्धिक संपदा, लाभ प्राप्त करने या अन्य लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से, जैसे पर्यावरण की रक्षा करना.
संरक्षित निवेश परियोजनाओं में से केवल वे ही हैं, जिसके लिए बजट की स्थापना की गई थी 7 मई 2018. अनुच्छेद के तहत 6, कानून निम्नलिखित क्षेत्रों में निवेश की रक्षा नहीं करता है:
- जुआ;
- तंबाकू, शराब, और तरल ईंधन उत्पादन (कोयले से प्राप्त तरल ईंधन को छोड़कर);
- तेल और गैस की निकासी (तरलीकृत प्राकृतिक गैस को छोड़कर);
- व्यापार (थोक और खुदरा दोनों, निवेश परियोजना के वित्तपोषण के लिए प्रतिभूतियों की रक्षा की जा सकती है);
- सेंट्रल बैंक ऑफ रूस द्वारा नियंत्रित वित्तीय सेवाएं; और यह
- शॉपिंग सेंटर और आवासीय भवनों का निर्माण.
एक निवेश परियोजना को कानून द्वारा संरक्षित किया जाएगा केवल अगर निवेशक ने एक में प्रवेश किया हो “सुरक्षा और उत्साहजनक निवेश पर समझौता” रूसी संघ के साथ, फेडरेशन या नगरपालिका का विषय. इस प्रकार, कानून के तहत दावा केवल एक सहमत निवेश परियोजना के संबंध में प्रस्तुत किया जा सकता है.
निवेश के लिए संरक्षित सुरक्षा
कानून कई सुरक्षा तंत्र प्रदान करता है, जिसमें एक स्थिरीकरण खंड शामिल है, सरकारी सहायता और निवेश को अवमूल्यन नहीं करने का दायित्व. ये सभी तंत्र एक निवेशक और राज्य के बीच मध्यस्थता के अधीन हो सकते हैं.
स्थिरीकरण खंड का उद्देश्य निवेश के बाद उत्पन्न होने वाले प्रतिकूल कानून से निवेशक की रक्षा करना है. यह समय की अवधि में एक ही कानूनी शासन को संरक्षित करता है. कानून में स्थिरीकरण खंड द्वारा संरक्षण क्षेत्र के आधार पर भिन्न होता है, जहां निवेश किया जाता है, अर्थव्यवस्था का वह क्षेत्र जिसमें निवेश किया गया और निवेश की गई राशि. स्थिरीकरण खंड समझौते की अवधि के लिए कराधान शासन में बदलाव से भी बचाता है.
उदाहरण के लिए, अनुच्छेद के तहत 9, के स्थिरीकरण खंड के आवेदन की अवधि नहीं हो सकती से अधिक 6 से कम के मूल्य वाली निवेश परियोजनाओं के लिए वर्ष 5 अरब रूबल और 20 वर्षों से अधिक के मूल्य वाली निवेश परियोजनाओं के लिए 10 अरब रूबल.
एक निवेशक हो सकता है, बेशक, रूस की ओर से स्थिरीकरण खंड के पालन के साथ एक कठिनाई आती है, जिससे निवेश मध्यस्थता हो सके. पारंपरिक निवेश मध्यस्थता में ऐसे दावे अक्सर होते हैं.
सरकारी समर्थन मुख्य रूप से परियोजना के बुनियादी ढांचे पर खर्च किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति की चिंता करता है. राज्य प्रतिपूर्ति करता है 50% बुनियादी ढांचे के लिए केवल परियोजना के उद्देश्य और अप करने के लिए इस्तेमाल किया 100% बुनियादी ढांचे के लिए जिसका उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है. इस प्रावधान के संबंध में खर्चों की भरपाई और मुआवजे की राशि को लेकर एक संभावित विवाद उत्पन्न हो सकता है.
निवेश को अवमूल्यन नहीं करने की बाध्यता का मतलब है कि राज्य दो प्रतिस्पर्धी परियोजनाओं को बढ़ावा नहीं देगा, जिनमें से प्रत्येक निवेश की वापसी को कम कर सकता है, उदाहरण के लिए, एक ही स्थान पर प्रतिस्पर्धा करने वाले टोल रोड या हवाई अड्डे नहीं होंगे. यदि कोई राज्य किसी अन्य प्रतिस्पर्धी परियोजना को बढ़ावा देता है, यह निवेशक द्वारा दावे में क्रिस्टलीकरण कर सकता है.
नए निवेश कानून के तहत रूस में निवेश पंचाट
अनुच्छेद के तहत 13, राज्य और एक निवेशक उनके बीच निवेश समझौते में मध्यस्थता खंड शामिल कर सकते हैं. मध्यस्थता कानून के तहत विवाद समाधान का एक विशेष तंत्र नहीं है, तथापि, और दल एक वैकल्पिक मध्यस्थता खंड को निष्पादित करने के लिए बाध्य हैं, दावेदार को रूसी राज्य अदालतों और मध्यस्थता के बीच चयन करने की अनुमति देना.
अनुच्छेद के तहत 13, मध्यस्थता खंड केवल रूस में अपनी सीट के साथ पार्टियों को मध्यस्थता के लिए संदर्भित कर सकता है, जिससे रूसी अदालतों के संभावित हस्तक्षेप को सुनिश्चित किया जा सके, उदाहरण के लिए एक मध्यस्थता पुरस्कार की घोषणा के संबंध में:
6. मध्यस्थता समझौता निवेश संरक्षण और संवर्धन समझौते में मध्यस्थता खंड के रूप में संपन्न होता है.
7. मध्यस्थता का स्थान रूसी संघ होगा.
स्थायी पंचाट संस्था के नियमों के अनुसार मध्यस्थता की जानी चाहिए, एक विदेशी मध्यस्थ संस्था जिसमें स्थायी रूप से मध्यस्थ संस्था कार्य कर रही है, कार्य करने के लिए अधिकृत है, दिसंबर के संघीय कानून के अनुसार 29, 2015 नहीं. 3 82-FZ “मध्यस्थता पर (मध्यस्थता की कार्यवाही) रूसी संघ में ".
इस प्रकार मध्यस्थता केवल एक तथाकथित स्थायी मध्यस्थता संस्थान द्वारा प्रशासित की जा सकती है (एक संस्था जिसे रूसी न्याय मंत्रालय से विशेष मान्यता प्राप्त है). इस तरह के स्थायी पंचाट संस्थान के नियमों के अनुसार मध्यस्थता आयोजित की जानी चाहिए. इसका मतलब है कि नहीं को नए कानून के तहत रूस में निवेश मध्यस्थता संभव है.
आज से, पार्टियां चार मध्यस्थता केंद्रों में से एक का विकल्प चुन सकती हैं, जिनमें से दो वास्तव में प्रकृति में अंतरराष्ट्रीय हैं (HKIAC और VIAC):
- रूसी वाणिज्य मंडल और उद्योग के अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता न्यायालय (आईसीएसी);
- हॉन्ग-कॉन्ग इंटरनेशनल आर्बिट्रेशन सेंटर (HKIAC);
- वियना अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र (अधिक); तथा
- रूसी मध्यस्थता केंद्र (आरएसी).
कानून का विवाद समाधान अनुभाग बीआईटी की याद दिलाता है. इसमें कूलिंग-ऑफ है (वार्ता) विवाद को सुलझाने के लिए सौहार्दपूर्ण प्रयास के दायित्व के साथ तीन महीने की अवधि. प्रथम, दावेदार को प्रतिवादी को विवाद का नोटिस प्रस्तुत करना होगा, जो कूलिंग-ऑफ पीरियड को ट्रिगर करता है. कानून विवाद की विस्तृत सूचना प्रदान करता है, प्रासंगिक तथ्यों और कानूनी पदों को प्रस्तुत करना शामिल है जो एक पार्टी आवश्यक समझती है, एक साथ सबूत और निपटान पर प्रस्तावों के साथ.
यदि पक्ष कूलिंग-ऑफ अवधि के भीतर विवाद का निपटारा नहीं करते हैं, इसके बाद या तो मध्यस्थता से या अदालती मुकदमे से हल किया जाएगा.
जबकि नया निवेश कानून विदेशी निवेशकों के लिए कुछ सुरक्षा प्रदान कर सकता है, और भविष्य में इसी तरह के यूकोस-शैली के दावों से बचने के लिए रूस की मदद करनी चाहिए (जो संभवतः रूसी अदालतों द्वारा रद्द कर दिया जाएगा), यह देखा जाना बाकी है कि क्या यह वास्तव में रूस में अतिरिक्त विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करेगा.