प्रतिबंध आर्थिक और राजनीतिक उपाय हैं जिनका उपयोग राज्यों के कार्यों को प्रतिबंधित करने के लिए किया जाता है, समूह, या व्यक्ति, एकतरफा या सामूहिक रूप से लगाया गया. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत, अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए प्रतिबंध लगाने का अधिकार है. इस तरह का पहला प्रतिबंध शासन स्थापित किया गया था 1968 दक्षिणी रोडेशिया में सत्ता की जब्ती के जवाब में. वर्तमान में, यूरोपीय संघ जैसी संस्थाएँ विभिन्न प्रतिबंध लगाती हैं, स्वायत्त सहित, इसके बाद रूस प्राथमिक लक्ष्य है 2022 यूक्रेन पर आक्रमण. प्रतिबंध नए विवाद पैदा करके अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता को जटिल बनाते हैं, सुनवाई में शारीरिक भागीदारी को सीमित करना, और प्रवर्तन में बाधा डाल रहे हैं. वे कानूनी प्रतिनिधित्व खोजने और अंतर्राष्ट्रीय भुगतान करने में महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पेश करते हैं, यह स्वीकृत पक्षों पर अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुपालन के लिए दबाव डालने के उनके इरादे को दर्शाता है.
प्रतिबंध क्या हैं?
प्रतिबंध किसी राज्य की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने वाले आर्थिक और राजनीतिक उपाय हैं, एक समूह, या किसी राज्य द्वारा एकतरफा निर्णय या कई राज्यों के सामूहिक निर्णय के माध्यम से लगाए गए व्यक्ति. प्रतिबंधों का उद्देश्य प्रकृति में अस्थायी है और विकास के आलोक में नियमित समीक्षा के अधीन है.[1]
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और बहाल करने के लिए प्रतिबंध लगा सकती है.[2] पहला प्रतिबंध शासन सुरक्षा परिषद द्वारा स्थापित किया गया था 1968 दक्षिणी रोडेशिया में सत्ता की अवैध जब्ती के जवाब में. तब से, सुरक्षा परिषद ने लगाया है 31 कुल मिलाकर प्रतिबंध व्यवस्थाएँ, पूर्व यूगोस्लाविया के विरुद्ध (2), हैती (2), अंगोला, लाइबेरिया (3), इरिट्रिया/इथियोपिया, रवांडा, सियरा लिओन, आइवरी कोस्ट, ईरान, सोमालिया/इरिट्रिया, आईएसआईएल और अल-कायदा, इराक (2), कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, सूडान, लेबनान, उत्तर कोरिया, लीबिया (2), तालिबान, गिनी-बिसाऊ, मध्य अफ़्रीकी गणराज्य, यमन, दक्षिण सूडान और माली.[3]
प्रतिबंध आज
प्रत्येक देश या देशों का समूह अपने स्वयं के प्रतिबंध लागू कर सकता है. यूरोपीय संघ इसकी व्याख्या करता है:
यूरोपीय संघ में तीन प्रकार की प्रतिबंध व्यवस्थाएं लागू हैं. प्रथम, there are sanctions imposed by the UN which the EU transposes into EU law. दूसरे, the EU may reinforce UN sanctions by applying stricter and additional measures (उदाहरण के लिए:. vis-à-vis DPRK). आखिरकार, the EU may also decide to impose fully autonomous sanctions regimes (उदाहरण के लिए:. vis-à-vis Syria, वेनेजुएला, यूक्रेन, रूस).[4]
आज, हालाँकि संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्वीकृत नहीं है,[5] यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूस प्रतिबंधों का प्राथमिक लक्ष्य है 2022. यूरोपीय संघ ने फरवरी में रूस के खिलाफ अपने प्रतिबंध लगाए 2022 रूस के आर्थिक आधार को कमजोर करने के उद्देश्य से, इसे महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और बाज़ारों से वंचित किया जा रहा है, और युद्ध छेड़ने की उसकी क्षमता में कटौती कर रहा है. यूरोपीय संघ द्वारा अपनाए गए पहले पैकेज में कई महत्वपूर्ण उपाय शामिल थे, जैसे दोहरे उपयोग और रक्षा-संबंधित वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाना और रूस के साथ व्यापार या निवेश के लिए सार्वजनिक वित्तपोषण को रोकना. इसके अतिरिक्त, प्रतिबंधों में स्विफ्ट भुगतान प्रणाली से रूस पर प्रतिबंध लगाना शामिल था.[6] कई देश, ब्रिटेन सहित,[7] अमेरिका[8] और स्विट्जरलैंड,[9] रूस पर भी ऐसे ही प्रतिबंध लगाए.
प्रतिबंध और मध्यस्थता
व्यापार में बाधा डालने वाले और विश्वव्यापी बैंकिंग मंच तक रूस की पहुंच को अवरुद्ध करने वाले प्रतिबंधों ने नए विवादों को जन्म दिया है और लंबित मध्यस्थता के साथ समस्याएं पैदा की हैं।. प्रतिबंधों के कारण होने वाली सबसे आम समस्याओं में सुनवाई से संबंधित शारीरिक सीमाएँ शामिल हैं, प्रवर्तन से संबंधित नए मुद्दे, और अंतर्राष्ट्रीय भुगतान की समस्याएँ.
नये विवाद
प्रतिबंधों ने नए विवादों को जन्म दिया है. लंबे समय से संबंध रखने वाली कंपनियां अब एक-दूसरे के साथ व्यापार नहीं कर सकती हैं, जो अक्सर उनके अनुबंधों का उल्लंघन करता है. वे पार्टियाँ जो अनुबंधित वस्तुओं या सेवाओं की डिलीवरी के बिना रह गई हैं, या बिना भुगतान के छोड़ दिए गए हैं, नये उत्पन्न विवाद को सुलझाने का प्रयास करेंगे, अक्सर मध्यस्थता के माध्यम से.
दूसरी ओर, स्वीकृत पार्टी को आपूर्ति करने वाले अनुबंध का एक पक्ष संभावित आपराधिक मुकदमा चलाने का जोखिम उठाता है, जिसके परिणामस्वरूप दीर्घकालिक कारावास हो सकता है.[10] उसी प्रकार, किसी स्वीकृत व्यक्ति को धन हस्तांतरित करने का प्रयास गंभीर आपराधिक परिणाम दे सकता है.[11] इस प्रकार अनुबंध का उल्लंघन अक्सर कार्रवाई का एक तर्कसंगत तरीका होता है.
अतिरिक्त, प्रतिबंध अक्सर कानूनी सेवाओं के प्रावधान को लक्षित करते हैं. यूरोपीय संघ ने स्वीकृत सेवाओं के दायरे में कानूनी सलाह को शामिल करने का निर्णय लिया (अभी तक, जैसा कि स्विट्जरलैंड के साथ है, मध्यस्थता कार्यवाही में प्रतिनिधित्व के अपवाद के साथ).[12] अन्य देशों में, जैसे यूनाइटेड किंगडम, किसी कानूनी फर्म के लिए लाइसेंस प्राप्त करना संभव है, हालाँकि इसके लिए एक लंबी और जटिल प्रक्रिया की आवश्यकता होती है और सकारात्मक परिणाम की गारंटी नहीं होती है.[13] यूके लाइसेंसिंग योजना न केवल कानून फर्मों को बल्कि मध्यस्थ संस्थानों को भी लाइसेंस जारी करने की योजना बनाती है. जैसे की, लंदन कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल आर्बिट्रेशन केवल मध्यस्थता कार्यवाही से संबंधित अपनी सेवाओं के प्रावधान के लिए स्वीकृत पक्षों से भुगतान प्राप्त कर सकता है.[14]
इस प्रकार, प्रतिबंध नए विवाद पैदा कर रहे हैं. तथापि, स्वीकृत पक्ष के लिए मध्यस्थता में कानूनी प्रतिनिधित्व प्राप्त करना कठिन हो सकता है. अतिरिक्त, भले ही स्वीकृत पक्ष को कानूनी प्रतिनिधित्व मिल जाए, उसे अपने मामले की सुनवाई के लिए इच्छुक न्यायाधिकरण नियुक्त करने में समस्या हो सकती है.
भौतिक सीमाएँ
यूरोपीय संघ और अन्य देशों द्वारा रूसी कंपनियों और व्यक्तियों पर लगाए गए प्रतिबंधों में यात्रा प्रतिबंध भी शामिल हैं[15] और आईटी सेवाओं पर प्रतिबंध.[16] इसलिये, ऐसे देशों की संख्या सीमित है जहां स्वीकृत पक्ष सुनवाई के लिए आसानी से उपस्थित हो सकता है. हालांकि कोविड-19 महामारी के बाद से ऑनलाइन सुनवाई की संभावना बढ़ रही है, कुछ प्रतिबंधों में आईटी सेवाओं का प्रावधान शामिल है, इस प्रकार, सिद्धांत में, स्वीकृत पार्टियों के लिए इस विकल्प को बंद करना. जैसे की, प्रतिबंध स्वीकृत पक्षों की सुनवाई आयोजित करने के अवसरों को सीमित कर देते हैं.
प्रवर्तन
अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता पर प्रतिबंधों का असर सुनवाई तक नहीं रुकता. प्रतिबंध अक्सर प्रवर्तन चरण में बाधा उत्पन्न करते हैं. यदि कोई स्वीकृत कंपनी अपने पुरस्कार को उस देश में लागू करना चाहती है जहां उसे मंजूरी दी गई है, प्रतिनिधित्व की खोज करते समय यह फिर से समस्याओं का सामना कर सकता है. इसी तरह, भले ही ऐसी पार्टी उस क्षेत्राधिकार में प्रतिनिधित्व सुरक्षित कर लेती है जहां इसे मंजूरी दी गई है, उसे देय धनराशि प्राप्त करने में अतिरिक्त चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है. उसी प्रकार, मौजूदा प्रतिबंध व्यवस्था पश्चिमी पार्टियों के लिए रूस और अन्य स्वीकृत देशों में अपने मध्यस्थ पुरस्कारों को लागू करने में गंभीर कठिनाइयाँ पैदा कर सकती है.
और भी, स्विफ्ट से रूस का बहिष्कार स्वीकृत पक्षों के साथ मध्यस्थता को और अधिक जटिल बना देता है. स्विफ्ट वैश्विक है"वित्तीय धमनी” जो सीमाओं के पार धन के सुचारू और तीव्र हस्तांतरण की अनुमति देता है.[17] इस प्रकार, इस प्रणाली से रूस के बाहर होने से रूसी पक्ष द्वारा अपने वकीलों को किए जाने वाले किसी भी भुगतान में समस्याएँ उत्पन्न होती हैं, मध्यस्थ संस्थाएँ, या परिणामी पुरस्कार का भुगतान करने के लिए.
सारांश
प्रतिबंध कम से कम एक स्वीकृत पक्ष को शामिल करते हुए अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के लिए गंभीर चुनौतियां पेश करते हैं. मुद्दे विवाद के स्रोत से उत्पन्न होते हैं, प्रतिनिधित्व खोजने के माध्यम से, न्यायाधिकरण की नियुक्ति के लिए, अंतर्राष्ट्रीय भुगतान करने के लिए. अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता में प्रतिबंधों के माध्यम से नेविगेट करना चुनौतीपूर्ण है. तथापि, यह प्रतिबंधों के लक्ष्य का भी प्रतिबिंब है: स्वीकृत देश पर शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए पर्याप्त दबाव डालना.
[1] स्वीडन के सरकारी कार्यालय, प्रतिबंध क्या हैं?
[2] संयुक्त राष्ट्र चार्टर, सामग्री 39-42.
[3] संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, सहायक अंग, राजनीतिक और शांति स्थापना मामलों का विभाग, 2023 तथ्य पत्रक, पी. 4.
[4] यूरोपीय संघ की राजनयिक सेवा, European Union Sanctions.
[5] सुरक्षा परिषद में रूस की स्थायी सीट है.
[6] यूरोपीय संघ प्रतिबंध मानचित्र, रूस.
[7] विदेश, राष्ट्रमंडल & विकास कार्यालय, रूस प्रतिबंध व्यवस्था.
[8] विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय, Ukraine/Russia Related Sanctions.
[9] संघीय परिषद, यूक्रेन: आगे के यूरोपीय संघ प्रतिबंधों का कार्यान्वयन.
[10] देख, उदाहरण के लिए:., सार्वजनिक मामलों का कार्यालय, प्रेस विज्ञप्ति, 12 जून 2024.
[11] देख, उदाहरण के लिए:., सार्वजनिक मामलों का कार्यालय, प्रेस विज्ञप्ति, 1 मई 2024.
[12] यूरोपीय संघ, EU Sanctions Against Russia Explained.
[13] रूस विनियम और बेलारूस विनियम के तहत OFSI सामान्य लाइसेंस INT/2023/3744968.
[14] सामान्य लाइसेंस - लंदन कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल आर्बिट्रेशन (एलसीआईए) Arbitration Costs INT/2022/1552576.
[15] यूरोपीय संघ की राजनयिक सेवा, European Union Sanctions.
[16] विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय, अनुभाग के अनुसार निर्धारण 1(ए)(द्वितीय) of Executive Order 14071.
[17] बीबीसी, यूक्रेन संघर्ष: स्विफ्ट क्या है और रूस पर प्रतिबंध इतना महत्वपूर्ण क्यों है??