विदेशी निवेशकों का बाजार पहुंच एक मेजबान देश में विदेशी पूंजी के प्रवेश के लिए अंतिम कदम है. अधिकांश देश आज द्विपक्षीय और कभी-कभी बहुपक्षीय स्तर पर अन्य देशों और संस्थाओं के साथ सहमत एक विशेष कानूनी ढांचे के माध्यम से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के प्रवेश को नियंत्रित करते हैं. ऐसी संधियों में प्रवेश करके, राज्य अपनी संप्रभुता का एक हिस्सा देने पर सहमत होते हैं और कुछ नियमों और शर्तों को स्वीकार करते हैं जिस पर वे विदेशी पूंजी का इलाज करेंगे, विदेशी कानूनी संस्थाएं और विदेशी नागरिक.
द्विपक्षीय निवेश संधियाँ ("बीआईटी"रों) अपने क्षेत्र पर विदेशी निवेश को बढ़ावा देने और संरक्षण के मामले में दो अलग-अलग संप्रभु देशों के आपसी संबंधों को विनियमित करें. वे आम तौर पर विभिन्न आर्थिक मानक वाले देशों के बीच संपन्न होते हैं, जहां उनमें से एक सबसे अधिक मामलों में एक विकासशील देश है. ऐसे संघ का औचित्य दोनों देशों का अपनी अर्थव्यवस्था और उद्योग को दूसरे में बढ़ावा देने का पारस्परिक हित है, पूरी तरह से अलग बाजार, जो अन्यथा अप्राप्य या अप्रतिस्पर्धी हो सकता है.
फिर भी, राज्यों को विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के बारे में कुछ स्तरों के संरक्षण और मानकों को लागू करने की इच्छा है जो हमेशा पूरी तरह से प्राप्य नहीं हो सकते हैं. वे विदेशी निवेश के संरक्षण के निम्न या उच्च स्तर पर सहमत होने के लिए स्वतंत्र हैं कि सामान्य क्या है, जब तक दूसरी पार्टी सहमत है. इस तरह से राज्य पैंतरेबाज़ी के कुछ मार्जिन रखते हैं और कथित महत्वपूर्ण राज्य हितों की रक्षा करते हैं.
बाजार पहुंच की धारणा को दो अंतर्विरोधी शब्दों के संयोजन के रूप में समझा जा सकता है - प्रवेश और विदेशी निवेश की स्थापना.[1] जबकि प्रवेश “जैसे मुद्दों को कवर करता हैप्रासंगिक आर्थिक क्षेत्रों की परिभाषा, भौगोलिक क्षेत्र, पंजीकरण या लाइसेंस की आवश्यकता और एक स्वीकार्य निवेश की कानूनी संरचना"[2], स्थापना की धारणा में "के मुद्दे शामिल हैंएक निवेश का विस्तार, करों का भुगतान या धन का हस्तांतरण"[3]. फिर भी, इन शर्तों का गहरा संबंध है और एक ही मुद्दे के दो पहलुओं को अलग-अलग कोणों से समाहित करता है - निवेशक और राज्य का दृष्टिकोण.
इस अवधारणा की झलक आमतौर पर बीआईटी के शुरुआती लेखों में दिखाई देती है, जहां देश विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के पारस्परिक हित पर सहमत होते हैं और मेजबान राज्य में विदेशी निवेशकों को उपचार के कुछ मानक प्रदान करते हैं।. सवाल के मानक या तो सबसे पसंदीदा देश के मानक हैं (एमएफएन) या राष्ट्रीय उपचार जहां मेजबान राज्य विदेशी निवेशकों के साथ अपने सभी नागरिकों के समान व्यवहार करने या विदेशी निवेशकों के लिए लागू सर्वोत्तम संभव उपचार लागू करने के लिए बाध्य करता है, जो आमतौर पर राष्ट्रीय के रूप में अच्छा नहीं है. एक देश के बाजार के खुलेपन की चर्चा होने पर ऐसा अंतर महत्वपूर्ण है. यह समझा जा सकता है कि राष्ट्रीय उपचार सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार से एक स्तर का प्रतिनिधित्व करता है क्योंकि राज्य सभी निवेशकों के साथ समान रूप से व्यवहार करने के लिए सहमत है, भले ही उनके सिद्ध होने के बावजूद.
आधुनिक बीआईटी की एक और विशेषता लागू विवाद निपटान तंत्र का लगभग एकीकृत संदर्भ है. अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता कार्यवाही के लिए आज की बीआईटी के विकल्प का विशाल बहुमत और प्रक्रिया के लागू नियमों को सीधे परिभाषित करता है. इस तरह से, BIT में सन्निहित मानकों के उल्लंघन के मामले में, पक्ष तटस्थ मंच के समक्ष वाद विवाद निपटारे की ओर मुड़ सकते हैं.
जबकि सिद्धांत एक देश को विदेशी निवेशकों के लिए अपने दरवाजे पूरी तरह से खोलने का निर्णय लेने की संभावना को पहचानता है (तथाकथित "खुले द्वार" अर्थव्यवस्थाएं)[4], वास्तव में, यह काफी दुर्लभ है कि एक देश कुछ क्षेत्रों में विदेशी पूंजी के हस्तक्षेप की अनुमति देगा. हर राज्य वास्तव में प्रतिबंधित करता है, अगर पूरी तरह से बंद नहीं हुआ, अपने हितों के लिए महत्व के कुछ क्षेत्रों. ऐसे सेक्टर आमतौर पर हथियारों के उत्पादन से जुड़े होते हैं, ऊर्जा, दवाओं या रासायनिक उद्योग. अतिरिक्त आवश्यकताओं को लगाकर, जो संभावित निवेशकों को विशेष प्राधिकरणों और लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को पूरा या निर्धारित करना चाहिए, राज्य ऐसे व्यक्तियों की क्षमता को कम करते हैं जो ऐसे व्यवसायों में शामिल हो सकते हैं. ऐसे क्षेत्रों और उद्योगों को परिभाषित करने का सबसे आम तरीका उन क्षेत्रों की नकारात्मक सूची की संरचना है, जिन्हें अतिरिक्त शर्तों की पूर्ति की आवश्यकता होती है या पूरी तरह से प्रवेश करने से प्रतिबंधित किया जाता है. ऐसी सूचियाँ आमतौर पर राष्ट्रीय कानून में प्रदान की जाती हैं.
तथापि, यहां तक कि इस तरह का व्यवहार किसी देश के वास्तविक आर्थिक स्वास्थ्य पर निर्भर करता है और यह कुछ निश्चित पैटर्न का पालन करता है. यानी, विकासशील देश और संक्रमण वाले देश आमतौर पर विदेशी निवेश की सख्त जरूरत होती है जो आमतौर पर जीडीपी बढ़ाने का प्रमुख तरीका है. विपरीत करना, विकसित देशों, क्षेत्रीय और विश्व बाजार में उनकी स्थापित स्थिति के कारण, विदेशी निवेशकों के लिए बाजार पहुंच को प्रतिबंधित कर सकता है और महत्वपूर्ण ब्याज के रूप में माने जाने वाले कुछ क्षेत्रों में बाजार में प्रवेश करने की संभावना को पूरी तरह से प्रतिबंधित या संकीर्ण कर सकता है.
इसलिये, भले ही बीआईटी के भीतर विदेशी निवेशकों को उपचार के एक उन्नत मानक प्रदान करना आश्वस्त कर सकता है, राष्ट्रीय कानूनों में अंतिम शब्द होता है क्योंकि राष्ट्रीय कानून का संदर्भ दिया जा सकता है. विदेशी निवेशकों को राष्ट्रीय उपचार देने पर भी समस्या हो सकती है जब अतिरिक्त प्रशासनिक आवश्यकता की सूची होती है जो बाजार में वास्तविक पहुंच को प्रतिबंधित करती है.
इसलिये, विदेशी निवेशकों को सतर्क रहना चाहिए - राष्ट्रीय कानून से हमेशा परामर्श किया जाना चाहिए क्योंकि यह प्रभावी रूप से उपचार के अनुरूप मानकों को बताता है. बीआईटी का उल्लंघन मध्यस्थता प्रक्रिया का पालन करके किया जा सकता है, लेकिन ऐसा विकल्प हमेशा किसी विशेष मामले में निवेश की गई प्रत्येक और सभी परिसंपत्तियों की प्रतिपूर्ति प्रदान नहीं करता है.
कटरीना ग्रेगा, Aceris कानून
[1] आर. Dolzer, सी. श्रेउअर, अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून के सिद्धांत, 2रा ईडी, ऑक्सफोर्ड यूनिवरसिटि प्रेस, p.88; पी भी देखें. Julliard, “स्थापना की स्वतंत्रता, पूंजी आंदोलनों की स्वतंत्रता और निवेश की स्वतंत्रता ”, 15 ICSID की समीक्षा-FILJ 322, 2000, पी. 323.
[2] आर. Dolzer, सी. श्रेउअर, अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून के सिद्धांत, 2एन डी एड, ऑक्सफोर्ड यूनिवरसिटि प्रेस, p.88.
[3] आर. Dolzer, सी. श्रेउअर, अंतर्राष्ट्रीय निवेश कानून के सिद्धांत, 2एन डी एड, ऑक्सफोर्ड यूनिवरसिटि प्रेस, p.88.
[4] यूएनसीटीएडी, प्रवेश और स्थापना, अंतर्राष्ट्रीय निवेश समझौतों में मुद्दों पर श्रृंखला, संयुक्त राष्ट्र न्यूयॉर्क और जेनेवा, 2002, पी .3.