बहुत सालौ के लिए, आलोचकों ने शिकायत की है कि निवेशक-राज्य मध्यस्थता में पर्याप्त पारदर्शिता नहीं थी. पिछले सप्ताह, कनाडा ने पुष्टि करने के लिए केवल दूसरा राज्य बनकर सुर्खियां बटोरीं 2015 संधि आधारित निवेशक-राज्य पंचाट में पारदर्शिता पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (मॉरीशस कन्वेंशन).
कन्वेंशन की प्रयोज्यता की पुष्टि और विस्तार करता है 2014 संधि आधारित निवेशक-राज्य पंचाट में पारदर्शिता पर UNCITRAL नियम. ट्रांसपैरेंसी पर UNCITRAL नियम केवल संधियों के बाद लागू होने वाले विवादों पर लागू हुए 1सेंट, 2014, जबकि अनुच्छेद 1 मॉरीशस कन्वेंशन में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि ट्रांसपेरेंसी के नियम उस तिथि से पहले संपन्न हुई संधियों के लिए भी हैं, निवेश मध्यस्थता में पारदर्शिता के दायरे का विस्तार करना:
“This Convention applies to arbitration between an investor and a State or a regional economic integration organization conducted on the basis of an investment treaty concluded before 1 अप्रैल 2014 ("निवेशक-राज्य मध्यस्थता")."
सुहावना होते हुए, मॉरीशस कन्वेंशन के माध्यम से, पारदर्शिता पर UNCITRAL नियम लागू नहीं होंगे, भले ही अनुच्छेद के अनुसार UNCITRAL पंचाट नियम के तहत शुरू न किए गए हों। 2, आईसीसी के तहत निवेश विवादों के लिए मॉरीशस कन्वेंशन के दायरे का विस्तार, एस सी सी, ICSID और अन्य मध्यस्थ नियम:
“पारदर्शिता पर UNCITRAL नियम किसी भी निवेशक-राज्य मध्यस्थता पर लागू होंगे, UNCITRAL पंचाट नियमावली के तहत पहल की गई है या नहीं, जिसमें प्रतिवादी एक पार्टी है जिसने लेख के तहत एक प्रासंगिक आरक्षण नहीं किया है 3(1)(ए) या (ख), और दावेदार एक राज्य का है जो एक पार्टी है जिसने लेख के तहत प्रासंगिक आरक्षण नहीं किया है 3(1)(ए)."
पारदर्शिता पर UNCITRAL नियमों में कई महत्वपूर्ण प्रावधान हैं जो एक मध्यस्थता की पारंपरिक विशेषताओं में परिवर्तन आयात करते हैं. में मुख्य, वे कार्यवाही और सामग्रियों के लिए सार्वजनिक पहुंच प्रदान करके गोपनीयता को कम करते हैं. अधिक विशेष रूप से, सामग्री 2 तथा 3 चल रही कार्यवाही और मध्यस्थता से संबंधित दस्तावेजों के प्रकाशन के बारे में जानकारी के प्रकाशन के लिए कॉल करें. सामग्री 4 तथा 5 तीसरे व्यक्तियों या गैर-विवादित संधि दलों को भी प्रस्तुतियाँ करने की अनुमति दें. लेख 6 बशर्ते कि सुनवाई सार्वजनिक हो.
दो प्रतिबंध हैं: प्रथम, उपरोक्त सभी मोटे तौर पर तैयार किए गए लेख के अधीन हैं 7 अपवाद, जिससे “गोपनीय या संरक्षित जानकारी ” जनता के लिए उपलब्ध नहीं होगा. दूसरा, कन्वेंशन सभी निवेशक-राज्य पंचाट पर लागू नहीं है. बजाय, यह केवल संधि-आधारित मध्यस्थों पर लागू होता है, इसके दायरे के मामलों को छोड़कर जहां सहमति का साधन कानून या अनुबंध है.
निवेशक-राज्य मध्यस्थता में पारदर्शिता एक सामयिक चिंता है, जहां आलोचकों ने मध्यस्थ पुरस्कारों की वैधता की कमी का रोना रोया है, राज्यों और उनके नागरिकों को प्रभावित करने वाले बाध्यकारी निर्णय लेने के लिए एक-बंद न्यायाधिकरण की क्षमता के कारण. उदाहरण के लिए, निवेश मध्यस्थता राज्यों की सार्वजनिक हित में कानून बनाने या स्थानीय समुदायों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर चर्चा करने की क्षमता पर चिंता कर सकती है.[1] पारदर्शिता पर UNCITRAL नियमों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ये कार्यवाही प्रभावित व्यक्तियों के लिए सुलभ हैं, किसी मामले की प्रगति में भाग लेने या निगरानी करने के लिए उन्हें सक्षम करना, इस उम्मीद में कि यह इस तरह के नाजुक मामलों से निपटने में मध्यस्थता के पुरस्कार को अधिक वैधता प्रदान करेगा.
प्रारंभिक भविष्यवाणियों के विपरीत, तथापि, केवल 17 संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपने गोद लेने के बाद राज्यों ने कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए 2015. कनाडा से पहले, मॉरीशस संधि की पुष्टि करने वाला एकमात्र अन्य राज्य था, जिसे लागू करने से पहले कम से कम तीन अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी.
मॉरीशस कन्वेंशन में भाग लेने के लिए अधिक राज्यों की अनिच्छा से पता चलता है कि राज्यों द्वारा निवेश विवादों को हल करने के लिए गोपनीयता को अभी भी एक महत्वपूर्ण उपकरण माना जाता है।. ऐसा लगता है कि राज्यों को एक मामले का निपटान करने की अधिक संभावना है जब एक निवेशक को मुआवजा देने में खर्च किए जाने वाले कर-भुगतानकर्ता धन की मात्रा के लिए कोई जोखिम नहीं होगा, या शायद वे राज्य की ओर से शर्मनाक आचरण का खुलासा करने से सावधान हैं.
अमेरिकी राष्ट्रपति ओबामा की मॉरीशस कन्वेंशन को अंतिम रूप देने के लिए सीनेट को मनाने का मौजूदा प्रयास निवेशक-राज्य मध्यस्थता में पारदर्शिता के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है और इससे संधि लागू होगी।.
- अनास्तासिया कोरोमिडौ, Aceris कानून SARL
[1] देख, उदाहरण के लिए, शेवरॉन कॉर्पोरेशन और टेक्साको पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन v. इक्वाडोर गणराज्य.