निवेश मध्यस्थता में, एक छत्र खंड निवेशकों के लिए एक लाभ का गठन कर सकता है, एक अंतरराष्ट्रीय संधि के सुरक्षात्मक "छाता" के तहत निवेश के एक मेजबान राज्य द्वारा किए गए दायित्वों को रखकर निवेश की रक्षा करना. स्थानीय कानून के उल्लंघन को द्विपक्षीय निवेश संधि के उल्लंघन से जोड़कर ("बीआईटी"), अनुबंध के दावों को विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय दायित्व के उल्लंघन के स्तर तक बढ़ाया जा सकता है.
निवेश पंचाट में छाता खंड का सिद्धांत
सामान्य सिद्धांत अपनी अंतरराष्ट्रीय योग्यता के प्रयोजनों के लिए अपने आंतरिक कानून के तहत राज्य के व्यवहार के लक्षण वर्णन के बारे में उदासीनता है: "अंतरराष्ट्रीय स्तर पर गलत के रूप में एक राज्य के एक अधिनियम की विशेषता अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा शासित होती है. इस तरह के लक्षण वर्णन आंतरिक कानून द्वारा वैध के समान कार्य के लक्षण वर्णन से प्रभावित नहीं होते हैं."[1]
आंतरिक कानूनी आदेश और अंतरराष्ट्रीय कानूनी आदेश के विघटन से यह उत्पन्न हो सकता है कि आंतरिक कानूनी आदेश के तहत एक वैध कार्य को अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन माना जा सकता है।. तथापि, आंतरिक कानूनी आदेश के तहत एक गलत कार्य स्वचालित रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन नहीं माना जाता है.[2] तदनुसार, न्यायशास्त्र ने के बीच एक अंतर स्थापित किया है अनुबंध के दावे तथा संधि का दावा.[3]
BIT . में एक सुरक्षात्मक छाता खंड को शामिल किए बिना, मेजबान राज्य द्वारा आंतरिक जुड़ाव का उल्लंघन आमतौर पर एक संधि का उल्लंघन नहीं माना जा सकता है. यह आंतरिक कानून का उल्लंघन है लेकिन जरूरी नहीं कि यह अंतरराष्ट्रीय दायित्व का उल्लंघन हो. ज्यादातर मामलों में, मध्यस्थ न्यायशास्त्र आंतरिक कानून के उल्लंघन को अंतरराष्ट्रीय उल्लंघन मानकर अम्ब्रेला क्लॉज के सिद्धांत को स्थापित करता है, हालांकि मेजबान राज्य की भागीदारी आंतरिक बनी हुई है. अन्य शब्दों में, यह आंतरिक जुड़ाव का उल्लंघन नहीं है जो अंतरराष्ट्रीय उल्लंघन का गठन करता है, लेकिन सगाई का सम्मान करने के लिए बीआईटी अंतरराष्ट्रीय दायित्व का उल्लंघन करने का एकमात्र तथ्य.[4]
इसलिये, ट्रिब्यूनल आम तौर पर मेजबान राज्य द्वारा दर्ज किए गए आंतरिक जुड़ाव से संबंधित प्रासंगिक बीआईटी में एक छत्र खंड सहित मामलों में खुद को सक्षम घोषित करते हैं।.[5] यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई मामलों में जहां मुख्य अनुबंध में विवाद समाधान खंड शामिल होता है जिसमें अन्य अधिकार क्षेत्र शामिल होते हैं, मामले पर मध्यस्थ न्यायाधिकरण की क्षमता को बनाए रखने के लिए छत्र खंड का उपयोग किया जाता है.[6]
निवेश पंचाट में अम्ब्रेला क्लॉज लागू करने की शर्तें
एक संविदात्मक सगाई का उल्लंघन
कई मामलों में, एक अम्ब्रेला क्लॉज यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि यह मेजबान राज्य द्वारा लिए गए संविदात्मक अनुबंधों पर लागू होता है या नहीं. ऐसे मामलों में, मध्यस्थ न्यायाधिकरण अक्सर मानते हैं कि छत्र खंड संविदात्मक जुड़ावों पर लागू होता है. [7]
कुछ बीआईटी में स्पष्ट रूप से निवेशक के प्रति मेजबान राज्य की संविदात्मक भागीदारी की सुरक्षा शामिल है. उदाहरण के लिए, यह संभावना आलेख . में सचित्र है 2 का निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के लिए चिली गणराज्य और ऑस्ट्रिया गणराज्य के बीच समझौता पर हस्ताक्षर किए 8 सितंबर 1997:
(4) प्रत्येक संविदाकारी पक्ष किसी भी संविदात्मक दायित्व का पालन करेगा जो उसने दूसरे संविदाकारी पक्ष के निवेशक के प्रति किया हो अपने क्षेत्र में इसके द्वारा अनुमोदित निवेश के संबंध में.
राज्य की एकतरफा प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन
अम्ब्रेला क्लॉज को व्यापक भाषा में भी तैयार किया जा सकता है. अन्य शब्दों में, एक मेजबान राज्य द्वारा ली गई एकतरफा प्रतिबद्धता को भी स्पष्ट रूप से शामिल करना संभव है. इस तरह के एक खंड द्वारा नियामक या विधायी कृत्यों को भी कवर किया जा सकता है. कुछ न्यायाधिकरण [8] पुष्टि की है कि दो मुख्य शर्तों की जरूरत है:
- अम्ब्रेला क्लॉज को व्यापक भाषा में तैयार करने की आवश्यकता है ताकि इसके दायरे में मेजबान राज्य द्वारा ली गई एकतरफा प्रतिबद्धताओं को शामिल किया जा सके; तथा
- निवेशक को लाभ पहुंचाने के लिए मेजबान राज्य द्वारा की गई वास्तविक एकतरफा प्रतिबद्धता का अस्तित्व, एक विधायी या नियामक अधिनियम के परिणामस्वरूप.
अम्ब्रेला क्लॉज के तहत उत्तरदायी राज्य संस्थाएं
यह उपक्रम राज्य द्वारा लिया जाना माना जाता है क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय दायित्व का ऋणी है. इसलिये, उन संस्थाओं की पहचान करना महत्वपूर्ण है जो निवेशक के संबंध में जुड़ाव कर सकते हैं और एक ही समय में मेजबान राज्य को शामिल कर सकते हैं.
व्यवहार में यह अच्छी तरह से स्थापित है कि मेजबान राज्य से निकलने वाली संस्थाओं द्वारा ली गई सगाई को राज्य की व्यस्तता माना जाता है. तथापि, अन्य संस्थाएं जिनके पास एक स्वतंत्र कानूनी व्यक्तित्व है, वे सिद्धांत में बहस का विषय हैं. या तो स्वतंत्र कानूनी व्यक्तित्व वाली कंपनियों को शामिल करना स्वीकार नहीं किया जाता है,[9] या यह पुष्टि की जाती है कि एक इकाई जो राज्य की ओर से कार्य करती है, उसे अपनी व्यस्तताओं के लिए उत्तरदायी माना जाता है.[10]
वे संस्थाएं जो अम्ब्रेला क्लॉज से लाभ उठा सकती हैं
दो मुख्य पहलू मौजूद हैं. पहला एक छत्र खंड के लिए प्रासंगिक है जिसमें आगे के विनिर्देशों के बिना "निवेश" शब्द शामिल है. इस मामले में, व्याख्या का दायरा व्यापक है और मध्यस्थ न्यायाधिकरण को उन निवेशकों को भी एकीकृत करने की अनुमति दे सकता है जो अनुबंध के पक्षकार नहीं हैं, छत्र खंड के संरक्षण के दायरे में. उदाहरण के लिए, लेख 10 का स्विस-कतर बीआईटी ने हस्ताक्षर किए 12 नवंबर 2001 बताता है:
प्रत्येक अनुबंध करने वाला पक्ष अपने क्षेत्र में निवेश के संबंध में ग्रहण किए गए किसी भी संविदात्मक दायित्व का पालन करेगा अन्य संविदाकारी पक्ष के निवेशकों द्वारा.
दूसरा पहलू यह है कि, यदि अम्ब्रेला क्लॉज में केवल "निवेशक" शब्द शामिल है, इसे ट्रिब्यूनल द्वारा प्रतिबंधित रूप से व्याख्यायित किया जा सकता है. अन्य शब्दों में, ट्रिब्यूनल को प्रक्रिया में और ली गई सगाई में पार्टियों के बीच एक पूर्ण पहचान की आवश्यकता हो सकती है.[11]
निष्कर्ष
जबकि कई लोग एक छत्र खंड की शक्ति को कम आंकते हैं, और कई निवेशक गलत तरीके से मानते हैं कि स्थानीय कानून का उल्लंघन स्वतः ही एक अंतरराष्ट्रीय दायित्व का उल्लंघन है, जब आवश्यक शर्तें एकजुट हों तो अम्ब्रेला क्लॉज निवेशकों के लिए फायदेमंद हो सकते हैं. किसी राज्य के साथ संविदात्मक संबंध में प्रवेश करने से पहले, एक निवेशक को यह निर्धारित करने के लिए लागू बीआईटी को देखना भी बुद्धिमानी होगी कि इसमें एक छत्र खंड है या नहीं.
- लीना कादिको, Aceris Law LLC
[1] अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग, अंतर्राष्ट्रीय रूप से गलत अधिनियमों के लिए राज्यों की जिम्मेदारी, 2001, लेख 3.
[2] Aconquija वाटर कंपनी S.A. और विवेंडी यूनिवर्सल एस.ए.. वी. अर्जेंटीना गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/97/3, रद्द करने पर निर्णय, 3 जुलाई 2002.
[3] इम्प्रेग्लियो एस.पी.ए. इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ पाकिस्तान, ICSID केस नं. एआरबी/03/3, अधिकार क्षेत्र पर निर्णय, 22 अप्रैल 2005.
[4] सीएमएस गैस ट्रांसमिशन कंपनी v. अर्जेंटीना गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/01/8, पुरस्कार, 12 मई 2005.
[5] एमटीडी इक्विटी Sdn. भद. और एमटीडी चिली एस.ए.. वी. चिली गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/01/7, रद्द करने पर निर्णय, 21 मार्च 2007.
[6] देख, जैसे, सीएमसी मुराटोरी सीमेंटिस्टी सीएमसी डि रवेना एसओसी. सहकारी. और अन्य लोग वी. मोज़ाम्बिक गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/17/23, पुरस्कार, 24 अक्टूबर 2019.
[7] नोबल वेंचर्स इंक. वी. रोमानिया, ICSID केस नं. एआरबी/01/11, पुरस्कार, 12 अक्टूबर 2005.
[8] एसजीएस सोसाइटी जेनरेल डे सर्विलांस एस.ए.. वी. इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ पाकिस्तान, ICSID केस नं. एआरबी/01/13, न्यायाधिकरण के आपत्तियों पर न्यायाधिकरण का निर्णय, 6 अगस्त 2003; यह सभी देखें, नोबल वेंचर्स इंक. वी. रोमानिया, ICSID केस नं. एआरबी/01/11, पुरस्कार, 12 अक्टूबर 2005.
[9] इम्प्रेग्लियो एस.पी.ए. इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ पाकिस्तान, ICSID केस नं. एआरबी/03/3, अधिकार क्षेत्र पर निर्णय, 22 अप्रैल 2005.
[10] सीएमएस गैस ट्रांसमिशन कंपनी v. अर्जेंटीना गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/01/8, पुरस्कार, 12 मई 2005.
[11] अज़ूरिक्स कॉर्प. वी. अर्जेंटीना गणराज्य, ICSID केस नं. एआरबी/01/12, पुरस्कार, 14 जुलाई 2006.