दूसरी बार पद ग्रहण करने के बाद से, राष्ट्रपति ट्रम्प ने अमेरिका के कानूनी और राजनीतिक परिदृश्य को फिर से आकार देने के उद्देश्य से कार्यकारी आदेशों की एक धार को हटा दिया है - आव्रजन और जलवायु परिवर्तन से लेकर व्यापार तक, नागरिक आधिकार, ऊर्जा नीति, और टैरिफ.[1] शासन के लिए उनके अप्रत्याशित दृष्टिकोण ने घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय चिंताओं को जन्म दिया है, विशेष रूप से विदेशी निवेशकों के बीच जो व्यापक बदलावों से प्रभावित हो सकते हैं.[2] तथापि, यह 19 वीं शताब्दी नहीं है, और राष्ट्रपति ट्रम्प की शक्तियां द्विपक्षीय निवेश संधियों द्वारा प्रभावी रूप से विवश हैं (बिट्स) और निवेश प्रावधानों के साथ संधियाँ (सुझावों).
कठोर नीतिगत बदलाव, जैसे कि अचानक नियामक परिवर्तन, कर बढ़ोतरी, या व्यापार प्रतिबंध, संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी निवेशों की लाभप्रदता और व्यवहार्यता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है. खास शर्तों के अन्तर्गत, यदि ये परिवर्तन किसी विदेशी निवेशक के व्यवसाय को नुकसान पहुंचाते हैं और भेदभावपूर्ण हैं या पर्याप्त मुआवजा नहीं देते हैं, निवेशक के पास थोड़ा सा या टिप के तहत निवेश सुरक्षा के उल्लंघन का दावा करने के लिए आधार हो सकता है. ऐसे मामलो मे, ये निवेशक सहारा ले सकते हैं निवेशक-राज्य विवाद निपटान (आईएसडीएस) राज्य पर मुकदमा करने के लिए तंत्र, संभावित रूप से उनके निवेश को नुकसान के लिए मुआवजा मांगना.
यह नोट उन सुरक्षा का पता लगाएगा जो विदेशी निवेशक संयुक्त राज्य अमेरिका के बिट्स और टिप्स के तहत आनंद ले सकते हैं, हानिकारक उपायों की स्थिति में.
विदेशी निवेशकों की बिट सुरक्षा
संयुक्त राज्य अमेरिका कई बिट्स के लिए एक पार्टी है जो विदेशी निवेशकों के लिए सुरक्षा प्रदान करते हैं. जबकि प्रत्येक बिट थोड़ा भिन्न हो सकता है, वे आम तौर पर सरकारी कार्रवाई की स्थिति में निवेशकों के हितों की सुरक्षा के उद्देश्य से मुख्य प्रावधान होते हैं जो उनके निवेश को नुकसान पहुंचाते हैं. यूएस बिट्स में पाए जाने वाले ऐसे प्रावधानों के निम्नलिखित उदाहरण हैं जो प्रासंगिक हो सकते हैं यदि विदेशी निवेशकों का मानना है कि राष्ट्रपति ट्रम्प की नीति में बदलाव उनके अधिकारों का उल्लंघन करते हैं:
- राष्ट्रीय उपचार: अमेरिका को संरक्षित निवेशों और निवेशकों का इलाज करना चाहिए जो कि उपचार से कम अनुकूल नहीं है जो कि यह राष्ट्रीय निवेशकों/निवेशों की तरह निवेश करता है.[3] इस मानक का उल्लंघन करने के लिए सरकारी उपाय के लिए भेदभावपूर्ण इरादा आवश्यक नहीं है.[4]
- सबसे अधिक परिवार का इलाज: अमेरिका को संरक्षित निवेशकों को उपचार देना चाहिए, इससे कम अनुकूल कोई अनुकूल नहीं है, परिस्थितियों में, स्थापना के संबंध में किसी भी तीसरे राज्य के निवेशकों को, अर्जन, विस्तार, प्रबंध, आचरण, ऑपरेशन, और अपने क्षेत्र में निवेश की बिक्री या अन्य स्वभाव.[5]
- निरंकुशता से मुक्ति: अमेरिका को एक कवर किए गए निवेश को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से या अप्रत्यक्ष रूप से एक्सप्रोप्रोपेशन या राष्ट्रीयकरण के बराबर उपायों के माध्यम से नहीं करना चाहिए, के अलावा: (ए) एक सार्वजनिक उद्देश्य के लिए; (ख) गैर-भेदभावपूर्ण तरीके से; (सी) त्वरित भुगतान पर, पर्याप्त, और प्रभावी मुआवजा; तथा (घ) कानून की उचित प्रक्रिया के अनुसार.[6] एक्सप्रेशन सीधे हो सकता है, जहां निवेश का कानूनी स्वामित्व निवेशक से मेजबान राज्य में स्थानांतरित किया जाता है, या अप्रत्यक्ष रूप से, जहां मेजबान राज्य लागू होता है जो निवेशक को आर्थिक उपयोग और निवेश के आनंद से प्रभावी ढंग से वंचित करता है, भले ही निवेशक कानूनी स्वामित्व रखता है.[7]
- निधियों का नि: शुल्क हस्तांतरण: अमेरिका को एक कवर किए गए निवेश से संबंधित सभी स्थानान्तरण को स्वतंत्र रूप से और उसके क्षेत्र में देरी के बिना अनुमति देना चाहिए.[8] इसमें आय का हस्तांतरण शामिल है, निवेश को वित्त करने के लिए आवश्यक धनराशि, रॉयल्टी, निवेश की बिक्री या परिसमापन से आय, ऋण भुगतान, वेतन और अन्य पारिश्रमिक.[9]
- उचित और न्यायसंगत उपचार: अमेरिका को अपराधी में न्याय से इनकार नहीं करना चाहिए, नागरिक, या दुनिया की प्रमुख कानूनी प्रणालियों में सन्निहित उचित प्रक्रिया के सिद्धांत के अनुसार प्रशासनिक सहायक कार्यवाही.[10] इसमें उन नियमों के खिलाफ सुरक्षा शामिल हो सकती है जो विदेशी निवेशकों के लिए उनके अनुप्रयोगों में काफी मनमाना या भेदभावपूर्ण हैं या विशेष क्षेत्र में विदेशी निवेश के लिए पूरे नियामक ढांचे का कुल परिवर्तन है, जो लगभग उन लाभों को समाप्त करने का प्रभाव डालता है जो निवेशक को उचित रूप से बनाने पर प्रत्याशित थे निवेश.[11]
- पूर्ण सुरक्षा और सुरक्षा: अमेरिका को प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत आवश्यक पुलिस सुरक्षा का स्तर प्रदान करना चाहिए.[12] इसके लिए आम तौर पर मेजबान राज्य को निवेशकों और निवेशों की शारीरिक सुरक्षा के संबंध में उचित उचित परिश्रम का प्रयोग करने की आवश्यकता होती है.[13]
संधियों और निवेशक-राज्य विवाद निपटान तंत्र
जब निवेश का एक मेजबान राज्य, संयुक्त राज्य अमेरिका की तरह, उपरोक्त संधि दायित्वों का उल्लंघन करता है, एक बिट द्वारा संरक्षित विदेशी निवेशकों को आमतौर पर निवेशक-राज्य मध्यस्थता के माध्यम से दावा करने की अनुमति दी जाती है. यह प्रत्येक संधि में निर्दिष्ट अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता तंत्र के तहत हो सकता है - आम तौर पर, के ICSID कन्वेंशन (निवेश विवादों के निपटान के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र) या UNCITRAL पंचाट नियम.
संयुक्त राज्य अमेरिका के पास निम्नलिखित देशों के साथ बिट्स हैं:
अल्बानिया; अर्जेंटीना; आर्मीनिया; आज़रबाइजान; बहरीन; बांग्लादेश; बुल्गारिया; कैमरून; कांगो; कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य; क्रोएशिया; चेकिया; मिस्र; एस्तोनिया; जॉर्जिया; ग्रेनेडा; होंडुरस; जमैका; जॉर्डन; कजाखस्तान; किर्गिज़स्तान; लातविया; लिथुआनिया; मोलदोवा; मंगोलिया; मोरक्को; मोजाम्बिक; पनामा; पोलैंड; रोमानिया; रवांडा; सेनेगल; स्लोवाकिया; श्री लंका; त्रिनिदाद और टोबैगो; ट्यूनीशिया; तुर्किए; यूक्रेन; तथा उरुग्वे.
ये समझौते संबंधित देशों के निवेशकों को ICSID और/या UNCITRAL मध्यस्थता में अमेरिका के खिलाफ दावे लाने की अनुमति दे सकते हैं.
अमेरिका भी कई मुक्त व्यापार समझौतों के लिए पार्टी है (एफटीए) निवेश प्रावधानों से युक्त. इनमें समझौते शामिल हैं ऑस्ट्रेलिया,[14] चिली, कोलम्बिया, कोरियान गणतन्त्र, मोरक्को, ओमान, पनामा, पेरू तथा सिंगापुर.
इसके अतिरिक्त, अमेरिका एक पार्टी है कैफ़ा-डीआर कोस्टा रिका के साथ, द डोमिनिकन रिपब्लिक, अल साल्वाडोर, ग्वाटेमाला, होंडुरास और निकारागुआ, और यह यूएसएमसीए मेक्सिको और कनाडा के साथ.[15] तथापि, USMCA ने NAFTA की तुलना में निवेश मध्यस्थता के लिए रूपरेखा को काफी हद तक बदल दिया.
ये अतिरिक्त संधियाँ पार्टी के निवेशकों को भी दे सकती हैं, जो कि निवेशक-राज्य मध्यस्थता में अमेरिका से मुआवजे की तलाश करने के लिए एक रास्ता है, जो कि नुकसान के लिए ट्रम्प की कार्रवाई राशि के लिए एक उल्लंघन के लिए करनी चाहिए।.
निष्कर्ष
अमेरिकी नीति को फिर से आकार देने के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प के आक्रामक दृष्टिकोण के साथ, संरक्षित विदेशी निवेशकों को संभावित संधि उल्लंघनों के जोखिमों के लिए सतर्क रहना चाहिए. यदि ट्रम्प की नीतियां संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी निवेशों को नुकसान पहुंचाती हैं, सरकार के कार्यों को चुनौती देने के लिए निवेशक अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता की ओर रुख कर सकते हैं.
कई देशों के विदेशी निवेशकों को बिट्स और टिप्स द्वारा संरक्षित नहीं किया जाता है. उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच कोई बिट नहीं है. तथापि, संयुक्त राज्य अमेरिका में कई विदेशी निवेशक संधि सुरक्षा से लाभान्वित होते हैं.
[1] सी. हेस & पी. मैककॉसलैंड, ट्रम्प ने सत्ता लेने के बाद से क्या किया है, 27 जनवरी 2025, https://www.bbc.com/news/articles/ced961egp65o (अंतिम पैठ 27 जनवरी 2025).
[2] एफ. इसलाम, ट्रम्प के रूप में दावोस एलीट ने अल्टीमेटम डिलीवर किया, 24 जनवरी 2025, https://www.bbc.com/news/articles/cq5g3y6dxzgo (अंतिम पैठ 27 जनवरी 2025).
[3] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 3; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 3; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, सामग्री 2(1), 4; ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.3.
[4] मकई उत्पाद अंतर्राष्ट्रीय, इंक. वी. संयुक्त मैक्सिकन राज्य, ICSID केस नं. ARB (की)/04/1, जिम्मेदारी पर निर्णय, 15 जनवरी 2008, के लिए. 138.
[5] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 4; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 4; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, सामग्री 2(1), 4; ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.4.
[6] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 6; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 6; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, लेख 3; ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.7.
[7] अंतर्राष्ट्रीय निवेश संधियों में दायित्वों पर पुस्तिका, 2020, HTTPS के://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/apec_handbook_on_obligations_in_iit.pdf (अंतिम पैठ 27 जनवरी 2025).
[8] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 7; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 7; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, लेख 5; ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.8.
[9] अंतर्राष्ट्रीय निवेश संधियों में दायित्वों पर पुस्तिका, 2020, HTTPS के://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/apec_handbook_on_obligations_in_iit.pdf (अंतिम पैठ 27 जनवरी 2025).
[10] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 5; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 5; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, लेख 2(3); ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.5.
[11] सी. McLachlan एट अल., अंतर्राष्ट्रीय निवेश पंचाट: मूल सिद्धांत, (2nd edn।, 2017), के लिए. 7.165.
[12] देख संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के बारे में रवांडा गणराज्य की सरकार के बीच संधि, पर हस्ताक्षर किए 19 फरवरी 2008, लेख 5; संयुक्त राज्य अमेरिका और उरुग्वे के ओरिएंटल गणराज्य के बीच संधि निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण के विषय में, पर हस्ताक्षर किए 4 नवंबर 2005, लेख 5; संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार और बहरीन राज्य की सरकार के बीच संधि, निवेश के प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण से संबंधित है, पर हस्ताक्षर किए 29 सितंबर 1999, लेख 2(3); ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.5.
[13] Ampal-अमेरिकी इज़राइल निगम और अन्य v. मिस्र का अरब गणराज्य, ICSID केस नं. ARB/12/11, देयता पर निर्णय और हानि के प्रमुख, 21 फरवरी 2017, के लिए. 241; कॉपर मेसा खनन निगम. इक्वाडोर गणराज्य, पीसीए नहीं. 2012-2, पुरस्कार, 15 मार्च 2016, के लिए. 6.81.
[14] इस संधि के तहत कोई स्थापित आईएसडीएस प्रक्रिया नहीं है. लेख 11.16 केवल यह आवश्यक है कि जब कोई निवेश विवाद उत्पन्न होता है, "पार्टियां इस तरह के दावे की अनुमति देने और ऐसी प्रक्रियाओं को स्थापित करने के लिए एक दृष्टिकोण के साथ तुरंत परामर्श में प्रवेश करेंगी.“ऑस्ट्रेलिया-संयुक्त राज्य अमेरिका मुक्त व्यापार समझौता, पर हस्ताक्षर किए 18 मई 2004, लेख 11.16.
[15] एस. बेकर एट अल., निवेश संधि मध्यस्थता: अमेरीका, 30 जुलाई 2024, https://globalarbitrationreview.com/insight/know-how/investment-treaty-arbitration/report/usa (अंतिम पैठ 27 जनवरी 2025).