Općenito je priznato da su se međunarodne organizacije širile nakon Drugog svjetskog rata,[1] Iako su prethodno postojali preliminarni oblici.[2] Glavne međunarodne organizacije su univerzalno priznate. Oni uključuju Ujedinjene narode (A), Obrazovni Ujedinjeni narodi, Znanstvena i kulturna organizacija (UNESCO), Svjetska trgovinska organizacija (WTO), Svjetska banka, Međunarodni monetarni fond (MMF), Organizacija Sjevernog Atlantika (NATO), itd. Povećana aktivnost međunarodnih organizacija pratila je porast arbitraža koje uključuju međunarodne organizacije.[3]
Izvjestitelj Međunarodne komisije za pravo (ILC) u 1956 definirao međunarodnu organizaciju kao "kolektivnost država uspostavljenih ugovorom, Ustavom i uobičajenim organima, Imati osobnost koja se razlikuje od onog svog člana-država, i biti predmet međunarodnog prava sa sposobnostima ugovora”.[4] Četiri konstitutivna elementa međunarodnih organizacija su, stoga, općepriznato: (ja) formalna osnova organizacije je ugovor; (ii) Članovi su države (a možda i ostali predmeti, Kao i druge međunarodne organizacije); (iii) Ima svoje organe i institucionalnu strukturu razlikuju se od one u državama članicama; (iv) posjeduje stupanj međunarodne pravne ličnosti.[5]
Od njegovog uspostavljanja, Stalni arbitražni sud (PCA), sam međunarodna organizacija, upravljao preko 45 Arbitraže koje uključuju međunarodne organizacije.[6] Raspon arbitraža koje uključuju međunarodne organizacije varira, sa sporovima koji uključuju ugovore, Ugovori o zakupu, Ugovori o zapošljavanju, Politike osiguranja, propisi o osoblju, i drugi.[7]
Pitanje privilegija i imuniteta međunarodnih organizacija je u središtu sporova koji uključuju ove organizacije. Zapravo, Poseban status u kojima uživaju međunarodne organizacije daje im skup privilegija i imuniteta. The immunities of international organisations are essentially granted on the basis of “princip funkcionalne nužnosti”, tj, kako bi se osiguralo da ove organizacije mogu ispuniti funkcije za koje su stvorene.[8] Zakon koji se odnosi na imunitet međunarodnih organizacija razvio se prvenstveno u praksi ugovora, a ne u uobičajenom međunarodnom pravu (Za razliku od zakona o državnom imunitetu).[9] Imuniteti međunarodnih organizacija su, stoga, pregovarao u odgovarajućim ugovorima i može se razlikovati ovisno o prirodi funkcija svake organizacije.[10] Iz toga slijedi da ako se zaplijene nacionalni sudovi s problemom koji se odnosi na imunitet, Obično će se voditi tekstom primjenjivog ugovora.[11] Institucije poput NATO -a ili međunarodnih sudova obično uživaju u širokom imunitetu, Dok organizacije čije primarne funkcije uključuju transakcije s privatnim strankama, na primjer, Svjetska banka, Uživajte u ograničenom imunitetu, posebno što se tiče njihovih komercijalnih aktivnosti.[12] Prema tome, i kako je objasnio autor, „Ne postoji opća konvencija o imunitetu međunarodnih organizacija [i] Ne postoji općenito prihvaćena vladavina uobičajenog međunarodnog prava.”[13]
Definicija imuniteta
Opseg ovih imuniteta općenito je dvostruk: imunitet iz nadležnosti[14] i imunitet od pogubljenja.[15] Prema tome, Međunarodne organizacije su imune od tužbe i njihova je imovina imuna od mjera izvršenja. Primjer sveobuhvatnog okvira imuniteta u kojima uživaju međunarodne organizacije pružaju Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda, usvojila Generalna skupština Ujedinjenih naroda na 13 veljača 1946 (Cpiun) i the Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija usvojenih na 21 studeni 1947 (CPISA). Među agencijama UN -a su međunarodna organizacija rada (Ilo), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), I MMF.[16] Ova konvencija, također nazvan ""Posebna konvencija” (protivljenjem CPIUN -u "Opća konvencija”), „Sadrži otprilike iste odredbe o privilegijama i imunitetu kao i opća konvencija.”[17]
Imunitet iz nadležnosti
Članak II, Odjeljak 2 od CPIUN -a to predviđa "[t]On Ujedinjeni narodi, Njegova imovina i imovina gdje god se nalazila i od koga su se držali, uživat će imunitet iz svakog oblika pravnog postupka, osim u onoj u odnosu na bilo koji konkretni slučaj, izričito se odrekao svog imuniteta. to je, međutim, shvatili da se nikakvo odricanje od imuniteta neće proširiti na bilo koju mjeru izvršenja.”
Imunitet od ovrhe
Članak II, Odjeljak 3 cpiun propisuje da "[t]on će se u Ujedinjenim narodima nalaziti nepovredivi. Imovina i imovina Ujedinjenih naroda, Gdje god se nalazi i od koga se zadržao, bit će imun iz potrage, rekvizicija, oduzimanje, eksproprijacija i bilo koji drugi oblik smetnji, bilo od strane izvršnog vlasti, upravni, sudska ili zakonodavna akcija.”
to je, međutim, općenito su vjerovali da međunarodne organizacije imaju tendenciju "Da bi dobrovoljno ispunili sve novčane obveze koje proizlaze iz presude ili arbitražne nagrade”.[18]
Privilegije
U smislu privilegija, najvažniji su fiskalni. CPIUN (i CPISA), Članak II, Odjeljak 7, izuzeti UN od svih izravnih poreza, kao i od carinskih dužnosti i kvota koji se tiču robe za službenu upotrebu UN -a. U odnosu na neizravne poreze, Odjeljak 8 iste odredbe samo predviđa da u slučaju "Važne kupnje za službenu upotrebu”Zainteresirana država izvršit će odgovarajuće administrativne aranžmane za poreznu nadoknadu. Pod CPISA, Te su odredbe u skladu s člankom III, Sekcije 9 i 10.
CPIUN i CPISA nadalje sadrže privilegije i imunitet za tri kategorije osoba ključnih za rad organizacije:
1) Predstavnici država članica;[19]
2) Dužnosnici Ujedinjenih naroda;[20] i
3) Stručnjaci za misije za Ujedinjene narode.[21]
Članak V, Odjeljak 20 od CPIUN -a naglašava da "[str]Rivileges i imuniteti dodjeljuju se službenicima u interesu Ujedinjenih naroda, a ne za osobnu korist samih pojedinaca"I da glavni tajnik ima dužnost odustati od imuniteta službenika UN-a gdje bi to"Oduševite tijek pravde i može se odreći bez nanošenja interesa Ujedinjenih naroda.”Pored imuniteta nadležnosti, Dužnosnici UN -a su oslobođeni poreza za svoje plaće[22] i uživajte u brojnim drugim fiskalnim, privilegije putovanja i boravka, Dok je generalni tajnik, Podkretnici generalni i pomoćnici generalnog tajnika uživaju pune diplomatske privilegije i imunitete.[23]
Arbitraže koje uključuju međunarodne organizacije
Bliska nemogućnost tužbe međunarodnih organizacija pred domaćim sudovima zbog razmatranja imuniteta shvaćena je kao pitanje pristupa pravdi.[24] Najčešće vrste sporova su oni gdje privatne stranke pružaju robu ili usluge međunarodnim organizacijama, bilo kao zaposlenici ili kao izvođači.[25] Položaj Europskog suda za ljudska prava (ESLJP) je da imunitet međunarodnih organizacija zahtijeva da države osiguraju da je alternativnoj metodi rješavanja sporova na raspolaganju privatnim strankama kako bi sačuvale svoje pravo na pošteno suđenje.[26]
CPIUN zauzima sličan stav. Njegov članak VIII, Odjeljak 29 zahtijeva UN da "dati odredbe za odgovarajuće načine nagodbe: (a) Spori koji proizlaze iz ugovora ili drugih sporova o liku privatnog prava na koje su Ujedinjeni narodi stranka”. Stoga, „de facto 'apsolutni' imunitet”Ujedinjenih naroda ublažava ovu odredbu.[27] Iz toga slijedi da koncept imuniteta međunarodnih organizacija ne znači da su imuni od bilo koje jurisdikcije.[28] To znači da uživaju u imunitetu od nadležnosti nacionalnih sudova svojih članova.[29] Međutim, kako ne bi ostavili podnositelje žalbe bez lijekova, Arbitraža je smatrana odgovarajućim forumom za rješavanje sporova o liku privatnog prava.[30] Zapravo, Uobičajena je praksa da ugovori o privatnom zakonu sklapaju UN redovito sadrže arbitražne klauzule.[31] Za tvrdnje o odšteti, UN obično pristaje na slične oblike rješavanja sporova.[32] Što se tiče sporova osoblja unutar UN -a, Naseljeni su unutarnjim mehanizmom u obliku Ujedinjenih nacija Administrativni sud.[33]
U skladu s brojnim arbitražama koje uključuju međunarodne organizacije Pravila međunarodne gospodarske komore ili Komisija Ujedinjenih naroda za pravila o međunarodnom trgovinskom pravu, Ponekad upravlja PCA.[34]
The PCA specifically created the Neobavezna pravila za arbitražu između međunarodnih organizacija i država (Io-state pravila) i the Neobavezna pravila za arbitražu između međunarodnih organizacija i privatnih stranaka (I-privatna stranačka pravila) to facilitate the resolution of these disputes. Both are based on the 1976 UNCITRAL Arbitražna pravila, „s promjenama napravljenim kako bi se bolje prilagodili sporovima koji proizlaze iz sporazuma ili odnosa između međunarodne organizacije i privatne stranke.„Pravila predviđaju da sporazum o arbitraciji predstavlja odricanje od bilo kojeg imuniteta od nadležnosti.[35]
PCA je pružio popis javno dostupnih primjera arbitraža koje uključuju međunarodne organizacije u kojima je postupak upravljao PCA, ali arbitražne nagrade obično su nejavne.[36] Aceris Law bio je uključen u brojne takve arbitraže. Prema našem iskustvu, Međunarodne organizacije često nastoje riješiti zaslužne tvrdnje..
Zaključak
Međunarodne organizacije uživaju opsežne imunitete i privilegije. Štoviše, To nisu neograničene, Kako se pristup pravdi mora osigurati za sve stranke koje su uključene u ove organizacije. Iako se imunitet iz nadležnosti obično odriče i arbitraže koje uključuju međunarodne organizacije su se povećale, Ostaje ""praznina”Što se tiče imuniteta od provođenja. Na primjer, pod CPIUN -om, postoji sumnja u ""varljivost”Imuniteta organizacije od mjera provedbe, S obzirom na odredbu prema članku II, Odjeljak 2, Što to propisuje "[ja]t je, međutim, shvatili da se nikakvo odricanje od imuniteta neće proširiti na bilo koju mjeru izvršenja.”[37] U Dodatku, „Malo se zna o stvarnoj praksi provođenja arbitražnih nagrada koje uključuju međunarodne organizacije.”[38] To je zato što je većina arbitraža koje uključuju međunarodne organizacije povjerljive. Štoviše, čini se da je većina nagrada dobrovoljno ispunjena, bez prigovora za mjere provedbe.[39]
[1] ja. Lomljenje, Teorija, Metode i međunarodne organizacije u I. Lomljenje, Međunarodne organizacije - politika, Zakon, Praksa (4th izd., 2021).
[2] Vidjeti, pr., Liga naroda, Predak Ujedinjenih naroda, osnovana u 1919, Nakon završetka Prvog svjetskog rata, U vrijeme kada nije postojao presedan međunarodne organizacije za očuvanje mira: Ženeva, Historical Background, https://www.ungeneva.org/en/about/league-of-incions/background (zadnji pristup 13 svibanj 2025).
[3] PCA-CPA, PCA i sporovi koji uključuju međunarodne organizacije, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-International-organizations/ (zadnji pristup 13 svibanj 2025).
[4] R. Kolb, Međunarodne organizacije ili institucije, Povijest, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 1.
[5] R. Kolb, Međunarodne organizacije ili institucije, Povijest, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 1.
[6] PCA-CPA, PCA i sporovi koji uključuju međunarodne organizacije, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-International-organizations/ (zadnji pristup 13 svibanj 2025).
[7] PCA-CPA, PCA i sporovi koji uključuju međunarodne organizacije, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-International-organizations/ (zadnji pristup 13 svibanj 2025).
[8] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 185; vidjeti, pr., Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda, datiran 13 veljača 1946 (Cpiun).
[9] C. Wickremasinghe, Međunarodne organizacije ili institucije, Imuniteti pred nacionalnim sudovima, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 1; N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 194. Ovdje, Niels Blokker napominje da prema Komisiji za međunarodno pravo (ILC), "'[t]činjenica je da je pravilo utvrđeno u brojnim ugovorima može, ali ne mora nužno, Navedite da pravilo ugovora odražava vladavinu uobičajenog prava “. Široka praksa koja većina međunarodnih Organizacije uživaju imunitet na temelju odredbi o ugovoru, stoga ne odgovara na pitanje uživaju li imunitet i prema uobičajenom međunarodnom pravu.”
[10] C. Wickremasinghe, Međunarodne organizacije ili institucije, Imuniteti pred nacionalnim sudovima, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 1.
[11] C. Wickremasinghe, Međunarodne organizacije ili institucije, Imuniteti pred nacionalnim sudovima, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 1.
[12] C. Wickremasinghe, Međunarodne organizacije ili institucije, Imuniteti pred nacionalnim sudovima, u Max-Planck Enciklopedija javnog međunarodnog prava (2Sjeverna Dakota izd., 2012), za. 2.
[13] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 196.
[14] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 186.
[15] E. Brabandere, Mjere ograničenja i imunitet međunarodnih organizacija, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 327-349, str. 327.
[16] Convention on the Privileges and Immunities of the Specialised Agencies dated 21 studeni 1947 (CPISA), Članak 1, Odjeljak 1.
[17] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[18] E. Brabandere, Mjere ograničenja i imunitet međunarodnih organizacija, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 327-349, str. 327.
[19] Cpiun, Članak IV; CPISA, Članak V.
[20] Cpiun, Članak V; CPISA, Članak VI.
[21] Cpiun, Članak VI; CPISA, Članak I, Odjeljak I (v) i članak V.
[22] Cpiun, Članak V, Odjeljak 18; CPISA, IV, Odjeljak 19 (b).
[23] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[24] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 547.
[25] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 547.
[26] Waite i Kennedy V. Njemačka, Ne. 26083/94, ESLJP, 1999: ovdje, ESTHR je smatrao da imunitet međunarodnih organizacija nije apsolutni i da mora biti uravnotežen s pravom pojedinca na pristup sudu u skladu s člankom 6, za. 1, Europske konvencije o ljudskim pravima. Ključni je faktor pruža li organizacija razumne alternativne mehanizme rješavanja sporova. U ovom slučaju, Organizacija je imala unutarnji "Žalbeni odbor”, što se smatralo dovoljnim da zadovolji pravo podnositelja zahtjeva na pošteno suđenje; A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 547. Položaj Vrhovnog suda Sjedinjenih Država još je povoljniji za parnice. U Jam i ostali. v. Međunarodna korporacija za financiranje 586, USSC (2019), USSC je smatrao da međunarodne organizacije ne uživaju apsolutni imunitet prema Zakonu o imunitetu međunarodnih organizacija (Ion). umjesto, Njihov je imunitet ograničen i uvjetovan, Baš poput onog u stranim državama prema Zakonu o imunitetu stranih suverenih (FSIA), nakon 1976 amandman.
[27] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[28] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 186.
[29] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 186.
[30] N. Blokirati, Imuniteti jurisdikcije međunarodnih organizacija - podrijetlo, Osnove i izazovi, u t. Ruys i sur., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), str. 185-200, str. 186.
[31] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[32] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[33] A. Reinisch, Konvencija o privilegijama i imunitetu Ujedinjenih naroda - Konvencija o privilegijama i imunitetu specijaliziranih agencija (2009), Ujedinjeni narodi Audiovizualna knjižnica međunarodnog prava.
[34] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 551-552.
[35] Vidjeti, pr., Neobavezna pravila za arbitražu između međunarodnih organizacija i privatnih stranaka (I-privatna stranačka pravila), Odjeljak I, Članak 1.
[36] PCA, Odgovor na upitnik o temi „Nagodba međunarodnih sporova kojima su međunarodne organizacije stranke“, https://legal.un.org/ilc/sessions/75/pdfs/english/sdio_pca.pdf (zadnji pristup 13 svibanj 2025), Prilog A.
[37] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 560 i fusnota 70.
[38] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 559.
[39] A. Reinisch, Arbitriranje sporova s međunarodnim organizacijama i neki pristup pravdama, 13 prosinac 2023 (2023), King's Law Journal, str. 546-561, str. 559.