Stranke u arbitražnom postupku mogu biti nezadovoljne ili sumnjati u sposobnost i neutralnost izabranog arbitra. Iako ima mnogo vrlo dobrih arbitara, ima nekih koji su pristrani ili jednostavno nekompetentni. Međutim, može biti vraški teško smijeniti čak i arbitra s vrlo lošim rezultatima nakon što je on ili ona imenovan. Iako je najbolji način da se izbjegne ova nevolja provođenje odgovarajuće dubinske analize arbitra prije njegovog ili njezinog odabira, u ovoj će se bilješci raspravljati o tome kako ukloniti arbitra iz arbitražnog postupka koji je u tijeku, korake koje je potrebno poduzeti da bi se uklonio arbitar, i potencijalne posljedice njegovog ili njezinog uklanjanja na arbitražni postupak koji je u tijeku.
1. Razlozi za uklanjanje arbitra iz postupka koji je u tijeku
Razlozi za uklanjanje arbitra mogu se razlikovati ovisno o primjenjivom zakonu, sporazum o arbitraži, i pravila institucije koja vodi arbitražu. Međutim, postoje neke zajedničke osnove za uklanjanje arbitra, koji uključuju:
1.1. Nedostatak nepristranosti ili neovisnosti arbitra
Najčešći razlog za pokušaj uklanjanja arbitra je njegov nedostatak neovisnosti ili nepristranosti. Ako stranka može dokazati da je arbitar pristran ili da nije neovisan, arbitar može biti udaljen.
Većina arbitražnih zakona i pravila prepoznaje nedostatak neovisnosti i nepristranosti kao opravdane razloge za prigovor.[1] Međutim, imaju različite standarde koji se ne provode uvijek dosljedno.
Tako, arbitražna pravila Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo (“Arbitražna pravila UNCITRAL-a iz 2021.”) dopustiti izuzeće arbitra na temelju "opravdane sumnje u njegovu nepristranost ili neovisnost”.[2]
slično, pravila koja je objavila Međunarodna trgovačka komora (“Arbitražna pravila ICC-a 2021.”) dopustiti izuzeće arbitru za "navodni nedostatak nepristranosti ili neovisnosti, ili drugačije”[3].
Treba napomenuti da, prema većini institucionalnih pravila, stranka ne može izazvati svog vlastitog arbitra osim iz razloga za koje je saznala nakon imenovanja.[4]
Također, optuživanje arbitra za nedostatak neovisnosti ili nepristranosti bez jakog dokaza za to može dovesti do neuspjeha uklanjanja arbitra, što samo rezultira bijesnim arbitrom.
1.2. Propust arbitra da otkrije trenutne ili bivše sukobljene odnose
Arbitar mora otkriti sve potencijalne sukobe interesa ili odnose koji bi mogli utjecati na njihovu nepristranost. Ako arbitar propusti otkriti takve podatke, on ili ona mogu biti potencijalno uklonjeni.
U tom pogledu, nacionalna i institucionalna pravila arbitraže zahtijevaju otkrivanje bilo kakvog odnosa ili veze između arbitra i stranke ili njezinog savjetnika. Da bi se ovo osiguralo, Arbitražna pravila UNCITRAL-a to zahtijevaju:[5]
Kad se osobi obraća u vezi s mogućim imenovanjem arbitra, otkrit će sve okolnosti koje mogu stvoriti opravdane sumnje u njegovu nepristranost ili neovisnost. Arbitar, od trenutka njegovog imenovanja i tijekom arbitražnog postupka, dužni su bez odlaganja otkriti bilo koje takve okolnosti strankama i ostalim arbitrima, osim ako ih on ili ona već nisu obavijestili o tim okolnostima..
Međunarodna odvjetnička komora ("IBA") razvio i objavio Smjernice o sukobima interesa u međunarodnoj arbitraži (revidirano u 2014)[6] pomoći strankama i potencijalnim arbitrima u odlučivanju koje vrste odnosa ili veza treba otkriti.
Međutim, ne postoje precizni standardi koji se dosljedno primjenjuju, tako da bi arbitri trebali griješiti na strani pretjeranog otkrivanja.
1.3. Propust arbitra da pošteno i učinkovito vodi postupak
Arbitar mora pošteno i učinkovito voditi postupak. Ako stranka može dokazati da arbitar odugovlači postupak, sprječavanje stranke da iznese svoj slučaj ili propuštanje razmatranja dokaza ili argumenata, arbitar može hipotetski biti uklonjen.
Ponašanje arbitara može biti odgađajuće. Mogu biti nekompetentni i ne reagirati na zahtjeve ili podneske stranaka. Također bi mogli postati nesposobni za vođenje arbitražnog postupka ili donošenje pravorijeka zbog bolesti, ozljeda, ili dobi.[7] To će također dati potencijalnu osnovu za uklanjanje arbitra.
Na primjer, Arbitražna pravila UNCITRAL-a predviđaju da ako arbitar ne djeluje, ili ako arbitar nije u mogućnosti obavljati arbitarsku funkciju, postupak u vezi s izuzećem arbitra, kako je predviđeno u čl 13 UNCITRAL arbitražnih pravila, primjenjuju se:[8]
U slučaju nepostupanja arbitra ili u slučaju de jure ili de facto nemogućnosti obavljanja svoje dužnosti, postupak u vezi s izuzećem arbitra kako je predviđeno u članku 13 primjenjuju se.
Arbitražna pravila ICC-a sukladno tome predviđaju da se arbitar može ukloniti na vlastitu inicijativu suda ICC-a, bez izazova, ako „arbitar je de jure ili de facto spriječen da obavlja svoje dužnosti, ili da arbitar ne ispunjava svoje dužnosti u skladu s Pravilima ili u propisanim rokovima”.[9]
1.4. Nepoštivanje primjenjivog zakona ili sporazuma o arbitraži
Arbitar je dužan primijeniti mjerodavno pravo i uvjete arbitražnog sporazuma. Ako stranka može dokazati da arbitar primjenjuje pogrešno pravo, ignorirajući uvjete arbitražnog sporazuma, ili djeluju izvan svojih ovlasti, arbitar također može teoretski biti udaljen.
2. Koraci za uklanjanje arbitra iz postupka koji je u tijeku
U međunarodnoj arbitraži, strana koja želi ukloniti arbitra mora se pridržavati važećeg zakona, odabrana arbitražna pravila, i mjerodavno pravo.
Formalni izazov nije uvijek potreban. Arbitri su, ponekad, jedna ili više strana zatražili su dobrovoljnu ostavku, prije formalnog izazova. Ako on ili ona odbije, međutim, kao što je to često slučaj, može se pokrenuti postupak prigovora.
Iako je veći dio postupka određen arbitražnim pravilima, početna točka prigovora bit će pravo sjedišta.[10]
Tako, postupak za uklanjanje arbitra može se razlikovati ovisno o mjerodavnom zakonu, sporazum o arbitraži, i pravila institucije koja vodi arbitražu. Međutim, postoje neki uobičajeni koraci koje bi stranka trebala slijediti kada želi ukloniti arbitra.
Prvi korak je da pregledati arbitražni sporazum i pravila odrediti postupak za pokušaj smjene arbitra. Mjerodavno pravo, kao i pravila izabrane arbitražne institucije, će odrediti kako dalje.
Zatim, prema većini pravila, stranka će podnijeti a pismeni zahtjev arbitražnom sudu ili instituciji koja upravlja arbitražnim postupkom slijedeći postupak institucije za izuzeće arbitra. Ovaj zahtjev treba jasno navesti razloge za uklanjanje i pružiti dokaze koji to potkrepljuju.
U ovom poštovanju, većina institucionalnih arbitražnih pravila[11] predvidjeti da stranka mora odmah podnijeti primjedbe arbitru nakon što je arbitar imenovan ili nakon što stranka sazna za osnovu za izuzeće.
Stoga, prema Arbitražnim pravilima UNCITRAL-a:[12]
Stranka koja namjerava izuzeti arbitra poslat će obavijest o svom izuzeću unutar 15 dana nakon što je obaviješten o imenovanju odbijenog arbitra, ili unutar 15 dana nakon okolnosti [na kojem se temelji izazov] postao poznat toj stranci.
Arbitražna pravila ICC-a to također predviđaju:[13]
Da je izazov dopušten, stranka ga mora podnijeti bilo u roku 30 dana od primitka obavijesti o imenovanju ili potvrde arbitra od strane te stranke, ili unutar 30 dana od dana kada je stranka koja je postavila izazov bila obaviještena o činjenicama i okolnostima na kojima se temelji izazov, ako je takav datum nakon primitka takve obavijesti.
Takva pravila imaju za cilj spriječiti stranku da suzdrži potencijalno osporavanje pravorijeka na temelju arbitara na mjestu i odluči o osporivanju pravorijeka tek nakon što je donesena nepovoljna odluka.
Arbitar i druge strane uključene u arbitražu imat će priliku odgovoriti na zahtjev za izuzeće. Oni mogu pružiti dokaze ili argumente koji podupiru nastavak sudjelovanja arbitra u postupku.
Konačno, ako prigovori još nisu riješeni, stranka može tražiti intervenciju relevantnog nacionalnog suda ako je to predviđeno mjerodavnim pravom u takvim slučajevima. Sud u sjedištu arbitraže obično ima posljednju riječ o pitanjima izuzeća arbitara. Ovo je jamstvo za očuvanje integriteta arbitražnog procesa.[14]
3. Posljedice izuzeća arbitra iz postupka koji je u tijeku
Ako je izazov uspješan, trebat će zamijeniti arbitra. Većina arbitražnih pravila predviđa da se upražnjena mjesta u arbitražnom sudu popunjavaju Isti način arbitar koji se mijenja je odabran na početku[15]. Na primjer, Arbitražna pravila UNCITRAL-a predviđaju:[16]
[ja]n svakom slučaju kada arbitar mora biti zamijenjen tijekom arbitražnog postupka, zamjenski arbitar će biti imenovan ili izabran u skladu s predviđenim postupkom [...] koji je bio primjenjiv na imenovanje ili izbor arbitra koji se zamjenjuje.
Naravno, postoje i štetne posljedice razrješenja arbitra, kao što je odugovlačenje postupka ili utjecaj na ukupni ishod spora. Tako, nije uvijek razborito izazivati arbitra zbog pretpostavljene neučinkovitosti, na primjer, jer sam izazov može dovesti do većih odgoda u postupku. Obrnuto, arbitri su ponekad osporavani samo kao taktika odgađanja.
Stranke također mogu imati povećane troškove podnošenja zahtjeva za izuzeće arbitra. Stranke će morati platiti naknade i troškove novog arbitra te sve dodatne troškove nastale tijekom odgode postupka. To može uključivati pravne troškove, naknade vještaka, i drugi troškovi povezani s pripremom za arbitražu. Na primjer, pravila Međunarodnog arbitražnog centra Hong Konga zahtijevaju da se zahtjev "biti popraćeno plaćanjem, čekom ili prijenosom na račun HKIAC-a, nepovratne naknade za registraciju izazova od HKD 50,000 na račun HKIAC-ovih naknada i troškova. Ako strana koja podnosi obavijest o prigovoru ne plati naknadu za registraciju prigovora, prigovor će biti odbačen”.[17]
U zaključku, izuzeće arbitra je ozbiljan korak koji treba poduzeti samo u iznimnim okolnostima, kao što su slučajevi stvarne pristranosti, sukob interesa, ili ozbiljno loše ponašanje. Realnost je da većina izazova arbitara ne uspije. Dok se od arbitra može tražiti da dobrovoljno podnese ostavku, ili se može formalno osporiti, stranke bi trebale pažljivo razmotriti moguće posljedice i posavjetovati se sa svojim pravnim savjetnikom prije nego što podnesu prigovor. Kao što većina izazova ne uspijeva, najčešći rezultat je ljutnja jednog ili više arbitara i odugovlačenje arbitražnog postupka.
[1] H. Vitali i U. Anastazija, Nepristranost i neovisnost arbitra, dostupno u: https://jusmundi.com/en/document/publication/en-arbitrators-impartiality-and-independence (zadnji put pristupljeno 29 travanj 2023).
[2] 2021 UNCITRAL Arbitražna pravila, Umjetnost. 11.
[3] 2021 ICC Arbitražna pravila, Umjetnost. 14.
[4] G. Rođen, Međunarodna trgovačka arbitraža (3Rd izd., 2021), str. 116.
[5] 2021 UNCITRAL Arbitražna pravila, Umjetnost. 11.
[6] DRUGAČIJI, Smjernice o sukobima interesa u međunarodnoj arbitraži, Opći standard.
[7] G. Rođen, Međunarodna trgovačka arbitraža (3Rd izd., 2021).
[8] UNCITRAL, Izazov arbitara – UNCITRAL Arbitraža, ICSID (zadnji put pristupljeno 29 travanj 2023).
[9] 2021 ICC pravila, Umjetnost. 15.
[10] Baker McKenzie, Izazovi arbitra, Praktični vodič, leksologija, 2020.
[11] G. Rođen, Međunarodna trgovačka arbitraža (3Rd izd., 2021); vidjeti, npr, 2021 ICC pravila, Umjetnost. 14(2); 2016 Pravila SIAC-a, Umjetnost. 15(1); 2021 ICDR pravila, Umjetnost. 15(1); 2020 Pravila LCIA, Umjetnost. 10(3); 2012 Pravila CIETAC-a, Umjetnost. 32(1), (3); 2018 Pravila DIS-a, Umjetnost. 15(2); 2018 Pravila HKIAC-a, Umjetnost. 11(7); 2021 Pravila JCAA, Umjetnost. 34(3); 2012 Pravila PCA, Umjetnost. 13(1); 2017 Pravila SCC-a, Umjetnost. 19(3); 2021 VIŠE Pravila, Umjetnost. 20(2). Vidi također 2022 ICSID pravila, Pravilo 22(1)(a); 2022 Pravila ICSID-a za dodatna sredstva, Pravilo 30(2)(a).
[12] 2021 UNCITRAL Arbitražna pravila, Umjetnost. 13(1) (naglasak dodan).
[13] 2021 ICC Arbitražna pravila, Umjetnost. 14(2).
[14] Baker McKenzie, Izazovi arbitra, Praktični vodič, leksologija, 2020.
[15] G. Rođen, Međunarodna trgovačka arbitraža (3Rd izd., 2021).
[16] 2021 UNCITRAL Arbitražna pravila, Umjetnost. 14(1).