Međunarodna arbitraža igra značajnu ulogu u rješavanju prekograničnih sporova koji uključuju Republiku Gvineju, posebno u sektorima kao što su rudarstvo i energetika, koji su vitalni za ekonomiju nacije,[1] i koje su privukle velike međunarodne ulagače.
Rudarski sektor u Republici Gvineji uglavnom se vrti oko boksita, vađenje željezne rude i zlata:
- Među glavnim investitorima i tvrtkama u rudarstvu boksita nalaze se rudarski divovi kao što su Rudarska tvrtka Boké, Guinea Bauxite Company, i RUSAL, veliki ruski proizvođač aluminija.[2]
- Zauzvrat, iskopavanje željezne rude tiče se uglavnom višemilijardne inicijative koja uključuje konzorcij predvođen Rio Tintom, kineski Chalco, i drugi investitori poput Baowu Steela.[3] To uključuje razvoj infrastrukture, poput željezničke pruge od 552 kilometra i dubokovodne luke.[4] Očekuje se opskrba nalazišta Simandou 5% globalne morske željezne rude.[5]
- Konačno, Gvineja je značajan proizvođač zlata, s glavnim nalazištima zlata u Siguiriju i Dinguirayeu. Tvrtke poput AngloGold Ashanti i Nordgold djeluju u zemlji, čineći zlato još jednom kritičnom izvoznom robom.
Energetski sektor u Republici Gvineji karakterizira značajan potencijal, posebno u obnovljivoj energiji, zahvaljujući svojim obilnim izvorima vode i značajnom potencijalu solarne energije. Gvineja se često naziva “Vodotoranj zapadne Afrike,”[6] a vlada je dala prioritet širenju hidroelektrične i solarne energetske infrastrukture kako bi diverzificirala svoju energetsku mješavinu, elektrificirati ruralna područja, i smanjiti ovisnost o uvezenim gorivima. Među najvećim hidroenergetskim projektima su brane Kaleta i Souapiti. Ove projekte financirale su i izgradile kineske tvrtke, kao što su China Three Gorges Corporation i China International Water & Electric Corporation.[7]
S velikim industrijama poput rudarstva i energetike koji se uvelike oslanjaju na međunarodna partnerstva, međunarodna arbitraža pruža strukturiran način za rješavanje ugovornih sporova.
Međunarodna arbitraža u Republici Gvineji: OHADA jedinstveni zakon o arbitraži
Arbitražni okvir Gvineje uglavnom je uređen OHADA Jedinstveni zakon o arbitraži, ažurirano u 2017, koji uključuje elemente UNCITRAL Model zakona i najbolje prakse međunarodne arbitraže. Podijeljen je na sedam poglavlja i 36 članci:
- Poglavlje 1: Opseg primjene (Članak 1 do članka 4);
- Poglavlje 2: Ustav arbitražnog suda (Članak 5 do članka 8);
- Poglavlje 3: Arbitražni postupak (Članak 8.1 do članka 18);
- Poglavlje 4: Arbitražna odluka (Članak 19 do članka 24);
- Poglavlje 5: Regres protiv arbitražne odluke (Članak 25 do članka 29);
- Poglavlje 6: Priznavanje i izvršavanje arbitražnih odluka (Članak 30 do članka 34); i
- Poglavlje 7: Završne odredbe (Članak 35 i čl 36).
Primjenjuje se na svaku arbitražu kada se sjedište arbitražnog suda nalazi u jednoj od država članica (Članak 1). Arbitraža se može temeljiti na “arbitražnog sporazuma ili o instrumentu koji se odnosi na ulaganje, posebno kodeks ulaganja ili bilateralni ili multilateralni ugovor o ulaganju” (Članak 3). The OHADA Jedinstveni zakon o arbitraži također propisuje da će se arbitražni sporazum smatrati neovisnim o glavnom ugovoru i da će „ne može utjecati na ništavost ugovora” (Članak 4). Arbitražni sud"jedini je nadležan odlučivati o svojoj nadležnosti, kao i o svim pitanjima koja se tiču postojanja ili valjanosti arbitražnog sporazuma.” (Članak 11).
Članak 5 od OHADA Jedinstveni zakon o arbitraži određuje da će arbitražni sud biti sastavljen od jednog arbitra ili tri arbitra. Bez zajedničkog dogovora strana, zadano pravilo je da se imenuje arbitar pojedinac. Članak 6 također predviđa da, u slučaju da se stranke dogovore da imenuju dva arbitra “unatoč odredbama čl 5”, arbitražni sud će biti završen"treći arbitar kojeg su stranke međusobno izabrale" ili, izostanak takvog sporazuma, od strane imenovanih arbitara ili, na kraju, od strane nadležne jurisdikcije u državi članici. Svaki član arbitražnog suda mora ostati neovisan i nepristran (Članak 7). Arbitražni sud će prema strankama postupati jednako, dopuštajući svakoj stranci punu priliku da iznese svoj slučaj (Članak 9).
U slučaju da ugovor strana sadrži obvezu traženja rješenja spora prije bilo kakve arbitraže, arbitri su potrebni, na zahtjev jedne od stranaka, do "ispitati je li ovaj uvjet ispunjen i ovisno o slučaju, će naložiti završetak ove preliminarne faze.” (Članak 8.1).
OHADA Jedinstveni zakon o arbitraži nameće određene obvezne preduvjete koje arbitražna odluka mora sadržavati (Članak 20):
- imena i prezimena arbitara koji su donijeli pravorijek;
- njegov datum;
- sjedište arbitražnog suda;
- prezimena i imena te trgovačke nazive stranaka, kao i sjedište odnosno sjedište;
- ovisno o slučaju, prezimena i imena odvjetnika ili bilo koje osobe koja je zastupala ili pomagala strankama; i
- izjavu o odgovarajućim zahtjevima stranaka, njihove molbe i argumente, kao i povijest postupka.
Arbitražna odluka također mora “navesti razloge na kojima se temelji.” (Članak 20).
Arbitražna odluka ima učinak res judicata (Članak 23) i neće podlijegati “bilo kakva opozicija, ili žalbu na temelju činjeničnih ili pravnih razloga.” (Članak 25). Međutim, može biti predmet "tužba za poništenje, koji se mora podnijeti pred nadležnim sudom u državi članici”. Stranke mogu odustati od tužbe za poništenje pravorijeka “pod uvjetom da nije u suprotnosti s međunarodnom javnom politikom.” (Članak 25).
Tužba za poništenje dopuštena je samo u nekoliko okolnosti navedenih u Članak 26:
- ako je arbitražni sud donio odluku bez arbitražnog sporazuma ili na temelju sporazuma koji je ništetan ili prestao važiti;
- ako je arbitražni sud bio nepravilno sastavljen ili je arbitar pojedinac nepravilno imenovan;
- ako je arbitražni sud donio odluku ne u skladu s mandatom koji mu je povjeren;
- ako nije poštovano načelo zakonitog postupka;
- ako je arbitražna odluka protivna međunarodnom javnom poretku; ili
- ako u pravorijeku nisu navedeni razlozi na kojima se temelji.
Međunarodna arbitraža u Republici Gvineji: Uloga Arbitražne komore Gvineje
Arbitražna komora Gvineje, ili gvinejska arbitražna komora ili CAG, je lokalna inicijativa usmjerena na pružanje usluga arbitraže i alternativnog rješavanja sporova unutar Gvineje. Prvenstveno je namijenjen potpori rješavanja trgovačkih i građanskih sporova u zemlji, promicanje arbitraže kao učinkovite i poslovne alternative tradicionalnom parničenju. Broj slučajeva koji su vođeni nije jasan.
Njegova arbitražna pravila (the "CAG pravila”) I je Raspored troškova osnovane su u veljači 2016 od strane Ministarstva pravosuđa Republike Gvineje. Podijeljene su u osam poglavlja:
- Poglavlje I: Opće odredbe (Članak 1 do članka 6);
- Poglavlje II: Uvođenje arbitraže (Članak 7 do članka 8);
- Poglavlje III: Osnivanje arbitražnog suda (Članak 9 do članka 14);
- Poglavlje IV: Misija arbitražnog suda (Članak 15 do članka 16);
- Poglavlje V: Postupak (Članak 17 do članka 30);
- Poglavlje VI: Pobrzani postupak (Članak 31 i čl 32);
- VII poglavlje: Pravni lijekovi nakon dodjele (Članak 33 do članka 37);
- Poglavlje VIII: Troškovi arbitraže i razne odredbe (Članak 38 do članka 48).
Prema čl 1, arbitraža organizirana prema CAG pravilima mora biti u skladu s OHADA Jedinstvenim zakonom o arbitraži. U domaćoj arbitraži, mjerodavno pravo je pravo Republike Gvineje i zakon OHADA (Članak 24-1). U međunarodnoj arbitraži, mjerodavno pravo je pravo koje izaberu stranke. U nedostatku takvog izbora, arbitražni sud će odrediti mjerodavno pravo u skladu s pravilima koja smatra prikladnima uzimajući u obzir pravila i običaje međunarodne trgovine (Članak 24.2).
Arbitraža se može pokrenuti prema CAG pravilima samo ako se s time dogovore uključene strane (Članak 3).
CAG pravila pružaju fleksibilnost, dopuštajući strankama da izaberu jednog arbitra ili tročlano vijeće. Stranke se mogu sporazumom o arbitraži dogovoriti da imenuju jednog arbitra. Ako se ne mogu dogovoriti unutar 15 dana, Odbor CAG će imenovati jednog (Članak 10). Ako se u arbitražnom sporazumu govori o tročlanom sudu, svaka stranka imenuje jednog arbitra, a suarbitri zatim imenuju predsjednika (Članak 9).
Sud ima šest mjeseci da donese arbitražnu odluku, iako to razdoblje može produžiti CAG komisija ako je potrebno (Članak 26). Arbitražna odluka mora biti obrazložena (Članak 27). Arbitražna odluka postaje konačna nakon potpisivanja, i odmah je izvršna (Članak 28).
Pravni lijekovi nakon dodjele su ograničeni. Arbitražna odluka ne može biti podložna prigovoru ili žalbi (Članak 33). Može, međutim, podliježu zahtjevu za poništenje pred prvim predsjednikom prizivnog suda sjedišta arbitraže. Na odluku je moguće uložiti žalbu pred Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (Članak 33). Poništenje je strogo ograničeno na sljedeće osnove (Članak 34):
- arbitražni sud donio odluku bez arbitražnog sporazuma ili ništetnog ili isteklog arbitražnog sporazuma;
- arbitražni sud je nepravilno konstituiran;
- arbitraža je prekoračila svoju misiju;
- odgovarajući postupak nije poštovan;
- arbitražni sud prekršio pravilo međunarodnog ili nacionalnog javnog poretka;
- nagrada nije motivirana.
Investicijska arbitraža i Republika Gvineja
Republika Gvineja bila je uključena u nekoliko važnih investicijskih slučajeva pod okriljem Međunarodnog centra za rješavanje investicijskih sporova (ICSID), uključujući:
- BSG Resources Limited v. Republika Gvineja (Slučaj ICSID br. ARB / 14/22). Tribunal je odbacio tužbe BSGR-a kao nedopuštene zbog korupcije, podržao stav Gvineje, i naredi BSGR da nosi 80% troškova arbitraže.
- Maritime International Nominees Establishment v. Republika Gvineja (Slučaj ICSID br. ARB / 84/4). MINE je dobio otprilike USD 12.25 milijuna kuna odštete i kamata, iako je Gvineja tražila djelomično poništenje nagrade.
- Getma International v. Gvineja (Slučaj ICSID br. ARB/11/29). Tribunal je dosudio odštetu od samo USD 508,221 plus kamate, ali slučaj je također istaknuo probleme u vezi s ugovornim obvezama Gvineje.
Zaključak
Međunarodna arbitraža u Republici Gvineji posljednjih je godina dobila na značaju jer zemlja nastoji uspostaviti predvidljiviji i učinkovitiji pravni okvir za rješavanje trgovačkih sporova. Zemlja je postigla značajan napredak u modernizaciji domaćeg pravnog okvira kako bi se bolje prilagodila arbitraži, uz rastuću podršku arbitražnim klauzulama u ugovorima, osobito u sektorima poput rudarstva i infrastrukture. Unatoč ovim naprecima, izazovi ostaju, posebno u pogledu infrastrukture, sudska sposobnost, i izvršenje arbitražnih odluka. Dok pravni okvir podržava arbitražu, praktična pitanja, kao što su kašnjenja na lokalnim sudovima i nedostatak obučenih arbitara, može ometati proces.
[1] Ekonomsko ažuriranje Gvineje 2024, Publikacija Svjetske banke, 19 rujan 2024; Gvineja – Komercijalni vodič za zemlje, Rudarstvo i minerali, Uprava za međunarodnu trgovinu, 24 travanj 2024.
[2] „Kompleks boksita i glinice Friguia”, Rusal web stranica.
[3] „Rio Tinto će pokrenuti projekt Gvineje vrijedan 20 milijardi dolara nakon 27 godina odgode”, Tehnologija rudarstva, 8 siječanj 2024; „Zatvara se veliki rudarski projekt u Gvineji”, Fokus na rudarstvo, Afrika, 8 kolovoz 2024.
[4] „Odbor Rio Tinta daje zeleno svjetlo za Simandou projekt željezne rude”, Rudarstvo.com, 21 veljača 2024.
[5] „Najveći svjetski rudarski projekt trebao bi započeti u Republici Gvineji ove godine”, Business Insider Afrika, 8 siječanj 2024.
[6] „Širenje pristupa pitkoj vodi u Gvineji”, Godišnje izvješće, Stručnost Francuska.
[7] „Gvineja: Kina za izgradnju $2 milijarda hidroelektrana brana”, MedAfrica, 16 rujan 2015; „Hidroelektrana Souapiti”, NS energija, 10 svibanj 2021.