Međunarodna arbitraža u Indoneziji regulirana je Zakon br. 30 od 1999 u vezi s arbitražom i alternativnim rješavanjem sporova ("Zakon o arbitraži"), koji se ne temelji na modelu zakona UNCITRAL-a.[1] Indonezija je ratificirala Njujoršku konvenciju o priznavanju i ovrsi stranih arbitražnih odluka ("njujorška konvencija") u 1981[2], što olakšava izvršenje međunarodnih arbitražnih odluka. Zakon o arbitraži ratificiran je kao posljedica pristupanja Indonezije Newyorškoj konvenciji.[3] Zakon o arbitraži, međutim, nepromijenjen je više od 24 godina i smatraju ga zabrinjavajućim od strane znanstvenika i stručnjaka koji se brinu da bi to moglo obeshrabriti međunarodne korisnike od pribjegavanja arbitraži prema ovom zakonu.[4]
Međunarodna arbitraža u Indoneziji trebala bi, međutim, doživjeti relativan porast s obzirom na nedavno donošenje Uredba Vrhovnog suda br 3 od 2023 o postupcima imenovanja arbitara od strane sudova, Osporavanja imenovanja arbitara, i ispitivanje zahtjeva za izvršenje i poništenje arbitražnih odluka (SCR 3/2023).[6] Neki Engleski strojni prijevod SCR-a 3/2023 je dostupan ovdje.
Arbitražne institucije u Indoneziji
U Indoneziji je osnovano nekoliko arbitražnih institucija, kao Indonezijski nacionalni arbitražni odbor (“BANI”), najistaknutija arbitražna institucija u zemlji, Nacionalni šerijatski arbitražni odbor, i Arbitražno vijeće indonezijskog tržišta kapitala.[7]
Međunarodna ili domaća arbitraža
Značajka međunarodne arbitraže u Indoneziji je da se odluke definiraju kao domaće kada se arbitraža održava u Indoneziji, bez obzira na nacionalnost stranaka ili druge čimbenike; smatraju se međunarodnim ako se održavaju izvan Indonezije.[8]
Do sada, Zakon o arbitraži obuhvatio je i domaće arbitražne postupke i izvršenje domaćih i međunarodnih pravorijeka bez razdvajanja to dvoje.[9] Neke promjene su bile, međutim, uveden donošenjem DSK-a 3/2023, koji su obrađeni u nastavku.
Formalni zahtjevi arbitražnog sporazuma
Prema čl 1(1) Zakona o arbitraži, sporazum o arbitraži mora biti sastavljen u pisanom obliku. To može biti ili arbitražna klauzula unutar pisanog ugovora ili zasebni pisani sporazum o arbitraži nakon što je spor nastao. Članak 9(3) Zakona o arbitraži propisuje formalne uvjete koje mora sadržavati poseban ugovor o arbitraži, čije nepoštivanje čini arbitražni sporazum ništetnim.[10]
U svakom događaju, postojanje arbitražnog sporazuma onemogućuje strankama da svoje sporove rješavaju pred domaćim sudovima prema čl. 11(1) Zakona o arbitraži. stoga, sudovi bi u načelu također trebali odbiti ispitivanje sporova koji su predmet arbitražnog sporazuma, prema čl 11(2).[11]
arbitrabilnost
Članak 5 Zakona o arbitraži propisuje da se samo trgovački sporovi ili oni koji se tiču prava koja, prema zakonima i propisima, „spadaju u punu zakonsku nadležnost strana u sporu”, mogu biti arbitražni.[12]
Članak 66(b) Zakona o arbitraži dalje propisuje da su strane arbitražne odluke koje su priznate i ovršne u Indoneziji ograničene na trgovačke sporove. Ovi sporovi obuhvaćaju, između ostalih, sporovi koji se tiču:[13]
- trgovina;
- bankarstvo;
- financije;
- kapitalna investicija;
- industrijska pitanja; i
- prava intelektualnog vlasništva.
Odvojivost
Ne postoji izričito pozivanje na načelo odvojivosti prema indonezijskom zakonu. Članak 10(f) Zakona o arbitraži, međutim, navodi da sporazum o arbitraži ostaje na snazi čak i ako se glavni ugovor proglasi ništavnim.[14]
Nadležnost kompetencije
Ne postoji izričito pozivanje na načelo Kompetenz-Kompetenz ni u Zakonu o arbitraži. Prema literaturi, to je, međutim, smatra da je to implicitno iz čl 3 i 11 Zakona o arbitraži da samo arbitražni sud ima ovlast odlučivati o svojoj nadležnosti, kao i da li je stvar sposobna za arbitražu.[15]
Povjerljivost postupka
Međunarodna arbitraža u Indoneziji uređena je načelom povjerljivosti rasprava prema članku 27 Zakona o arbitraži (kao što je domaća arbitraža). Povjerljivost pokriva svu dokumentaciju uključenu u arbitražni postupak, uključujući podneske, dokaz i izjave svjedoka.[16]
Sastav arbitražnog suda
Članak 13 Zakona o arbitraži predviđa da domaći sudovi (načelnik okružnog suda koji ima nadležnost) imenovati arbitra pojedinca ili arbitražni sud u nedostatku sporazuma između stranaka.
Na praksi u BANI, ako broj arbitara nije uređen ugovorom o arbitraži, tužitelj može u svom zahtjevu za arbitražu predložiti broj arbitara, s kojim se mora suglasiti ispitanik.[17]
Ako je ugovorom o arbitraži predviđen arbitar pojedinac, predsjednik nadležnog okružnog suda može imenovati arbitra pojedinca ako stranke ne mogu postići sporazum u roku 14 dana nakon što tuženik primi prijedlog tužitelja.[18]
U slučaju da su arbitražnim sporazumom predviđena tri arbitra, svaka od stranaka imenuje jednog arbitra, a dva arbitra imenuju predsjednika arbitra.[19] Prema čl 15(3), međutim, ako unutar 30 dana nakon što tuženik primi obavijest o arbitraži jedna od stranaka ne imenuje arbitra, tada će arbitar kojeg je izabrala druga strana djelovati kao arbitar pojedinac, a njegova će odluka biti obvezujuća za obje strane.
U Dodatku, ako dva imenovana arbitra ne uspiju imenovati trećeg u roku 14 dana, predstojnik mjerodavnog okružnog suda može, opet, pomoći strankama i imenovati trećeg arbitra.[20]
Konačno, sukladno čl 24(3) Zakona o arbitraži, imenovanje arbitra može se pobijati u roku 14 dana od njegovog ili njezinog imenovanja. Izazov se može postaviti ako postoji "dovoljan razlog i vjerodostojan dokaz koji izaziva sumnju da takav arbitar neće obavljati svoje dužnosti neovisno ili da će biti pristran u donošenju pravorijeka”.[21] Imenovanje se također može osporiti ako stranka može dokazati da arbitar ima “obitelj, financijski ili radni odnos s jednom od strana ili njezinim pravnim zastupnicima.”[22]
Zahtjevi za arbitre
Prema čl 12 Zakona o arbitraži, arbitri moraju biti najmanje 35 godina i imaju najmanje 15 godine iskustva u svom području stručnosti. Ti su zahtjevi bili podvrgnuti kritici zbog svoje nejasnoće i nedostatka obrazloženja iza kriterija minimalne dobi.[23] U svakom događaju, BANI predlaže nad 100 arbitri indonezijskog ili stranog državljanstva.[24]
Uredba Vrhovnog suda br 3 od 2023 (SCR 3/2023)
U pogledu imenovanja arbitara, SCR 3/2023 detaljno opisuje mehanizam za podnošenje zahtjeva domaćim sudovima za imenovanje arbitara i osporavanje imenovanja koje je izvršio sud. Uredba zahtijeva od suda da donese odluku o imenovanju arbitara u roku 14 kalendarskih dana nakon primitka zahtjeva za to. Podnošenje bilo kakvih prigovora na imenovanje arbitra od strane suda također se mora podnijeti u roku 14 dana od dana donošenja sudske odluke. Sud također ima 14 dana za donošenje odluke (od dana primitka podneska).[25]
Međutim, pravila arbitraže (institucionalni ili u) koje predviđaju autonomne mehanizme imenovanja arbitara i prigovora na njih imaju prednost pred gore navedenim odredbama.
U odnosu na priznavanje i ovrhu stranih pravorijeka, Vrhovni sud je službeno izjavio da je rok od 30 dana iz članka 59(1) Zakona o arbitraži za upis domaćih pravorijeka ne odnosi se na strane pravorijeke. Za registraciju stranih nagrada potreban je kraći rok, koji je samo 14 dana nakon podnošenja zahtjeva. slično, egzekvatura strane odluke mora biti izdana unutar 14 kalendarskih dana po prijavi. Vrhovni sud također dopušta da se ti podnesci podnose elektroničkim putem, dok je sada dopušteno djelomično izvršenje arbitražnih odluka.[26]
Konačno, SCR 3/2023 daje novu definiciju javne politike, pod uvjetom da je sada definiran kao "sve ono što čini sam temelj bitan za funkcioniranje pravnog sustava, ekonomski sustav, i socio-kulturni sustav indonezijske zajednice i nacije”.[27]
Ova nova definicija nudi detaljniji pristup tumačenju i primjeni javne politike u provedbi arbitražnih odluka. To se doživljava kao "uspostaviti[ing] čvrst temelj za osiguranje integriteta postupka arbitražnog izvršenja”, iako će se tek vidjeti utjecaj ovog novog okvira na pristup sudaca tumačenju zahtjeva javne politike u odnosu na strane nagrade.[28]
Zaključak
Nova je uredba dobrodošla u krajoliku međunarodne arbitraže u Indoneziji jer se bavi "dugogodišnja zabrinutost zbog zastarjelih zakona”. Time doprinosi tome da Indonezija postane učinkovitija, transparentan, moderno i globalno konkurentno arbitražno središte.[29]
[1] M. S. Dillon, T. A. Ekadhani, Ukratko: Formalnosti arbitraže u Indoneziji (30 lipanj 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[2] K. Mlinovi, M. Ruža, Vodič kroz mjesta arbitraže (12 siječanj 2024), str. 3.
[3] Anggraeni i partneri, Opći uvod u međunarodnu arbitražu u Indoneziji (8 srpanj 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[4] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[5] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[6] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[7] N. A. Moodutov sin, Zakoni i propisi o međunarodnoj arbitraži 2024, https://www.globalegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[8] K. Mlinovi, M. Ruža, Vodič kroz mjesta arbitraže (12 siječanj 2024), str. 6.
[9] Anggraeni i partneri, Opći uvod u međunarodnu arbitražu u Indoneziji (8 srpanj 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[10] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 9(4).
[11] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 11.
[12] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 5.
[13] N. A. Moodutov sin, Zakoni i propisi o međunarodnoj arbitraži 2024, https://www.globalegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[14] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 10(f).
[15] K. Mlinovi, M. Ruža, Vodič kroz mjesta arbitraže (12 siječanj 2024), str. 4.
[16] N. A. Moodutov sin, Zakoni i propisi o međunarodnoj arbitraži 2024, https://www.globalegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[17] M. S. Dillon, T. A. Ekadhani, Ukratko: Formalnosti arbitraže u Indoneziji (30 lipanj 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[18] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 14.
[19] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 15(1)-(2).
[20] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 15(4).
[21] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 22(1).
[22] 1999 Zakon o arbitraži, Članak 22(2).
[23] M. S. Dillon, T. A. Ekadhani, Ukratko: Formalnosti arbitraže u Indoneziji (30 lipanj 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[24] M. S. Dillon, T. A. Ekadhani, Ukratko: Formalnosti arbitraže u Indoneziji (30 lipanj 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[25] A. Kadir, B. Sihombing, Indonezija: Uredba Vrhovnog suda Republike Indonezije br. 3 od 2023 – daljnje smjernice o ulogama sudova u pomaganju arbitraže i provođenju arbitražnih odluka (1 svibanj 2024), https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/dispute-resolution/indonesia-regulation-of-the-supreme-court-of-the-republic-of-indonesia-no-3-of-2023-further-guidance-on-the- uloge-sudova-u-pomaganju-arbitraži-i-provođenju-arbitražnih-odluka (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[26] C. Heyder i sur., Unapređenje arbitraže u Indoneziji: Ključne promjene prema Uredbi Vrhovnog suda br 3 od 2023 (SCR 3/2023) (22 svibanj 2024), https://www.engage.hoganlovells.com/knowledgeservices/news/advancing-arbitration-in-indonesia-key-changes-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023-scr-32023 (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[27] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[28] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).
[29] E. Hertiawan i sur., Nova zora za arbitražu u Indoneziji prema Uredbi Vrhovnog suda br. 3 od 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (zadnji pristup 10 srpanj 2024).