Međunarodna građevinska arbitraža na Bliskom Istoku

Građevinska industrija vodeći je gospodarski sektor na Bliskom Istoku, gdje se svake godine započinje velik broj infrastrukturnih projekata vrijednih milijarde dolara. Građevinski sporovi neizbježni su zbog aktivnosti u građevinskoj industriji, a arbitraža je poželjni mehanizam rješavanja sporova za takve sporove, posebno za strane stranke.

Građevinski sporovi obično su složeni i činjenično intenzivni, zahtijeva tehničko znanje i stručnost u tom području. Obično, kao i drugdje u svijetu, građevinski sporovi nastaju s vremenom, plaćanje, opseg posla ili pitanja kvalitete.[1] Često uključuju više stranaka i različite dionike. S velikim infrastrukturnim projektima i značajnim globalnim igračima, koji se često oslanjaju na lokalne dobavljače, ni Bliski Istok nije iznimka u korištenju međunarodne arbitraže za rješavanje sporova. Kad je riječ o međunarodnoj arbitraži, uvjet "međunarodna”Dobiva svoje puno značenje, jer je arbitraža na Bliskom istoku tipično zanimljiva interakcija između lokalnih zakona (obično preferiraju domaći poslodavac i lokalni izvođači), strani zakoni, često englesko pravo (obično preferiraju strane stranke), razna proceduralna pravila i zakon sjedišta arbitraže, često zakon velikih međunarodnih arbitražnih centara poput Londona, Pariz, Singapur ili Hong Kong, koja i dalje ostaju preferirana mjesta koja su odabrale strane stranke kako bi se umanjilo potencijalno miješanje domaćih sudova.

U privatnom sektoru, stranke su obično slobodne odabrati bilo koji materijalni zakon koji će regulirati njihov ugovor i pregovarati o svim njegovim aspektima. U ugovorima o javnom radu, međutim, postoje određene iznimke, kao što su, na primjer, u Saudijskoj Arabiji, gdje u svim ugovorima o javnim radovima naručitelji vladinih subjekata moraju koristiti standardni oblik ugovora saudijske vlade.

Trend na Bliskom istoku primjetan tijekom posljednjeg desetljeća jest da zemlje rade na modernizaciji svojih arbitražnih zakona kako bi se pridržavale međunarodnih standarda. Nakon toga uslijedilo je otvaranje značajnog broja lokalnih i regionalnih arbitražnih centara, koji su uspjeli privući značajan broj slučajeva tijekom posljednjih nekoliko godina.

Uobičajeni pravni principi u ugovorima o gradnji na Bliskom Istoku

Svaka zemlja na Bliskom istoku ima svoj zaseban pravni sustav; Štoviše, postoje neke zajedničke osobine.[2] Islamski šerijatski zakon barem je djelomično pod utjecajem svih pravnih sustava. Islamski šerijat je zakon islamske religije koji je izveden iz Časnog Kur'ana i Sunne, tradicije i prakse islamskog proroka Muhammeda. Islamski šerijat je posebno utjecajan u Saudijskoj Arabiji, rodno mjesto islama, gdje je islamski šerijatski zakon jako prisutan u svim aspektima društva i predstavlja primarni izvor zakona (Temeljni zakon upravljanja, Članak 1). Islamski šerijat je također vodeće načelo utjelovljeno u ustavima drugih zemalja Bliskog istoka, na primjer, u UAE (Ustav UAE, Članak 7), Bahrein (Ustav Bahreina, Članak 2), Kuvajt (Kuvajtski ustav, Članak 2), Katar (Ustav Katara, Članak 1) i Oman (Ustav Omana, Članak 2).

povrh toga, pravni sustavi građanskopravnih zemalja na Bliskom Istoku, kao što su UAE, Bahrein, Kuvajt, Oman i Katar, pod velikim su utjecajem egipatskog građanskog zakona, koji je, zauzvrat, po uzoru na francuski građanski zakonik.[3] Stoga, određena opća načela, koji se odnose na građevinske ugovore i često nastaju u građevinskim sporovima, zajedničke su svim zemljama civilnog prava na Bliskom Istoku. Ova opća načela uključuju:

• Načelo dobre vjere;[4]
• Implicirani pojmovi;[5]
• Zlouporaba prava;[6]
• Likvidirana šteta;[7]
• Iznimne okolnosti (nedostatak predviđanja);[8]
• Više sile;[9]
• Ugovorna odgovornost;[10]
• Desetljetna odgovornost;[11]

Uloga FIDIC ugovora na Bliskom istoku

FIDIC (“Međunarodna federacija inženjera za savjetovanje”) oblici ugovora koriste se na Bliskom Istoku od 1970-ih, najčešće oblik ugovora iz Crvene knjige FIDIC. povijesno, FIDIC uvjeti ugovora ugrađeni su u javni i privatni sektor u zaljevskim zemljama. Na primjer, Abu Dhabi prihvatio je FIDIC kao standardni obrazac za sve vladine ugovore. Široka upotreba FIDIC ugovora posebno je relevantna s obzirom na to da većina zemalja Bliskog istoka nema određenu skupinu zakona primjenjivu na građevinske i inženjerske projekte, čineći tumačenje i primjenu općih načela prava još značajnijima.

Tamo je, međutim, svojstveni paradoks u širokoj upotrebi FIDIC oblika ugovora na Bliskom Istoku, uzimajući u obzir da su FIDIC uvjeti ugovora sastavljeni na temelju engleskih i common law pravnih načela, dok se većina zemalja Bliskog istoka temelji na građanskom zakonu i islamskom šerijatu. Ovaj, prirodno, dovodi do određene napetosti između uvjeta ugovora temeljenih na FIDIC-u, i određena opća načela ugrađena u lokalne zakone na Bliskom Istoku, zahtijevajući neke prilagodbe standardnim obrascima FIDIC, kako to često primjećuju praktičari s iskustvom na Bliskom istoku.

Arbitražni zakoni zemalja na Bliskom Istoku

Gotovo sve zemlje na Bliskom Istoku, s izuzetkom Kuvajta, usvojili su moderne arbitražne zakone temeljene na UNCITRAL Model zakona:

• Ujedinjeni Arapski Emirati (UAE) - Savezni zakon br. 6/2018 o arbitraži (vidjeti Zakon o arbitraži u UAE);
• Saudijska Arabija - Kraljevski dekret Saudijske Arabije br. M34 / 1433 Zakon o arbitraži iz 2012 (vidjeti Arbitraža u Saudijskoj Arabiji), I je Provedeni provedbeni propisi 22 svibanj 2017;
• Bahrein - Bahrein zakon br. 9/2015 o izdavanju arbitražnog zakona, (vidjeti Arbitraža u Bahreinu)
• Katar financijski centar (QFC) - Propisi o arbitraži QFC 2005;
• Dubai International Financial Center (DIFC) - DIFC zakon br. 1/2008 Zakon o arbitraži DIFC-a;
• Globalno tržište Abu Dabija (ADGM) - Uredba o arbitraži ADGM-a 2015;
• Katar – Katarski zakon 2 od 2017;
• Oman - Omanski sultanski dekret br. 47/1997 o proglašenju Zakona o arbitraži u građanskim i trgovačkim sporovima (vidjeti Arbitraža u Omanu).

Kuvajt je iznimka, kako arbitražom u Kuvajtu i dalje upravlja Zakon Kuvajtske uredbe br. 38/1980, što nije u skladu s UNCITRAL-ovim modelom zakona ili međunarodnim standardima i zasigurno traži reformu.

Arbitražne institucije i proceduralna pravila

U zemljama Bliskog Istoka, stranke mogu slobodno odabrati bilo koju arbitražnu instituciju ili proceduralna pravila koja žele, ili da se odluče za u arbitraža. Tipično, međunarodne stranke biraju velike međunarodne arbitražne centre, kao što je Londonski sud za međunarodnu arbitražu (the "LCIA") ili Međunarodna trgovačka komora ("ICC"). Međunarodni arbitražni centar u Dubaiju ("DIAC"), koji se nalazi u DIFC-u, je također popularan (vidjeti Pravila arbitraže DIAC-a). Još jedno značajno središte u regiji sa sve većim brojem slučajeva je Arbitražni centar DIFC-LCIA, osnovana u 2008, s ciljem promicanja i upravljanja učinkovitim, učinkovita i fleksibilna arbitraža i ostali postupci ARS-a za stranke koje posluju na Bliskom istoku. Još jedan značajan razvoj događaja bilo je otvaranje Predstavništvo ICC-a u Abu Dhabiju u 2017 smješteno na globalnom tržištu Abu Dhabija (ADGM), prvi ured ICC-a na Bliskom Istoku. U siječnju 2021, otvorio je i Međunarodni arbitražni sud ICC-a 5^th ured za vođenje predmeta u Abu Dhabiju, čije operacije trebaju započeti u travnju ove godine,[12] još jedan dobrodošao razvoj događaja koji bi trebao pomoći uspostaviti Abu Dhabi kao međunarodno arbitražno središte, pored Dubaija. Regionalni arbitražni centri uključuju:

• Trgovačko mirenje i arbitražni centar u Abu Dabiju (ADCCAC);
• Ajmanov komercijalni centar za mirenje (ACCA);
• Bahreinska komora za rješavanje sporova - Američko arbitražno udruženje (BCDR-AAA);
• Arbitražni centar DIFC-LCIA (DIFC-LCIA);
• Međunarodni arbitražni centar u Dubaiju (DEAC);
• Pomorski arbitražni centar Emirates (EMAV);
• GCC trgovački arbitražni centar, smješten u Bahreinu;
• ICC-ADGM arbitražni centar (ICC-ADGM);
• Međunarodno islamsko središte pomirenja i arbitraže, smješten u Dubaiju;
• Kuvajtski trgovački arbitražni centar (KCAC);
• Katar Međunarodni centar za mirenje i arbitražu (BRZ);
• Ras Al Khaimah centar za pomirenje i komercijalnu arbitražu;
• Saudijski centar za komercijalnu arbitražu (SCCA), vidjeti Komercijalna arbitraža u Saudijskoj Arabiji: Saudijski centar za trgovačku arbitražu;
• Sharjah International Commerce Arbitration Center (SICAC).

Priznanje i izvršenje stranih arbitražnih odluka na Bliskom Istoku

Gotovo sve države na Bliskom istoku pristupile su Konvenciji o priznavanju i izvršavanju stranih arbitražnih odluka (the "Newyorška konvencija”). Godine Kuvajt je postao ugovorna stranka 1978, Bahrein u 1988, Saudijska Arabija u 1994, Oman u 1999 i, novije, Katar u 2002 i UAE u 2006.[13] U praksi, međutim, problemi s izvršenjem stranih arbitražnih odluka nisu rijetki, posebno u Saudijskoj Arabiji, gdje unatoč modernoj Ovršni zakon donesena u 2012, neke arbitražne odluke donesene izvan Saudijske Arabije ne mogu se izvršiti, najznačajnije, na temelju „iznimka javne politike”. Stoga, dok međunarodne tvrtke sve više stječu više povjerenja s Bliskim istokom kao forumom za rješavanje građevinskih sporova, još uvijek postoji prostor za poboljšanje, posebno u pogledu priznavanja i izvršenja arbitražnih odluka.

• Nina Jankovic, Aceris Law LLC

[1] GAR, Građevinska arbitraža na Bliskom Istoku, travanj 2017.

[2] S. Brekoulakis; D. Brynmor Thomas, GAR, Vodič za građevinsku arbitražu, „Matice i vijci građevinske arbitraže na Bliskom Istoku: ažuriranje”, str. 292-293.

[3] S. Brekoulakis; D. Brynmor Thomas, GAR, Vodič za građevinsku arbitražu, „Matice i vijci građevinske arbitraže na Bliskom Istoku: ažuriranje”, str. 292.

[4] Vidjeti, na primjer, Članak 148(1) Egipatski građanski zakonik; Članak 129 Bahreinski građanski zakonik, Članak 197 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 172 Katarski građanski zakonik, Članak 246 Građanski zakonik UAE.

[5] Vidjeti, na primjer, Članak 148 (2) Egipatski građanski zakonik; Članak 127 Bahreinski građanski zakonik, Članak 195 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 172 Katarski građanski zakonik, Članak 246 Građanski zakonik UAE; Članak 156 Omanski građanski zakonik.

[6] Vidjeti, na primjer, Članak 5 Egipatski građanski zakonik; Članak 28 Bahreinski građanski zakonik, Članak 30 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 63 Katarski građanski zakonik, Članak 106 Građanski zakonik UAE; Članak 59 Omanski građanski zakonik.

[7] Vidjeti, na primjer, Članak 244 Egipatski građanski zakonik; Članak 226 Bahreinski građanski zakonik, Članak 303 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 266 Katarski građanski zakonik, Članak 390 Građanski zakonik UAE.

[8] Vidjeti, na primjer, Članak 147(2) Egipatski građanski zakonik; Članak 130 Bahreinski građanski zakonik, Članak 198 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 171 Katarski građanski zakonik, Članak 249 Građanski zakonik UAE; Članak 159 Omanski građanski zakonik.

[9] Vidjeti, na primjer, Članak 373 Egipatski građanski zakonik; Članak 364 Bahreinski građanski zakonik, Članak 437 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 402 Katarski građanski zakonik, Članak 472 Građanski zakonik UAE; Članak 339 Omanski građanski zakonik.

[10] Vidjeti, na primjer, Članak 157 Egipatski građanski zakonik; Članak 140 Bahreinski građanski zakonik, Članak 192 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 402 Katarski građanski zakonik, Članak 272 Građanski zakonik UAE; Članak 171 Omanski građanski zakonik.

[11] Vidjeti, na primjer, Članak 650 Egipatski građanski zakonik; Članak 615 Bahreinski građanski zakonik, Članak 667 Kuvajtski građanski zakonik, Članak 688 Katarski građanski zakonik, Članak 877 Građanski zakonik UAE.

[12] https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/icc-court-to-open-5th-overseas-case-management-office-in-abu-dhabi-global-market/

[13] https://www.newyorkconvention.org/countries