Milanska arbitražna komora (Arbitražna komora u Milanu ili "CAM") godine izdala revidirana arbitražna pravila koja su stupila na snagu 1 ožujak 2023 (the “CAM arbitražna pravila“), nakon dugo očekivane reforme talijanskog arbitražnog prava (vidjeti Međunarodna arbitraža u Italiji: 2022 Izmjene i dopune).
Milanska arbitražna komora, koja čini dio Gospodarske komore, je prvi talijanski arbitražni centar koji je promovirao arbitražu na nacionalnoj i međunarodnoj razini i danas je vodeća arbitražna institucija u Italiji. CAM primarno vodi arbitražne postupke prema CAM arbitražnim pravilima, a istovremeno nudi niz drugih usluga.[1] Na zahtjev stranaka, na primjer, CAM imenuje arbitre i određuje neutralne osobe i stručnjake u postupcima u slučajevima u kojima CAM arbitražna pravila nisu primjenjiva. [2] CAM također imenuje arbitre i nudi svoje usluge u arbitražama koje se provode prema Arbitražna pravila Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo.[3]
Najnoviji 2023 revizija CAM arbitražnih pravila, nakon dvije prethodne revizije u 2019 i 2020, je CAM arbitražna pravila uskladila s drugim suvremenim arbitražnim pravilima. Milanska arbitražna komora time je stvorila moderan i fleksibilan proceduralni okvir za nacionalne i međunarodne arbitraže koji bi trebao biti privlačniji stranim ulagačima, posebno za arbitraže sa sjedištem u Italiji.
Opće značajke CAM arbitražnih pravila
Jedna opća značajka i sveobuhvatno načelo CAM arbitražna pravila je načelo dobre vjere. Članak 9 Arbitražnih pravila CAM-a izričito predviđa da Arbitražna komora, arbitri, stručnjaci, stranke i njihovi odvjetnici djelovat će u dobroj vjeri u bilo kojoj fazi postupka. Arbitražna pravila CAM-a nadalje daju arbitražnom sudu ovlast da sankcionira svako kršenje ili nezakonito ponašanje koje je u suprotnosti s dobrom vjerom.[4] Strane se također izričito obvezuju da će izvršiti sve pravorijeke, naloga ili odluka arbitara. Arbitri nadalje vode računa o dobroj vjeri i ponašanju stranaka pri odlučivanju o troškovima arbitraže.[5]
Arbitražni postupak započinje podnošenjem zahtjeva za arbitražu Tajništvu. Zahtjev za arbitražu mora biti potpisan od strane stranke, ili odvjetnik s valjanom punomoći, a sadrže elemente izričito navedene u čl 10(2) Arbitražnih pravila CAM-a. Potom će tuženik dostaviti odgovor na zahtjev za arbitražu s protutužbama (ako ijedan) unutar 30 dana od primitka zahtjeva u Tajništvu.[6]
Arbitražna pravila CAM-a, poput većine modernih arbitražnih pravila, predviđaju mogućnost spajanja dvaju ili više arbitražnih postupaka, pod uvjetom da (1) sve strane pristaju na konsolidaciju i (2) arbitražni sporazumi su isti ili “kompatibilan” o načinu imenovanja arbitara i sjedištu arbitraže.[7]
Ako stranka ima prigovora na postojanje, valjanost ili učinkovitost arbitražnog sporazuma ili nedostatak nadležnosti arbitražnog suda, takav se prigovor izlaže u prvom podnesku ili na prvom ročištu nakon zahtjeva na koji se prigovor odnosi; ako ne, smatra se da se odriče prava na prigovor.[8]
Ustav arbitražnog suda
Arbitražna pravila CAM-a predviđaju standardni postupak za osnivanje arbitražnog suda. U skladu s autonomijom stranaka, stranke slobodne određuju broj arbitara. Ako je broj paran, Arbitražno vijeće CAM-a imenuje dodatnog arbitra osim ako se stranke drugačije ne dogovore.[9] Ako se stranke nisu složile o broju arbitara, Arbitražno vijeće će obično imenovati jedinog arbitra osim ako smatra da su tri arbitra prikladna zbog složenosti spora ili ekonomske vrijednosti.[10]
Arbitri se imenuju prema postupku koji su stranke utvrdile u arbitražnom sporazumu (ako ijedan) ili na drugi način u skladu s Arbitražnim pravilima CAM-a.[11] Osim ako arbitražnim sporazumom nije drugačije određeno, arbitra pojedinca imenuje Arbitražno vijeće. Kada stranke imaju različita državljanstva ili registrirane urede u različitim zemljama, arbitar pojedinac ili predsjednik arbitražnog suda mora biti osoba državljanstva koje nije državljanstvo stranaka.[12]
The 2020 Izmjene i dopune CAM arbitražnih pravila
2020 donio je nekoliko značajnih revizija Arbitražnih pravila CAM-a (vidjeti 2020 CAM arbitražna pravila), s ciljem usklađivanja pravila s revidiranim talijanskim zakonom o arbitraži i dalje u skladu s međunarodnom arbitražnom praksom.
Pojednostavljeni postupak
Takozvani “Simplificirani postupak” je zanimljiva značajka CAM Arbitražnih pravila usmjerena na smanjenje vremena i troškova arbitraže u usporedbi s uobičajenim postupkom. Pojednostavljeni postupak uveden je u srpnju 2020 usred pandemije COVID-19 kako bi se ubrzali postupci i smanjili troškovi manje složenih predmeta.
Pravila u vezi s pojednostavljenim postupkom navedena su u Dodatku D CAM arbitražna pravila i primjenjuju se na arbitraže u kojima zahtjevi ne prelaze EUR 250,000 osim ako jedna od stranaka ne odustane u zahtjevu za arbitražu ili u odgovoru na zahtjev za arbitražu.[13] Pojednostavljeni postupak također se može primijeniti na sve arbitraže, bez obzira na vrijednost potraživanja, ako su se stranke na to sporazumjele ugovorom o arbitraži ili do podnošenja odgovora na zahtjev za arbitražu.[14]
Pojednostavljena pravila omogućuju strankama dobivanje arbitražne odluke u roku od tri mjeseca od imenovanja arbitra pojedinca, čime se štedi okolo 30% troškova u usporedbi s redovnim postupkom. Prema najnovijem Godišnje izvješće CAM-a 2023, troškovi su smanjeni za oko 30% u usporedbi s običnom arbitražom, dok je trajanje arbitraže prepolovljeno.[15]
The 2023 revizija CAM arbitražnih pravila također uveo izmjene u pojednostavljenoj proceduri, izmjena zahtjeva za sadržajem zahtjeva za arbitražu (Članak 2 Dodatka D). Zahtjevi i odgovori više nisu nedopušteni ako izričito ne navode činjenice koje svaki dokaz treba dokazati, kao što je ranije bio slučaj. The 2023 Arbitražna pravila CAM-a dalje pojašnjavaju da ako tuženik uloži proceduralni prigovor ili podnese protutužbu, tužitelj će odgovoriti Tajništvu s bilo kakvom obranom u roku 15 dana od primitka odgovora na zahtjev za arbitražu.[16]
Transparentnost i financiranje treće strane
Odredba o financiranju treće strane uključena je u CAM arbitražna pravila već su u tijeku 2019. CAM je bila jedna od prvih institucija koja je usvojila izravan pristup otkrivanju financiranja trećih strana kako bi se izbjegao svaki rizik od sukoba interesa ili bilo kakvog nedopuštenog utjecaja na postupke. Članak 43 CAM Arbitražnih pravila uvedenih godine 2019 izričito predviđa da „stranka koju financira treća strana u vezi s postupkom i njegovim ishodom otkrit će postojanje financiranja i identitet financijera.”Slično, Članak 20 od CAM arbitražna pravila, koji se odnosi na izjavu arbitara o neovisnosti, također je izmijenjen kako bi uključio posebnu referencu na financijske odnose relevantne za procjenu mogućih sukoba interesa.
Dužnost objave uvedena čl 43 ima za cilj osigurati da ustanova, kao i stranke, njihovi pravni zastupnici i arbitražni sudovi, dobro poznaju sve sudionike i interese uključene u postupak. Takav viši standard transparentnosti bio je prilično inovativan 2019, ne samo u Italiji nego i u međunarodnom okruženju. Ostale glavne arbitražne institucije tek su nedavno uključile otkrivanje financiranja treće strane.[17]
The 2023 Revizija CAM arbitražnih pravila
Kao što je naznačeno, najnovije ažuriranje CAM arbitražnih pravila stupilo je na snagu 1 ožujak 2023, nakon značajne i dugo očekivane reforme talijanskog arbitražnog prava (također poznat kao "Cartabia reforma”) (vidjeti Međunarodna arbitraža u Italiji: 2022 Izmjene i dopune). Talijanski arbitražni zakon sada, konačno, a u skladu s općim trendovima u međunarodnoj arbitraži, dopušta arbitražnim sudovima izdavanje privremenih ili privremenih mjera i dodatno je ojačao jamstva nepristranosti i neovisnosti arbitara. Takve promjene, neizbježno, imale su značajan utjecaj na rad CAM-a i njegovih Arbitražnih pravila.
Revidirani 2023 CAM arbitražna pravila, koji se odnose na arbitražne postupke započete nakon 1 ožujak 2023 DAAB-a u roku navedenom u Ugovoru, sada su u potpunosti usklađeni s talijanskim zakonom. Ključne izmjene uključuju ovlasti arbitražnih sudova da izdaju konzervatorske i privremene mjere, pravila o hitnoj arbitraži i nekoliko drugih manjih izmjena koje odražavaju opću međunarodnu arbitražnu praksu.
Prije 2022 reforma, the 2020 Arbitražna pravila CAM-a već su dopuštala arbitražnim sudovima da nalažu privremene mjere. Međutim, ta je moć bila podložna značajnim ograničenjima nametnutim talijanskim zakonom. Ova je odredba bila, stoga, čisto teorijski, barem za arbitraže sa sjedištem u Italiji. Arbitri sada mogu narediti privremene mjere čim budu propisno sastavljeni, pod uvjetom da su se stranke o tome sporazumjele. Takav sporazum može biti izričit ili implicitan putem pozivanja na arbitražna pravila u arbitražnoj klauzuli. To je izričito predviđeno čl 26 Arbitražnih pravila CAM-a, koji sada glasi kako slijedi:[18]
ČLANAK 26 – PRIVREMENE ILI PRIVREMENE MJERE
1. Ako se stranke drugačije ne dogovore, na zahtjev stranke, arbitražnog suda ovlašten je izdati sve hitne i privremene mjere zaštite, također anticipacijske prirode, koji nisu zabranjeni prisilnim odredbama primjenjivim na postupak.
2. Na zahtjev stranke podnositelja zahtjeva, Arbitražni sud može izdati nalog čak i bez obavijesti drugoj strani, ako takva obavijest može ozbiljno naštetiti interesima podnositelja zahtjeva. U ovom slučaju, odlukom kojom se zahtjevu udovoljava, Arbitražni sud zakazuje ročište u roku 10 dana od odluke kako bi raspravili predmet sa strankama i odredili rokove za podnošenje podnesaka, ako ijedan. Na saslušanju, ili u svakom slučaju unutar 5 dana ročišta, arbitražnog suda, saslušavši stranke, izdaje nalog kojim potvrđuje, mijenjanje ili opoziv već dodijeljene mjere.
3. Arbitražni sud može naložiti stranci koja traži privremenu mjeru da osigura odgovarajuće osiguranje za troškove kao uvjet za izdavanje mjere.
4. Svaki zahtjev za privremene mjere koji stranka podnese pravosudnom tijelu ne podrazumijeva nikakvo odricanje od učinaka arbitražnog sporazuma ili zahtjeva za arbitražu, ako ijedan.
Stoga, slijedeći 2022 reforma, sve privremene ili konzervatorske mjere mogu izdati arbitražni sudovi, bez obzira na njihovu prirodu. Štoviše, Talijanski državni sudovi i dalje zadržavaju isključivu nadležnost u pogledu (1) žalbe protiv privremenih naloga koje izdaju sudovi i (2) izvršenje privremenih mjera.
Hitna arbitraža
Još jedna moderna značajka CAM arbitražnih pravila uvedena u 2019 su pravila o hitnim arbitražama. Članak 44 Arbitražnih pravila CAM-a predviđa da prije konstituiranja arbitražnog suda, svaka stranka može podnijeti zahtjev za imenovanje arbitra pojedinca za hitne slučajeve i zatražiti hitne i privremene mjere zaštite, također anticipacijske prirode, pod uvjetom da nisu zabranjeni prisilnim odredbama zakona koji se primjenjuje na postupak.[19]
Članak 44 sada je malo revidirano u 2023 CAM arbitražna pravila. Jedna velika razlika je u tome što su hitne arbitraže sada dostupne svim stranama, ne samo na arbitraže gdje je arbitražni sporazum sklopljen nakon 1 ožujak 2019.
Rokovi predviđeni čl 44 Arbitražnih pravila CAM-a vrlo su kratki, što je u skladu s ekspeditivnošću takvih zahtjeva. Članak 44(2) sada izričito naglašava da Arbitražna komora imenuje arbitra u hitnim slučajevima što je prije moguće i, u svakom događaju, u roku od pet dana od primitka spisa. Arbitar za hitne slučajeve izdaje traženi privremeni sud, hitne i privremene mjere naredbom, ako smatra da je zahtjev osnovan 15 dana od prijema datoteke, saslušavši stranke i poduzevši najprikladnije mjere.[20] Arbitar za hitne slučajeve izdat će traženu privremenu mjeru putem privremenog naloga ako smatra da je zahtjev "uzemljen”. Revidirana pravila, stoga, spustio prag s prethodnog “očito utemeljen”Standard,[21] što je također u skladu sa standardom za dobivanje privremene mjere pred talijanskim državnim sudovima.
U 2023 revizija, CAM je također izmijenio članak 8(2) Arbitražnih pravila CAM-a u vezi s povjerljivošću. Odredba sada dopušta CAM-u objavljivanje redigiranih kopija arbitražnih odluka u svrhu istraživanja, osim ako se jedna strana protivi objavljivanju unutar 30 dana od podnošenja arbitražne odluke. Izmijenjeni tekst čl 8(2) odnosi se na postupovne naloge i mjere, pored arbitražnih odluka, također pokriva privremene i privremene mjere, što je također u skladu s općim trendovima u međunarodnoj arbitraži.
Troškovi postupka
Trošak CAM arbitraže ovisi o vrijednosti spora. Tajništvo će odrediti vrijednost spora na temelju zahtjeva za arbitražu i odgovora na zahtjev za arbitražu., kao i na temelju svih daljnjih indikacija koje su dale stranke i Arbitražni sud. Pravila o troškovima postupka navedena su u čl 39-43 Arbitražnih pravila CAM-a. Kriteriji za određivanje vrijednosti spora postavljeni su u Dodatku B Arbitražnih pravila CAM-a.
Statistika za 2022: Godišnje izvješće CAM-a 2023
Prema Godišnje izvješće CAM-a: Arbitraža objavljena u 2023, 131 novi zahtjevi za arbitražu podneseni su CAM-u u 2022. U jednom od pet slučajeva, stranke su odabrale pojednostavljeni postupak. Ukupna vrijednost spora bila je veća od EUR 272 milijuna. U usporedbi sa 2021, bilo ih je 27% više imenovanja arbitara pojedinaca. Statistika za 2022 također pokazati da:
- Prosječno trajanje postupka u 2022 je bio 13 mjeseci, koji je ostao nepromijenjen u odnosu na 2021;
- 44% postupaka zaključeno je nagodbama, i 45.6% slučajeva konačnom odlukom;
- 66% Saslušanja su provedena online;
- Nacionalnost stranaka ostala je pretežno talijanska (92.1%), sa samo 5.7% stranaka koje dolaze iz drugih zemalja EU i 2.2% izvan EU;
- Sjedište postupka bilo je pretežno Milano, Italija, dok je jezik postupka bio pretežno talijanski (89% od arbitraža su vođene na talijanskom i 11% na engleskom).[22]
[1] CAM nudi niz usluga za neupravnu arbitražu na zahtjev stranaka i prema njihovim potrebama. Vidjeti Gospodarska komora Milana, CAM na zahtjev.
[2] Pravila Arbitražne komore Milana Pravila arbitraže ("CAM arbitražna pravila"), uvod.
[3] Arbitražna pravila CAM-a, uvod.
[4] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 9(3).
[5] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 9(4).
[6] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 11.
[7] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 12.
[8] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 13.
[9] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 14(1) i 14(3).
[10] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 14.
[11] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 15.
[12] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 15(5). Međutim, pod određenim okolnostima, i pod uvjetom da se niti jedna strana tome ne usprotivi u roku koji odredi Tajništvo, Arbitražno vijeće može imenovati arbitra pojedinca ili predsjednika koji je državljanin jedne od stranaka.
[13] Arbitražna pravila CAM-a, Dodatak D, Članak 1(1). Vidi također Gospodarska komora Milana: arbitraža, Pojednostavljeni postupak.
[14] Arbitražna pravila CAM-a, Dodatak D, Članak 1(2).
[15] Godišnje izvješće CAM-a: arbitraža 2023, str. 9-11.
[16] Arbitražna pravila CAM-a, Dodatak D, Članak 2(3).
[17] Vidjeti 2021 ICC Arbitražna pravila, Članak 11(7); 2022 ICSID pravila arbitraže, Pravilo 14(4); 2022 Pravila DIAC-a, Članak 22; 2018 HKIAC Arbitražna pravila, Članci 44 i 45(3)(e); 2021 Pravila arbitraže VIAC, Članak 13(a).
[18] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 26 (naglasak dodan).
[19] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 44(1).
[20] Arbitražna pravila CAM-a, Članak 44(3).
[21] Vidjeti Članak 44.3 od 2019 i 2020 CAM arbitražna pravila.
[22] Godišnje izvješće CAM-a: arbitraža 2023, str. 18.