Na 9 srpanj 2021, Komisija Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovinsko pravo, poznatiji kao UNCITRAL, usvojio UNCITRAL-ova ubrzana arbitražna pravila, koja je stupila na snagu dana 19 rujan 2021 (the "(UNCITRAL) Ubrzana pravila”).
UNCITRAL je također objavio a Nacrt obrazloženja Ubrzanih pravila (the "Objašnjenje”), koji sadrže korisne komentare o primjeni i tumačenju Ubrzanih pravila.
Interakcija s UNCITRAL arbitražnim pravilima
Ubrzana pravila sadrže 16 Članci koji su uključeni kao dodatak 2013 UNCITRAL Arbitražna pravila trenutno na snazi i čitat će se zajedno s njima.
U ovom poštovanju, novi stavak 5 dodaje se u članak 1 UNCITRAL arbitražnih pravila, koji predviđa da "[t]Pravila ubrzane arbitraže u dodatku primjenjuju se na arbitražu ako se stranke tako dogovore.”
Kako bi interakcija između dva skupa pravila bila očiglednija svojim korisnicima, Članak 1 Ubrzanih pravila sadrži korisnu fusnotu s objašnjenjem, navodeći odredbe Arbitražnih pravila UNCITRAL-a koje se ne primjenjuju na ubrzane arbitraže, ukoliko se stranke ne dogovore drugačije (tj, Članak 3(4)(a) i (b) (Obavijest o arbitraži); Članak 6(2) (Tijela za imenovanje i imenovanje); Članak 7 (Broj arbitara); Članak 8(1) (Imenovanje arbitara); prva rečenica članka 20(1) (Izjava o zahtevu); Članak 21(1) i (3) (Izjava obrane); Članak 22 (Izmjene i dopune tužbe ili obrane); i drugu rečenicu čl 27(2) (Dokaz) UNCITRAL arbitražnih pravila).
Opseg primjene Ubrzanih pravila
Članak 1 UNCITRAL Ubrzanih pravila predviđa da se Ubrzana pravila primjenjuju samo gdje se stranke izričito tako dogovore.
Izričiti pristanak stranaka trebao bi služiti kao štit za manje iskusne ili manje moćne strane za koje bi se inače utvrdilo da su povezane s ubrzanim postupkom pristankom na UNCITRAL Arbitražna pravila. Općenito je također razumno zahtijevati izričit pristanak stranaka kada se trebaju primijeniti stroga pravila postupka za ubrzavanje arbitraže, kako bi se spriječilo, ili barem minimalizirati, zabrinutost zbog propisanog postupka, što bi potencijalno moglo ugroziti ovršnost rezultirajućih arbitražnih odluka.
Važno je napomenuti da primjena Ubrzanih pravila ne ovisi o iznosu spora niti o drugim kriterijima, kao što je to slučaj u vodećim institucionalnim pravilima. Na primjer, the Odredbe ICC-a o ubrzanom postupku primjenjive su u slučajevima kada iznos spora ne prelazi USD 2 milijuna ili USD 3 milijuna (ovisno o datumu arbitražnog sporazuma).
Objašnjenje dodatno pojašnjava, u odlomku 6, da se strane u bilo kojem trenutku mogu dogovoriti o primjeni Ubrzanih pravila, čak i nakon što je pokrenut arbitražni postupak prema UNCITRAL-ovim arbitražnim pravilima, ipak oni"treba imati na umu posljedice pri prelasku s neubrzane na ubrzanu arbitražu”.
Na primjer, ako stranke odluče prijeći na ubrzanu arbitražu nakon što je tročlani sud već konstituiran u skladu s UNCITRAL Arbitražnim pravilima, strane bi se morale dogovoriti hoće li sačuvati tročlani sud (što je moguće prema čl 7 Ubrzanih pravila) ili da imenuje arbitra pojedinca, a zatim također razmotriti status izjava i dokaza dostavljenih bivšem sudu, kako je navedeno u paragrafu 6 Obrazloženja.
Čimbenici koje treba uzeti u obzir pri pristanku na ubrzanu arbitražu
stav 93 Bilješke s objašnjenjem pruža neiscrpni popis čimbenika koje bi strane mogle htjeti uzeti u obzir pri odlučivanju hoće li se dogovoriti o primjeni Ubrzanih pravila, tj:
– Hitnost rješavanja spora;
– Složenost transakcija i broj uključenih strana;
– Predviđena složenost spora;
– Predviđeni iznos spora;
– Financijska sredstva koja su stranci na raspolaganju razmjerno očekivanim troškovima arbitraže;
– Mogućnost spajanja ili komasacije; i
– Vjerojatnost da će nagrada biti donesena u rokovima predviđenim u čl 16 Ubrzanih pravila (tj, normalno, redovno 6-9 mjeseci).
Slučajevi u kojima se ubrzana pravila prestaju primjenjivati
Članak 2(1) UNCITRAL-ovih ubrzanih pravila omogućuje strankama da se dogovore, u bilo koje vrijeme tijekom arbitražnog postupka, da se Ubrzana pravila više neće primjenjivati.
Na zahtjev stranke, arbitražni sud može, „u izuzetnim okolnostima”, također odlučiti, „nakon što je pozvao stranke da izraze svoje stavove”, da se Ubrzana pravila više neće primjenjivati, kako je predviđeno u članku 2(2) Ubrzanih pravila.
stav 13 Obrazloženja u tom pogledu pojašnjava da, prilikom donošenja takve odluke, arbitražni sud možda želi uzeti u obzir sve relevantne čimbenike, kao što je hitnost rješavanja spora, faza postupka, složenost spora, sporni iznos, kao i posljedice takvog određenja na postupak, između ostalih.
Članak 2(3) Ubrzanih pravila zatim propisuje da tamo gdje se Ubrzana pravila više ne primjenjuju, arbitražni sud ostaje netaknut i arbitraža se može nastaviti nesmetano prema UNCITRAL arbitražnim pravilima.
Obavijest o arbitraži i prijava tužbe podnose se zajedno
Članak 4(2) Ubrzanih pravila predviđa da će tužitelj tuženiku priopćiti svoju obavijest o arbitraži zajedno s tužbom, koji se mogu kombinirati u jednom dokumentu. Ovom odredbom se mijenja čl 20(1) UNCITRAL arbitražnih pravila, koji predviđa da se tužba dostavlja u roku koji odredi arbitražni sud.
Članak 4(1) Ubrzanih pravila tada predviđa da obavijest o arbitraži uključuje (a) prijedlog za imenovanje tijela za imenovanje, ako jedan već nije dogovoren, kao i (b) prijedlog za imenovanje arbitra.
Usporediti, kako bi se olakšalo brzo konstituiranje arbitražnog suda u ubrzanim arbitražama, ova dva elementa, tj, prijedlog tijela za imenovanje i arbitra, koji su samo izborni, tj, „svibanj” biti uključeni u obavijest o arbitraži prema čl 3(4) UNCITRAL arbitražnih pravila, sada su obavezne, tj, „treba” biti uključeni u obavijest o arbitraži prema čl 4(1) Ubrzanih pravila.
Kako je pojašnjeno u paragrafu 27 Obrazloženja, prijedlog za imenovanje arbitra ne znači da stranka treba navesti ime arbitra; nego, stranka može predložiti popis prikladnih kandidata ili tražene kvalifikacije, ili mehanizam koji će koristiti stranke za ugovaranje arbitra.
Kako je dalje objašnjeno u paragrafu 31 Obrazloženja, tužitelj ne mora nužno dostaviti sve dokumente i druge dokaze na koje se oslanja uz svoju obavijest o arbitraži i tužbu, što može biti opterećujuće i kontraproduktivno; umjesto, može jednostavno upućivati na neke od njih.
To je moguće prema čl 20(4) UNCITRAL arbitražnih pravila, koji nije izmijenjen Ubrzanim pravilima, te je stoga još uvijek na snazi, koji predviđa da tužbena izjava treba, „koliko je to moguće”, biti popraćen svim dokumentima i drugim dokazima na koje se pozivatelj zahtjeva, ili sadrže reference na njih. Izraz "koliko je to moguće” tužitelju daje određeno slobodno vrijeme da ne predoči sve dokumente unaprijed, što bi također mogao biti strateški potez, ako ne želi položiti sve svoje karte na stol u ranoj fazi, prije nego što je ispitanik imao priliku odgovoriti.
Odgovor na obavijest o arbitraži i očitovanje obrane (i Protutužba)
Prema čl 5(1) Ubrzanih pravila, tuženik tada dostavlja svoj odgovor na obavijest o arbitraži unutar 15 dana od primitka obavijesti o arbitraži, uključujući njegove odgovore na prijedloge tužitelja za imenovanje tijela za imenovanje i arbitra.
Članak 5(1) Ubrzanih pravila bitno mijenja čl 4(1) UNCITRAL arbitražnih pravila, koji predviđa rok od 30 dana za podnošenje odgovora na obavijest o arbitraži, skraćivanje vremenskog ograničenja na pola radi ekspeditivnosti.
Prema čl 5(2) Ubrzanih pravila, tuženikov iskaz obrane tada dospijeva unutar 15 dana konstituiranja arbitražnog suda. Usporediti, Članak 21(1) Arbitražnih pravila UNCITRAL-a ne nameće određeni vremenski okvir, ali umjesto toga predviđa da se izjava obrane priopćava “u roku koji odredi arbitražni sud.”
Radi ekspeditivnosti, vremenski okvir je 15 dana, Tako, uvedena za brze arbitraže, što može biti, Štoviše, proširena prema čl 10 Ubrzanih pravila, koji ovlašćuje tribunal da “produžiti ili skratiti bilo koje vremensko razdoblje propisano UNCITRAL arbitražnim pravilima i Ubrzanim pravilima”, ako to smatra prikladnim.
Također, Članak 12 Ubrzanih pravila čuva pravo stranaka na protutužbe i potraživanja u svrhu prijeboja (zajedno ovdje nazvani "protutužbe”), ipak uvodi viši prag, zahtijevajući od tuženika da svoje protutužbe navede najkasnije u svojoj obrani, osim ako arbitražni sud smatra prikladnim dopustiti takve protutužbe u kasnijoj fazi “uzimajući u obzir kašnjenje u izradi ili štetu drugim stranama ili bilo koje druge okolnosti.”
Usporediti, Članak 21(3) Arbitražnih pravila UNCITRAL-a nešto je blaži, pod uvjetom da tuženik može podnijeti protutužbe “[ja]n svojoj izjavi obrane, ili u kasnijoj fazi arbitražnog postupka ako arbitražni sud odluči da je odgoda opravdana s obzirom na okolnosti”.
Izmjene i dopune zahtjeva
Zadano pravilo prema čl 13 Ubrzanih pravila je da stranka ne može izmijeniti ili dopuniti svoje tvrdnje, obrane ili protutužbe tijekom arbitražnog postupka, osim ako arbitražni sud to ne razmotri odgovarajuće.
U usporedbi, zadano pravilo iz članka 22 arbitražnih pravila UNCITRAL-a je da stranka svibanj izmijeniti ili dopuniti svoje tvrdnje, obrane ili protutužbe, tijekom arbitražnog postupka, osim ako arbitražni sud to ne razmotri neprikladan.
Kako bi spriječili potencijalna kašnjenja, prag za unošenje izmjena je, Tako, postavljena nešto više u članku 13 Ubrzanih pravila, u odnosu na članak 22 UNCITRAL arbitražnih pravila.
Kao što je također prikladno zapaženo u paragrafu 80 Obrazloženja, ako se uvode protutužbe i izmjene, Ubrzana pravila možda više nisu prikladna za rješavanje spora, u kojem slučaju se stranke mogu dogovoriti, ili stranka može zatražiti da arbitražni sud utvrdi, da se Ubrzana pravila više neće primjenjivati na arbitražu u skladu s čl 2 Ubrzanih pravila.
Daljnji podnesci
Članak 14 Ubrzanih pravila jača diskrecijsku ovlast suda da odlučuje, „nakon pozivajući strane da izraze svoje stavove”, da li će stranke dati daljnje pisane izjave, nakon Tužbenog zahtjeva i Izjave obrane.
Ista diskrecijska ovlast povjerena je sudu prema čl 24 UNCITRAL arbitražnih pravila; još, prema Ubrzanim pravilima, jedan krug podnošenja bi mogao biti prikladniji, u usporedbi s neubrzanim arbitražama, gdje bi moglo biti potrebno više podnesaka, posebno kada je uključeno više stranaka i složena činjenična ili pravna pitanja.
Broj arbitara, Ustav Tribunala i tijela za imenovanje
Prema čl 7 Ubrzanih pravila, ukoliko nije drugačije dogovoreno, zadani broj arbitara je jedan arbitar koji, kako je predviđeno u članku 8(1) Ubrzanih pravila, imenuju zajedno stranke. U usporedbi, zadani broj arbitara prema čl 7(1) Arbitražnih pravila UNCITRAL-a je tri arbitra. Imati jednog arbitra smanjuje troškove.
Ako stranke ne postignu sporazum o arbitru pojedincu unutar 15 dana nakon što su sve ostale strane zaprimile prijedlog, što se često događa u praksi, svaka strana može zatražiti intervenciju tijela za imenovanje (Članak 8(2) Ubrzanih pravila).
Kada se stranke nisu dogovorile o tijelu za imenovanje unutar 15 dana nakon što su sve ostale stranke zaprimile prijedlog za imenovanje tijela za imenovanje, Članak 6 Ubrzanih pravila ovlašćuje bilo koju stranu da zatraži od glavnog tajnika Stalnog arbitražnog suda da ili odredi tijelo za imenovanje ili da sama služi kao tijelo za imenovanje, ako to smatra prikladnim.
Ubrzano vođenje postupka
Članak 3 Ubrzanih pravila nameće opću obvezu stranama i arbitražnom sudu da postupaju “ekspeditivno”, istovremeno potičući korištenje “bilo koje tehnološko sredstvo”, uključujući daljinske rasprave, radi lakšeg vođenja postupka. Usvajanje brzog postupka ne bi smjelo ići na štetu pravilnog postupka, međutim, kako bi se izbjeglo ugrožavanje ovršnosti rezultirajuće arbitražne odluke.
Članak 9 Ubrzanih pravila uvodi kratak vremenski okvir od 15 dana od svog konstituisanja u kojem sud “treba cvrijeđati strane, putem konferencije za upravljanje predmetima ili na drugi način”, što se ne nalazi u odgovarajućem članku 17(2) UNCITRAL arbitražnih pravila.
Članak 10 Ubrzanih pravila jača diskrecijsku ovlast suda “produžiti ili skratiti bilo koje vremensko razdoblje”, kao što je slučaj prema čl 17(2) UNCITRAL arbitražnih pravila, s izuzetkom vremenskog okvira za izdavanje nagrade, koji će biti, u principu, šest mjeseci od konstituisanja, sukladno čl 16(1) Ubrzanih pravila.
Članak 11 Ubrzanih pravila zatim naglašava diskrecijsku ovlast suda da odluči da se ročišta neće održati, u nedostatku zahtjeva stranke za održavanje ročišta, u kojem slučaju, arbitraža će se voditi samo na temelju materijalnih dokaza. Tribunali u nebrzinskim arbitražama UNCITRAL imaju isto diskreciono pravo odlučiti da se ročišta neće održati, ipak norma, barem za nebrzinske arbitraže, je da se usmene rasprave inače održavaju.
Članak 15 Ubrzanih pravila jača diskrecijsku ovlast suda da “odlučiti koje dokumente, dokazne predmete ili druge dokaze koje bi stranke trebale predočiti”, kao i odbiti, osim ako zahtjev podnesu sve strane, faza izrade dokumenta, što može uzrokovati kašnjenja.
Vremensko razdoblje za donošenje konačne nagrade
Sukladno čl 16(1) Ubrzanih pravila, zadani stav je da se odluka mora donijeti u roku od šest mjeseci od dana konstituiranja suda, ukoliko se stranke ne dogovore drugačije. Usporediti, Arbitražna pravila UNCITRAL-a ne govore o vremenskom okviru u kojem će sud donijeti svoju odluku.
Preostala tri stavka čl 16 zatim osigurati mehanizam za prilagođavanje produžetka vremena koji, iako neugodan stranama, ponekad su opravdane.
Posebno, Članak 16(2) Ubrzanih pravila ovlašćuje tribunal, „u iznimnim okolnostima i nakon pozivanja stranaka da izraze svoje stavove”, produžiti rok za donošenje odluke za još tri mjeseca, tj, ne više od "ukupno devet mjeseci od dana konstituiranja arbitražnog suda.”
Članak 16(3) Ubrzanih pravila tada predviđa da, ako sud smatra da postoji opasnost da ne donese odluku u roku od devet mjeseci, predložit će konačni produženi rok, koji će se usvojiti samo ako se sve strane tako dogovore.
Konačno, Članak 16(4) Ubrzanih pravila propisano je da ako se stranka protivi produženju u st 3, svaka strana može podnijeti zahtjev da se Ubrzana pravila više ne primjenjuju na arbitražu. Nakon saslušanja stranaka’ pogleda, sud tada može donijeti odluku da se Ubrzana pravila više neće primjenjivati i nastaviti voditi arbitražu prema UNCITRAL arbitražnim pravilima.
povrh toga, kako je pojašnjeno u paragrafu 90 Obrazloženja, ukoliko nije drugačije dogovoreno, arbitražni sud u ubrzanoj arbitraži u svojoj će odluci navesti razloge na kojima se odluka temelji, kako se zahtijeva prema čl 34(3) UNCITRAL arbitražnih pravila, koji se nastavlja primjenjivati u ubrzanim arbitražama.
Obrazloženje ovoga je da “[r]zahtijevanje od arbitražnog suda da dostavi obrazloženu odluku može pomoći u donošenju odluke i osigurati pravičnost jer će stranke utvrditi da su njihovi argumenti propisno razmotreni i da će biti svjesne osnove na kojoj je odluka donesena”, kao stavak 90 Objašnjenja dalje objašnjava.
Primjenjivost ubrzanih pravila na investicijske arbitraže
Objašnjenjem je predviđeno, u odlomku 94, da je prikladnost Ubrzanih pravila za investicijske arbitraže pitanje prepušteno stranama u sporu, koji mogu primijeniti Ubrzana pravila ako se tako izričito slažu.
stav 94 Obrazloženja pojašnjava, u ovom poštovanju, da, s obzirom da je za primjenu Ubrzanih pravila potreban izričiti pristanak, pozivanje na UNCITRAL arbitražna pravila u ugovorima o ulaganju (bez obzira na to je li referenca bila uključena prije ili nakon datuma stupanja na snagu Ubrzanih pravila) ne bi se tumačilo kao pristanak država stranaka Ubrzanih pravila.
Model arbitražne klauzule za ugovore
UNCITRAL je kao Dodatak Ubrzanim pravilima priložio predloženi model arbitražne klauzule koju trebaju usvojiti zainteresirane strane koje žele predvidjeti arbitražu prema Ubrzanim pravilima u svojim ugovorima, koji glasi kako slijedi:
Bilo kakav spor, osporavanja ili zahtjeva koji proizlaze iz ili su povezani s ovim ugovorom, ili kršenja, prestanak ili nevaljanost istog, rješavat će se arbitražom u skladu s UNCITRAL-ovim pravilima za ubrzanu arbitražu.
UNCITRAL također napominje da stranke “treba razmotriti” u kojem se navodi tijelo za imenovanje, kao i mjesto i jezik arbitraže predlažući sljedeće dopune svom modelu arbitražne klauzule:
(a) Tijelo za imenovanje bit će… [naziv institucije ili osobe]; (b) Mjesto arbitraže je… [grad i selo];(c) Jezik koji će se koristiti u arbitražnom postupku bit će…[.]
Model izjave za arbitre
UNCITRAL je Ubrzanim pravilima također priložio model izjave, napominjući da bi stranke trebale razmotriti traženje od arbitra da se njegovoj izjavi o neovisnosti doda sljedeći dodatak, sukladno čl 11 UNCITRAL arbitražnih pravila:
potvrđujem, na temelju podataka koji su mi trenutno dostupni, da mogu posvetiti vrijeme potrebno za marljivo vođenje ove arbitraže, efikasno, ekspeditivno i u skladu s vremenskim ograničenjima u UNCITRAL-ovim arbitražnim pravilima i UNCITRAL-ovim brzim arbitražnim pravilima.
***
u sažetku, UNCITRAL-ova ubrzana pravila, koji je stupio na snagu na 19 rujan 2021, dobrodošli su dodatak UNCITRAL-ovim arbitražnim pravilima, osobito tijekom vremena u kojem, kao rezultat poremećaja uzrokovanih pandemijom COVID-19, postoji povećana potreba za mehanizmima za ubrzano rješavanje sporova. Po uzoru na vodeće arbitražne institucije, koje su već usvojile brze procedure u svoja pravila, UNCITRAL sada također nudi zainteresiranim stranama set uravnoteženih i učinkovitih u pravila, omogućujući im da svoje sporove rješavaju na brži i isplativiji način.