A szankciók olyan gazdasági és politikai intézkedések, amelyeket az államok intézkedéseinek korlátozására használnak, csoportok, vagy magánszemélyek, egyoldalúan vagy kollektíven szabják ki. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa, az ENSZ Alapokmánya alapján, felhatalmazása van szankciók bevezetésére a nemzetközi béke fenntartása érdekében. Az első ilyen szankciórendszert ben hozták létre 1968 válaszul a dél-rodéziai hatalomfoglalásra. jelenleg, az EU-hoz hasonló szervezetek különféle szankciókat szabnak ki, beleértve az autonómokat is, Oroszországot követő elsődleges célpont 2022 Ukrajna inváziója. A szankciók bonyolítják a nemzetközi választottbírósági eljárást azáltal, hogy új vitákat szülnek, a meghallgatásokon való fizikai részvétel korlátozása, és a végrehajtás akadályozása. Jelentős kihívást jelentenek a jogi képviselet megtalálása és a nemzetközi fizetések lebonyolítása terén, tükrözve azon szándékukat, hogy nyomást gyakoroljanak a szankcionált felekre a nemzetközi normák betartására.
Mik azok a szankciók?
A szankciók gazdasági és politikai intézkedések, amelyek korlátozzák az állam szabadságát, egy csoport, vagy az állam egyoldalú döntésével vagy több állam kollektív határozatával kiszabott személyek. A szankciók ideiglenes jellegűek, és a fejlemények fényében rendszeresen felülvizsgálják őket.[1]
Az ENSZ Alapokmánya értelmében, az ENSZ Biztonsági Tanácsa szankciókat vezethet be a nemzetközi béke és biztonság fenntartása és helyreállítása érdekében.[2] Az első szankciórendszert a Biztonsági Tanács hozta létre ben 1968 válaszul a Dél-Rhodesia illegitim hatalomátvételére. Azóta, a Biztonsági Tanács szabta meg 31 szankciórendszereket összesen, a volt Jugoszlávia ellen (2), Haiti (2), Angola, Libéria (3), Eritrea/Etiópia, Ruanda, Sierra Leone, Elefántcsontpart, Irán, Szomália/Eritrea, Az ISIL és az Al-Kaida, Irak (2), a Kongói Demokratikus Köztársaság, Szudán, Libanon, Észak Kórea, Líbia (2), a tálibok, Bissau-Guinea, a Közép-afrikai Köztársaság, Jemen, Dél-Szudán és Mali.[3]
Szankciók ma
Minden ország vagy országcsoport alkalmazhatja a saját szankcióit. Az Európai Unió ezt magyarázza:
Az EU-ban háromféle szankciórendszer létezik. Első, there are sanctions imposed by the UN which the EU transposes into EU law. Másodszor, the EU may reinforce UN sanctions by applying stricter and additional measures (például. vis-à-vis DPRK). Végül, the EU may also decide to impose fully autonomous sanctions regimes (például. vis-à-vis Syria, Venezuela, Ukrajna, Oroszország).[4]
Ma, bár az ENSZ nem szankcionálta,[5] Ukrajna megszállását követően Oroszország a szankciók elsődleges célpontja 2022. Az Európai Unió februárban vezette be szankcióit Oroszország ellen 2022 azzal a céllal, hogy gyengítse Oroszország gazdasági bázisát, megfosztva a kritikus technológiáktól és piacoktól, és megnyirbálja háborús képességét. Az EU által elfogadott első csomagok több fontos intézkedést is tartalmaztak, például a kettős felhasználású és védelmi vonatkozású áruk exportjának betiltása, valamint az Oroszországgal folytatott kereskedelem vagy beruházás állami finanszírozásának blokkolása. Továbbá, a szankciók Oroszországnak a SWIFT fizetési rendszerből való kitiltását jelentették.[6] Több ország, beleértve az Egyesült Királyságot is,[7] Az Egyesült Államok[8] és Svájc,[9] hasonló szankciókat vezetett be Oroszországgal szemben.
Szankciók és választottbíróság
A kereskedelmet akadályozó szankciók és Oroszország hozzáférését a világméretű banki platformhoz akadályozó szankciók újabb vitákat váltottak ki, és problémákat okoztak a folyamatban lévő választottbírósági eljárásokban. A szankciók által okozott leggyakoribb problémák közé tartoznak a meghallgatással kapcsolatos fizikai korlátozások, a végrehajtással kapcsolatos új kérdések, és a nemzetközi fizetésekkel kapcsolatos problémák.
Új viták
A szankciók újabb vitákat szültek. A régóta fennálló kapcsolatokkal rendelkező cégek többé nem kereskedhetnek egymással, amely gyakran megszegi szerződéseiket. A szerződött áruk vagy szolgáltatások szállítása nélkül maradó felek, vagy fizetés nélkül maradnak, megpróbálja megoldani az újonnan felmerült vitát, gyakran választottbírósági eljárás útján.
Másrészről, a szankcionált felet szállító szerződésben részes fél potenciális büntetőeljárást kockáztat, ami hosszú távú szabadságvesztést vonhat maga után.[10] Hasonlóképpen, a pénz átutalásának kísérlete egy szankcionált személynek súlyos büntetőjogi következményekkel járhat.[11] A szerződésszegés így gyakran racionális lépés.
Ráadásul, a szankciók gyakran a jogi szolgáltatások nyújtását célozzák. Az Európai Unió úgy döntött, hogy a jogi tanácsadást a szankcionált szolgáltatások körébe vonja (még, mint Svájccal, a választottbírósági eljárásban való képviselet kivételével).[12] Más országokban, mint például az Egyesült Királyság, ügyvédi iroda engedélyt szerezhet, bár ez hosszú és bonyolult eljárást igényel, és a pozitív eredmény nem garantált.[13] Az Egyesült Királyság engedélyezési rendszere nem csak ügyvédi irodák, hanem választottbírósági intézmények számára is előírja az engedélyek kiadását.. Mint olyan, a Londoni Nemzetközi Választottbíróság csak a választottbírósági eljárással kapcsolatos szolgáltatásaiért kaphat kifizetést a szankcionált felektől.[14]
Így, a szankciók újabb vitákat szülnek. azonban, a szankcionált fél számára nehéz lehet választottbírósági jogi képviselet igénybevétele. Ráadásul, akkor is, ha a szankcionált fél jogi képviseletet talál, problémákba ütközhet egy olyan bíróság kijelölése, amely hajlandó tárgyalni az ügyét.
Fizikai korlátok
Az Európai Unió és más országok által az orosz társaságokkal és magánszemélyekkel szemben bevezetett szankciók utazási tilalmat is tartalmaznak[15] és az informatikai szolgáltatások tilalmait.[16] Ebből adódóan, korlátozott számú ország van, ahol a szankcionált fél azonnal megjelenhet a meghallgatáson. Bár az online meghallgatás megtartásának lehetősége a Covid-19 világjárvány óta nő, egyes szankciók az informatikai szolgáltatások nyújtását is magukban foglalják, így, elvben, lezárva ezt az alternatívát a szankcionált felek számára. Mint olyan, a szankciók korlátozzák a szankcionált felek lehetőségét a meghallgatások megtartására.
Végrehajtás
A szankciók hatása a nemzetközi választottbíróságra nem áll meg a tárgyaláson. A szankciók gyakran akadályt jelentenek a végrehajtási szakaszban. Ha egy szankcionált vállalat olyan országban kívánja érvényesíteni a jutalmát, ahol szankcionálták, ismét problémákba ütközhet a reprezentáció keresése során. Hasonlóképpen, még akkor is, ha egy ilyen fél képviseletet biztosít egy olyan joghatóságban, ahol szankcionálják, további kihívások elé nézhet az esedékes pénzeszközök átvételekor. Hasonlóképpen, a jelenlegi szankciórendszer komoly nehézségeket okozhat a nyugati felek számára választottbírósági döntéseik végrehajtásában Oroszországban és más szankcionált országokban.
Továbbá, Oroszország kizárása a SWIFT-ből tovább bonyolítja a szankcionált felekkel folytatott választottbírósági eljárásokat. A SWIFT a globálispénzügyi artéria”, amely lehetővé teszi a határokon átnyúló pénz zökkenőmentes és gyors átutalását.[17] Így, Oroszország kizárása ebből a rendszerből problémákat vet fel minden olyan kifizetéssel kapcsolatban, amelyet egy orosz félnek kell fizetnie ügyvédeinek., a választottbírósági intézmények, vagy az ebből eredő jutalom kifizetésére.
Összegzés
A szankciók súlyos kihívások elé állítják azokat a nemzetközi választottbíróságokat, amelyekben legalább egy szankcionált fél vesz részt. A problémák a vita forrásából fakadnak, reprezentáció megtalálásán keresztül, a törvényszék kinevezésére, nemzetközi fizetések lebonyolítására. A nemzetközi választottbírósági eljárásban a szankciók között való eligazodás kihívást jelent. azonban, ez is a szankciók célját tükrözi: kellő nyomást gyakorolni annak érdekében, hogy a szankcionált ország fenntartsa a békét és a biztonságot.
[1] Svédország kormányhivatalai, Mik azok a szankciók?
[2] Egyesült Nemzetek Alapokmánya, Cikkek 39-42.
[3] Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa, Kisegítő szervek, Politikai és Béketeremtő Ügyek Osztálya, 2023 Adatlapok, p. 4.
[4] Az Európai Unió Diplomáciai Szolgálata, European Union Sanctions.
[5] Oroszországnak állandó helye van a Biztonsági Tanácsban.
[6] EU szankciós térkép, Oroszország.
[7] Külföldi, Nemzetközösség & Fejlesztési Iroda, Az orosz szankciórendszer.
[8] Külföldi Vagyonellenőrzési Hivatal, Ukraine/Russia Related Sanctions.
[9] A Szövetségi Tanács, Ukrajna: További uniós szankciók végrehajtása.
[10] Lát, például., Közügyi Hivatal, Sajtóközlemény, 12 június 2024.
[11] Lát, például., Közügyi Hivatal, Sajtóközlemény, 1 Lehet 2024.
[12] Európai Tanács, EU Sanctions Against Russia Explained.
[13] Az OFSI általános engedélye az oroszországi szabályozás és a fehérorosz rendelet alapján INT/2023/3744968.
[14] ÁLTALÁNOS ENGEDÉLY – Londoni Nemzetközi Választottbíróság (LCIA) Arbitration Costs INT/2022/1552576.
[15] Az Európai Unió Diplomáciai Szolgálata, European Union Sanctions.
[16] Külföldi Vagyonellenőrzési Hivatal, szakasza szerinti megállapítás 1(egy)(ii) of Executive Order 14071.
[17] BBC, Ukrajna konfliktus: Mi az a SWIFT, és miért olyan fontos Oroszország kitiltása??