Di 12 Februari 2024, Knesset Israel mengadopsi hal yang telah lama ditunggu-tunggu 2024 Hukum Arbitrase Komersial Internasional ("Undang-Undang Arbitrase Baru”). Sebelum reformasi, arbitrase di Israel diatur oleh 1968 Hukum Arbitrase.
Tujuan utama Undang-Undang Arbitrase Baru adalah untuk menyesuaikan rezim arbitrase Israel dengan standar internasional.
Sebagaimana tercantum dalam Bagian 2(e)(1), dalam penafsiran UU Arbitrase Baru, “asal internasionalnya harus diperhitungkan dan kebutuhan untuk memastikan bahwa prinsip itikad baik dipertahankan [dalam urutan] untuk mempromosikan keseragaman dalam penerapannya di tingkat internasional.”
Undang-Undang Arbitrase Baru dibagi menjadi sepuluh bab:
- Bab 1 – Interpretasi dan Prinsip Umum
- Bab 2 - Perjanjian Arbitrase
- Bab 3 – Penunjukan Arbiter
- Bab 4 – Wewenang Arbiter
- Bab 5 – Bantuan Sementara
- Bab 6 - Pelaksanaan Proses Arbitrase
- Bab 7 – Putusan Arbitrase dan Penghentian Proses Arbitrase
- Bab 8 – Pembatalan Putusan Arbitrase
- Bab 9 – Pengakuan dan Penegakan Putusan Arbitrase
- Bab 10 – Berbagai Ketentuan
Inovasi utama UU Arbitrase Baru, yang sebagian besar mencerminkan Model Hukum UNCITRAL tentang Arbitrase Komersial Internasional,[1] dibahas di bawah ini.
Ruang Lingkup Penerapan Undang-Undang Arbitrase Baru
Menurut Bagian 3(B), Undang-Undang Arbitrase Baru berlaku jika kedudukan arbitrase berlokasi di Israel.[2]
Undang-undang Arbitrase Baru juga memperkenalkan definisi arbitrase internasional. Menurut Bagian 3(C), arbitrase dianggap internasional jika bisnis para pihak berlokasi di negara yang berbeda atau ketika para pihak sepakat mengenai sifat internasional dari arbitrase mereka.
Untuk membandingkan, itu 1968 Hukum Arbitrase tidak secara eksplisit membedakan antara arbitrase internasional dan domestik di Israel. Satu-satunya perbedaan yang dibuat di 1968 Hukum Arbitrase menyangkut tempat pemberian putusan, yaitu bahwa putusan arbitrase asing harus dipahami sebagai suatu putusan”dibuat di luar Israel”.[3]
Ketika Israel memperkenalkan rancangan Undang-Undang Arbitrase Baru, kemungkinan bagi para pihak untuk menyepakati sifat internasional dari arbitrase mereka pertama kali dihilangkan. Namun, seperti yang dikomentari oleh Daphna Chaplain, “[D]selama pembahasan Konstitusi, Komite Hukum dan Keadilan Parlemen Israel untuk persiapan RUU untuk pembacaan kedua dan ketiga, disarankan agar otonomi para pihak untuk menyetujui bahwa perselisihan mereka berkaitan dengan lebih dari satu negara harus dihormati dan opsi tersebut ditambahkan di Bagian 3(C)(3) UU ICA, dengan mengikuti kata-kata Model Law.”[4]
Jumlah Arbiter
Di bawah 1968 Hukum Arbitrase, tidak adanya kesepakatan antara para pihak, aturan defaultnya adalah penunjukan arbiter tunggal.[5] Undang-Undang Arbitrase Baru mengubah aturan default. Berdasarkan Bagian 11(C), kecuali para pihak menyetujui sebaliknya, majelis arbitrase terdiri dari tiga arbiter. Hal ini belum tentu merupakan perkembangan yang positif, karena memiliki tiga arbiter meningkat biaya arbitrase.
Kekuasaan Arbiter untuk Memutuskan Yurisdiksinya Sendiri
Meskipun ada perdebatan tentang apakah, di bawah 1968 Hukum Arbitrase, arbiter mempunyai kekuasaan eksklusif untuk memutuskan yurisdiksinya sendiri,[6] Bagian 17 Undang-Undang Arbitrase Baru memberi wewenang kepada arbiter untuk memutuskan yurisdiksinya sendiri, termasuk “keberadaan atau keabsahan perjanjian arbitrase”. Bagian 17 juga mencakup apa yang disebut prinsip keterpisahan klausul arbitrase, yang "akan dianggap sebagai ketentuan yang terpisah dari ketentuan lain dalam kontrak, dan apabila majelis arbiter telah menetapkan bahwa kontrak itu batal demi hukum” klausul arbitrase tidak otomatis dianggap tidak sah.
Intervensi Terbatas pada Pengadilan Negeri
Menurut Bagian 6 Undang-Undang Arbitrase Baru, “Dalam hal dimana undang-undang ini berlaku, pengadilan tidak akan menjalankan kekuasaannya kecuali menurut undang-undang ini." Nyatanya, sesuai dengan Bagian 9 Undang-Undang Arbitrase Baru, apabila salah satu pihak mengajukan gugatan kepada pengadilan negeri atas suatu perkara yang telah disepakati untuk dirujuk ke arbitrase, pengadilan, atas permintaan salah satu pihak yang menjadi pihak dalam perjanjian arbitrase, akan merujuk para pihak ke arbitrase, kecuali perjanjian arbitrase tersebut batal demi hukum, atau tidak dapat dilaksanakan.
Undang-Undang Arbitrase Baru “dengan demikian menyampaikan pesan penting kepada perusahaan asing dimana pengadilan hukum di Israel akan berfungsi sebagai lembaga yang mendukung proses arbitrase., namun akan menghindari intervensi terhadap sebagian besar permasalahan yang mungkin timbul sebagai bagian dari proses – dan dimana kewenangan pengambilan keputusan berada di tangan para arbiter..”[7]
Kurangnya Ketentuan Ekspres Mengenai Biaya Arbitrase
Undang-Undang Arbitrase Baru tidak memuat ketentuan eksplisit mengenai biaya arbitrase dan alokasinya. Beberapa praktisi menjelaskan hal ini dengan fakta bahwa “arbitrase internasional terkadang berlangsung dalam kerangka lembaga arbitrase yang mengatur terlebih dahulu biaya arbitrase, sehingga tidak perlu mengatur masalah ini dalam peraturan perundang-undangan.”[8]
Kesimpulan tentang Arbitrase di Israel
Penerapan Undang-Undang Arbitrase Baru dan penyelarasannya dengan standar internasional menggarisbawahi niat untuk mempromosikan arbitrase internasional di Israel. Namun, masih harus dilihat bagaimana pengadilan negara bagian, yang telah bertindak di bawah 1968 Hukum Arbitrase selama beberapa dekade, akan bereaksi terhadap perubahan baru.
[1] 2024 Hukum Arbitrase, Bagian 1.
[2] With the exception of Sections 9, 10, 24-26, dan 44-45, yang juga berlaku untuk arbitrase yang berlokasi di luar Israel.
[3] 1968 Hukum Arbitrase, Bagian 1.
[4] D. Kapeliuk, “Israel Mengadopsi Hukum Arbitrase Internasional: Akankah Pengadilan Bermain Bersama?”, Blog Arbitrase Kluwer (7 Maret 2024).
[5] 1968 Hukum Arbitrase, Harus ditambahkan: “Arbitrase akan dilakukan di hadapan seorang arbiter tunggal, kecuali jumlah arbiter yang lebih banyak telah ditetapkan.”
[6] “Hukum Arbitrase Komersial Internasional Baru Diadopsi”, blog diterbitkan di situs web GNY (15 Februari 2024).
[7] G. Genap-Atau, “Undang-undang Baru yang Mengubah Aturan Penyelenggaraan Proses Arbitrase Internasional di Israel”, blog diterbitkan di situs web AYR (15 Februari 2024).
[8] “Hukum Arbitrase Internasional Baru Israel: Lompatan Modern ke Depan”, blog diterbitkan di Lexology oleh S Horowitz & Bersama (13 Februari 2024).