Itu UU Arbitrase dan Mediasi ("Bertindak") Ekuador pertama kali diberlakukan pada 1997. Namun, bahkan setelah amandemen diadopsi di 2015, undang-undang tersebut mengandung kesenjangan peraturan dan istilah yang tidak jelas, yang tidak memungkinkan arbiter dan hakim untuk membangun tubuh interpretasi yang mantap. Fakta bahwa negara mengecam Konvensi ICSID di 2009 menambahkan kendala lebih lanjut untuk banding arbitrase internasional di Ekuador.
Kemudian, dua bulan setelah Ekuador bergabung kembali dengan Konvensi ICSID pada bulan Juni 2021, Keputusan Eksekutif No. 165-2021 diterbitkan oleh Presiden yang memuat Peraturan tentang Undang-Undang Arbitrase dan Mediasi. Tujuan Peraturan tersebut adalah untuk mengklarifikasi ambiguitas sebelumnya dan mengisi kekosongan yang terdapat dalam undang-undang tentang arbitrase di Ekuador. Negara bergabung kembali dengan Konvensi ICSID, gantinya, memfasilitasi penyelesaian sengketa investasi internasional.
Definisi Arbitrase di Ekuador berdasarkan Hukum Arbitrase dan Mediasi
Menurut Artikel 1 UU, sistem arbitrase adalah mekanisme penyelesaian sengketa alternatif yang dapat diajukan oleh para pihak, dengan kesepakatan bersama, perselisihan yang ada atau yang akan datang dapat diselesaikan. Dalam kasus seperti ini, perselisihan harus diselesaikan oleh pengadilan arbitrase yang dikelola atau oleh arbiter independen.
Artikel 2 mengklarifikasi bahwa arbitrase diselenggarakan ketika tunduk pada Undang-Undang dan aturan serta prosedur pusat arbitrase, dan independen jika dilakukan berdasarkan undang-undang tetapi sesuai dengan kesepakatan para pihak.
Perjanjian Arbitrase
Menurut Artikel 5, perjanjian arbitrase adalah:
perjanjian tertulis yang dengannya para pihak setuju untuk menyerahkan ke arbitrase semua atau perselisihan tertentu yang telah atau mungkin timbul di antara mereka sehubungan dengan suatu hubungan hukum tertentu, apakah kontraktual atau non-kontraktual.
Artikel 6 menambahkan, namun, bahwa perjanjian arbitrase tidak harus dituangkan dalam satu dokumen tunggal yang ditandatangani oleh para pihak, tetapi juga dapat diperoleh dari komunikasi tertulis lainnya yang berfungsi sebagai rekaman dokumenter tentang keinginan para pihak untuk menyerahkan diri ke arbitrase.
Permintaan Arbitrase
Penting, Artikel 10 merinci persyaratan yang harus dipenuhi oleh permintaan arbitrase yang sah di Ekuador. Permohonan harus diajukan kepada pimpinan pusat arbitrase atau kepada arbiter atau arbiter yang ditunjuk dalam perjanjian arbitrase. Itu juga harus berisi:
- Penunjukan pusat atau arbiter yang diajukan;
- Identitas Pemohon dan Termohon;
- Fakta dasar dan argumentasi hukum, diuraikan dengan jelas dan presisi;
- Hal, jumlah atau fakta yang diminta;
- Penentuan jumlah yang dipersengketakan;
- Penunjukan tempat di mana responden akan dilayani, dan tempat di mana responden akan diberitahu.
- Persyaratan lain yang ditetapkan oleh hukum dalam setiap kasus.
Prasyarat yang terkandung dalam Pasal 72 Hukum Acara Perdata juga harus dihormati.
Sidang Mediasi
Salah satu kekhususan Undang-Undang ini adalah diadakannya sidang mediasi agar para pihak dapat menyelesaikan perselisihannya (Artikel 15). Mediator ditunjuk oleh direktur pusat arbitrase. Jika para pihak berhasil mencapai kesepakatan, akta yang ditandatangani setelah sidang mediasi mempunyai kekuatan hukum tetap dan bersifat res judicata.
Konstitusi Pengadilan Arbitrase
Sesuai dengan Artikel 16, para pihak memiliki kesempatan untuk menyepakati arbiter selama sidang mediasi. Tidak ada kesepakatan, direktur pusat arbitrase mengirimkan daftar arbiter kepada para pihak dari mana mereka dapat memilih arbiter mereka. Dengan kesepakatan bersama, para pihak juga dapat menunjuk arbiter yang tidak tercantum dalam daftar. Setelah masing-masing pihak memilih seorang arbiter, dua arbiter yang ditunjuk melanjutkan untuk menunjuk presiden pengadilan.
Di setiap arbitrase di Ekuador, selain arbiter tunggal atau ketiga arbiter yang membentuk majelis tersebut, yang disebut "arbiter pengganti" juga harus ditunjuk. Arbiter alternatif dapat campur tangan dalam proses jika tidak ada atau halangan definitif dari salah satu arbiter (Artikel 17).
Keputusan Majelis Arbitrase
Para pihak harus segera melaksanakan keputusan majelis arbitrase (Artikel 32). Putusan arbitrase memiliki efek keputusan yang dapat ditegakkan dan res judicata dan harus ditegakkan dengan cara yang sama seperti keputusan akhir, mengikuti prosedur penegakan hukum. Hakim yang memutuskan pelaksanaan tidak dapat menerima keberatan apapun kecuali yang timbul setelah putusan dikeluarkan.
Pengakuan Penghargaan Arbitrase Asing di Ekuador
Ekuador adalah pihak dari Konvensi New York tentang Pengakuan dan Pemberlakuan Penghargaan Arbitrase Asing, yang mengatur pelaksanaan putusan arbitrase asing di Ekuador. Namun, saat mengaksesi Konvensi, Ekuador membuat reservasi yang membatasi penerapannya pada putusan arbitrase atas masalah komersial.
Arbitrase Investasi di Ekuador
Meskipun perlindungan investasi dan arbitrase investasi di Ekuador tidak diatur dalam undang-undang tersendiri, negara bergabung kembali Konvensi ICSID di 2021.
Saat ini, Ekuador telah terlibat dalam total 28 kasus arbitrase investasi yang dilaporkan, termasuk di sektor pertambangan dan energi. Yang paling kasus penting melawan Ekuador itu:
- Kasus terkait pertambangan:
- RSM v. Ekuador
- Zamora Emas v. Ekuador
- Tembaga Mesa v. Ekuador
- Junifield v. Ekuador
- Codelco dan lainnya v. Ekuador
- Kasus di sektor energi:
- Barat v. Ekuador I dan II (Hidrokarbon)
- MCI v. Ekuador (Listrik)
- encana v. Ekuador (Minyak dan gas)
- Duke Energi v. Ekuador (Pembangkit listrik)
- Chevron dan TexPet v. Ekuador I dan II (Eksplorasi minyak)
- Perenco v. Ekuador (Ekstraksi Minyak)
- Burlington v. Ekuador (Eksplorasi minyak)
Kesimpulannya, Undang-Undang Arbitrase dan Mediasi Ekuador, meskipun awalnya penuh dengan ambiguitas dan kesenjangan peraturan, telah mengalami revisi yang signifikan, terutama dengan diperkenalkannya Keputusan Eksekutif No. 165-2021 yang bertujuan untuk memperjelas dan menyempurnakan ketentuan-ketentuannya. Afiliasi baru negara tersebut dengan Konvensi ICSID semakin menegaskan komitmen Ekuador untuk menyempurnakan pendekatannya terhadap perselisihan investasi internasional.