Arbitrase Internasional di Kazakhstan diatur oleh Undang-Undang tentang Arbitrase (UU No.. 488-V) bertanggal 8 April 2016 ("Undang-Undang tentang Arbitrase”). Undang-undang tentang Arbitrase telah diubah dua kali sejak mulai berlaku pada 19 April 2016, pertama kali di bulan Maret 2017 (Artikel 9.5) dan kedua kalinya di bulan Januari 2019, ketika amandemen signifikan dibuat sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk menjadikan Kazakhstan yurisdiksi yang lebih internasional dan ramah arbitrase dan untuk meningkatkan investasi asing langsung ke negara tersebut.
Hukum Arbitrase di Kazakhstan
Itu UU Arbitrase No. 488-V terdiri dari delapan bab secara total:
- Bab 1: Ketentuan Umum (Artikel 1-10)
- Bab 2: Kamar Arbitrase Kazakhstan (Artikel 11-12)
- Bab 3: Pelaksanaan Proses Arbitrase (Artikel 20-40)
- Bab 5: Biaya Arbitrase Perselisihan (Artikel 41-43)
- Bab 6: Memberikan Putusan Arbitrase dan Pemutusan Proses. Pembatalan Putusan Arbitrase (Artikel 44-53)
- Bab 7: Pengakuan dan Pemberlakuan Penghargaan Arbitrase (Artikel 54-57)
- Bab 8: Ketentuan Akhir dan Transisi (Artikel 59-60).
walaupun Undang-Undang tentang Arbitrase didasarkan pada Hukum Model UNCITRAL tentang Arbitrase Komersial Internasional (itu “Hukum Model UNCITRAL“) Ada, namun, perbedaan karena UU Arbitrase memuat persyaratan yang lebih ketat mengenai aspek-aspek tertentu dari prosedur arbitrase. Salah satu contohnya adalah persyaratan untuk seorang arbiter, karena Undang-undang Arbitrase mengatur bahwa seorang arbiter hanya boleh orang yang telah mencapai usia 30, dengan pendidikan tinggi dan pengalaman kerja minimal lima tahun dalam profesinya (Artikel 13(1)). Bahkan, tidak seperti Hukum Model UNCITRAL, Undang-undang tentang Arbitrase memberikan jangka waktu dua bulan di mana perselisihan harus dipertimbangkan dan diselesaikan melalui arbitrase, kecuali jangka waktu lain ditentukan oleh aturan atau kesepakatan Para Pihak (Artikel 35(2)), yang relatif pendek. Undang-undang Arbitrase juga mengatur persyaratan tambahan tertentu mengenai isi Putusan Arbitrase dan daftar alasan yang lebih luas untuk mengesampingkannya. (Artikel 57), seperti yang dijelaskan di bawah ini.
Bentuk Perjanjian Arbitrase
Artikel 9 UU Arbitrase (Bentuk dan Persetujuan Putusan Arbitrase) menetapkan bahwa perjanjian arbitrase harus dibuat secara tertulis. Persyaratan bentuk tertulis dari perjanjian arbitrase telah dipenuhi jika klausul arbitrase hadir dalam dokumen yang ditandatangani oleh para pihak., atau dalam pertukaran surat, telegram, pesan telepon dan faks, atau dokumen elektronik, atau dokumen lain yang menentukan aktor dan isi dari ekspresi kehendak mereka (Artikel 9.1). Bahkan, perjanjian arbitrase juga dianggap telah dibuat secara tertulis jika dibuat dengan pertukaran pernyataan klaim dan pernyataan pembelaan., di mana salah satu pihak menegaskan adanya perjanjian, dan yang lainnya tidak keberatan (Artikel 9(2)). Undang-undang Arbitrase juga memberikan opsi untuk membuat perjanjian arbitrase melalui referensi dalam kontrak ke dokumen yang berisi ketentuan yang memungkinkan perselisihan untuk dirujuk ke arbitrase., asalkan kontrak disimpulkan secara tertulis dan referensi membuat perjanjian arbitrase menjadi bagian dari kontrak (Artikel 9.3).
Arbitrabilitas Sengketa di Kazakhstan
Artikel 8.2 UU Arbitrase mengatur bahwa hanya sengketa yang timbul dari hubungan perdata yang dapat diajukan ke arbitrase. Perselisihan berikut dianggap sebagai masalah yang tidak dapat diarbitrasekan berdasarkan hukum Kazakhstan:
- perselisihan yang mempengaruhi kepentingan anak di bawah umur;
- perselisihan yang mempengaruhi kepentingan orang-orang yang diakui tidak kompeten atau tidak mampu;
- perselisihan tentang rehabilitasi dan kepailitan;
- perselisihan antara entitas monopoli alami dan konsumennya;
- perselisihan antara otoritas pemerintah;
- perselisihan antara badan hukum dimana 50% saham suara (kepentingan partisipatif dalam modal piagam) atau lebih yang langsung atau tidak langsung dimiliki oleh Negara; dan
- perselisihan yang timbul dari hubungan non-properti pribadi, yang tidak terkait dengan hubungan properti (perselisihan tentang perlindungan kehormatan, martabat dan reputasi bisnis, hak atas nama, perlindungan privasi, gambar pribadi, dll.).
Pengadilan Arbitrase
Artikel 13 UU Arbitrase menetapkan kriteria siapa yang dapat diangkat sebagai arbiter:
Seorang individu, yang secara langsung atau tidak langsung tidak tertarik pada hasil suatu kasus, yang independen dari para pihak dan setuju untuk melakukan tugas seorang arbiter, yang telah mencapai usia tiga puluh, memiliki pendidikan tinggi dan pengalaman kerja tidak kurang dari lima tahun dalam profesinya, dipilih (ditunjuk) seorang arbiter.
Seorang arbiter yang menyelesaikan sengketa semata-mata harus memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi. Dalam hal penyelesaian perselisihan secara kolegial, ketua majelis arbitrase harus memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi.
Dengan kesepakatan para pihak, warga negara Republik Kazakhstan, orang asing atau orang tanpa kewarganegaraan dapat dipilih sebagai arbiter.
Artikel 13(2) memberikan persyaratan tambahan untuk calon arbiter, yang dapat disetujui oleh para pihak secara langsung atau ditentukan oleh aturan pengadilan arbitrase permanen.
Majelis arbitrase dapat terdiri dari salah satu majelis anggota tunggal (arbiter tunggal) atau beberapa anggota (“kolegial”), sebagaimana diatur dalam Pasal 14 UU Arbitrase. Para pihak bebas menentukan jumlah arbiter, yang harus tidak rata. Kecuali jika para pihak sepakat, Undang-undang tentang Arbitrase menetapkan jumlah default tiga arbiter (Artikel 14(2)).
Artikel 17 UU Arbitrase menetapkan prosedur dan alasan untuk menantang seorang arbiter. Pertama, para pihak dapat menantang arbiter dalam hal ketidakpatuhannya terhadap persyaratan Pasal 13 hukum. Alasan lain untuk menantang seorang arbiter termasuk keadaan berikut:, yang meragukan ketidakberpihakan atau kompetensi arbiter:
1) seseorang yang terkait erat dengan arbiter adalah pihak yang bersengketa atau arbiter dapat mengharapkan keuntungan atau kerugian yang signifikan untuk dirinya sendiri tergantung pada hasil perselisihan;
2) arbiter atau orang yang berkerabat dekat dengannya adalah pimpinan suatu badan hukum, cabang atau kantor perwakilannya yang merupakan pihak yang bersengketa atau dengan cara lain mewakili suatu pihak atau orang lain yang dapat mengharapkan keuntungan atau kerugian yang signifikan tergantung pada hasil perselisihan;
3) arbiter telah bertindak sebagai ahli atau dengan cara lain mengidentifikasi posisinya dalam sengketa terlebih dahulu atau telah membantu salah satu pihak yang bersengketa dalam persiapan atau penyajian posisinya;
4) arbiter menerima atau menuntut imbalan sehubungan dengan pertimbangan kasus ini;, yang tidak diatur dalam Undang-undang ini;
5) arbiter secara tidak wajar gagal memenuhi batas waktu untuk proses arbitrase.
Pengadilan arbitrase memiliki kekuatan yang melekat untuk mengeluarkan keputusan tentang kompetensinya dan untuk memerintahkan tindakan sementara, sebagaimana diatur dalam Pasal 20 UU Arbitrase. Para Pihak selanjutnya bebas untuk menentukan tempat arbitrase. Jika mereka gagal melakukannya, tempat arbitrase akan ditentukan oleh pengadilan dengan mempertimbangkan semua keadaan kasus tersebut, termasuk kenyamanannya bagi para pihak (Artikel 22).
Lembaga Arbitrase di Kazakhstan
Salah satu fitur yang menarik dari UU Arbitrase adalah Bab nya 2, yang menyediakan pendirian, organisasi dan peran Kamar Arbitrase Kazakhstan. The Arbitration Chamber of Kazakhstan is a non-profit organization formed as an association of permanent arbitration tribunals and arbitrators, didirikan untuk memastikan kondisi yang menguntungkan untuk implementasi, promosi dan dukungan kegiatan arbitrase di Republik Kazakhstan. Ini menggabungkan semua “arbitrase permanen” Republik Kazakhstan melalui keanggotaan kolektif. Kekuasaan Kamar Arbitrase diatur dalam Pasal 12 Undang-undang tentang Arbitrase dan termasuk, antara lain, perwakilan dan perlindungan kepentingan arbiter dan pengadilan arbitrase permanen di badan-badan Negara Republik Kazakhstan dan di organisasi asing dan internasional; pemantauan situasi dengan aktivitas arbitrase di Republik Kazakhstan; memelihara daftar arbiter dari pengadilan arbitrase permanen, serta arbiter, yang merupakan anggota dari Kamar Arbitrase; pelatihan dan pengembangan profesional arbiter, dll.
Lembaga arbitrase terkemuka lainnya di Kazakhstan termasuk:
- Pengadilan Arbitrase Internasional (IAC)
- Pusat Arbitrase Kamar Nasional Pengusaha “Atameken”; dan
- KONVENSI ARBITRASE INTERNASIONAL
Itu Pengadilan Arbitrase Internasional adalah salah satu pendiri Kamar Arbitrase di Republik Kazakhstan. Didirikan pada 2001 (dengan nama Arbitrase Internasional (Uji coba) Pengadilan Republik Kazakhstan), itu berganti nama menjadi 2008 ke "Pusat Arbitrase Internasional". Namun, karena adanya perubahan peraturan perundang- 2016, Pusat Arbitrase Internasional dihapuskan dan fungsinya untuk pertimbangan perselisihan antara penduduk Kazakhstan dipindahkan ke Pengadilan Arbitrase Internasional.
Pengakuan dan Penegakan Penghargaan Arbitrase Asing di Kazakhstan
Kazakhstan menyetujui Konvensi New York tentang Pengakuan dan Pemberlakuan Penghargaan Arbitrase Asing (itu “Konvensi New York“) dengan Keputusan Presiden tanggal 4 Oktober 1995. Di tahun yang sama, Kazakhstan juga meratifikasi Konvensi Eropa tentang Arbitrase Komersial Internasional.
The recognition and enforcement of foreign arbitral awards are governed by the Undang-Undang tentang Arbitrase (Artikel 54-57), tetapi juga oleh Kode Acara Perdata Republik Kazakhstan tanggal 31 Oktober 2015 (UU No.. 377-Dalam ZRK). Hukum Acara Perdata, Artikel 255, memberikan lebih banyak alasan penolakan untuk mengakui penghargaan daripada yang ditetapkan dalam Konvensi New York.[1] Selain alasan yang ditentukan dalam Pasal V Konvensi New York, pengadilan Republik Kazakhstan dapat menolak untuk mengakui dan melaksanakan putusan arbitrase jika pihak terhadap mana putusan arbitrase diberikan menyerahkan bukti bahwa ada putusan pengadilan yang efektif atau putusan arbitrase yang diberikan dalam perselisihan antara pihak yang sama, sehubungan dengan subjek yang sama dan dengan alasan yang sama, atau keputusan pengadilan atau arbitrase tentang penghentian proses sehubungan dengan pengabaian klaim oleh penggugat;.[2]
Alasan untuk menolak pengakuan dan pelaksanaan putusan arbitrase asing secara bersamaan diberikan dalam empat tindakan legislatif yang berbeda: hukum acara perdata, hukum tentang Arbitrase, Konvensi New York dan Konvensi Eropa tentang Arbitrase Komersial Internasional. Ini menimbulkan kesulitan praktis, mengingat alasan-alasan yang diatur dalam konvensi-konvensi internasional tidak seluruhnya sesuai dengan dasar-dasar yang diatur dalam KUHAP dan UU Arbitrase.. Sebagai aturan umum, pendekatan pengadilan Kazakh telah, berdasarkan Pasal 255 Hukum Acara Perdata dan Pasal 57 UU Arbitrase, menolak pengakuan dan/atau pelaksanaan putusan arbitrase, terlepas dari negara di mana itu telah diberikan, dengan alasan berikut::[3]
1) Jika pihak terhadap siapa putusan arbitrase telah dipanggil memberikan bukti di pengadilan bahwa::
(saya) perjanjian arbitrase tidak sah menurut hukum negara tempat para pihak tunduk padanya atau, gagal indikasinya, di bawah hukum negara tempat putusan diberikan;
(ii) putusan tersebut berkaitan dengan sengketa yang tidak dimaksudkan oleh perjanjian arbitrase atau tidak termasuk dalam ketentuannya, atau berisi resolusi tentang hal-hal di luar ruang lingkup perjanjian arbitrase, atau arbitrase tidak memiliki yurisdiksi atas sengketa tersebut. Jika keputusan tentang hal-hal yang dicakup oleh perjanjian arbitrase dapat dipisahkan dari keputusan tentang hal-hal yang tidak diatur, penerbitan surat perintah eksekusi untuk bagian dari putusan arbitrase yang tercakup dalam perjanjian arbitrase tidak dapat ditolak;
(aku aku aku) pihak dalam perjanjian arbitrase ditemukan tidak mampu atau memiliki kapasitas terbatas oleh pengadilan;
(iv) pihak terhadap siapa putusan arbitrase dipanggil tidak diberitahu dengan benar tentang penunjukan seorang arbiter atau tentang proses arbitrase, atau tidak dapat mengajukan kasusnya ke arbitrase karena alasan lain yang diakui sah oleh pengadilan;
(v) ada putusan pengadilan yang efektif atau putusan arbitrase yang diberikan dalam perselisihan antara pihak-pihak yang sama, pada materi pelajaran yang sama, dan dengan alasan yang sama, atau keputusan pengadilan atau keputusan arbitrase untuk menghentikan proses kasus karena pengabaian klaim penggugat;
(kami) susunan majelis arbitrase atau tata cara arbitrase dalam persidangan tidak sesuai dengan kesepakatan para pihak atau, gagal perjanjian semacam itu, tidak sesuai dengan hukum negara tempat arbitrase berlangsung;
(Vii) putusan tersebut belum mengikat para pihak atau telah dikesampingkan, atau eksekusinya telah ditangguhkan oleh pengadilan negara berdasarkan hukum di mana ia dijatuhkan.
Atau, pengadilan Kazakh menetapkan bahwa:
(1) pengakuan dan/atau pelaksanaan putusan arbitrase bertentangan dengan kebijakan publik RK; atau
(2) sengketa di mana putusan arbitrase telah diberikan tidak dapat menjadi subjek proses arbitrase.
Beban pembuktian keadaan-keadaan di atas ada pada pihak yang terhadapnya putusan arbitrase telah diberikan. Dalam praktek, namun, Pengadilan Kazakh tidak selalu mematuhi persyaratan ini untuk mendistribusikan beban pembuktian.
[1] V. Zharaskanovich Shaikenov & SEBUAH. Turekhanovna Idayatova, “4.6 Kazakstan: Pengakuan dan Penegakan Putusan Arbitrase Asing”, di Roman Zykov (ed), Pengakuan dan Penegakan Penghargaan Arbitrase Asing di Rusia dan Negara-negara Bekas Uni Soviet (Hukum Kluwer Internasional, 2021) hlm. 379 - 416, catatan kaki tidak. 7.
[2] Arbitrase Internasional 2021, Kazakhstan, Kamar-kamar & Panduan Praktik Mitra, Tersedia di: https://practiceguides.chambers.com/practice-guides/international-arbitration-2021/kazakhstan
[3] V. Zharaskanovich Shaikenov & SEBUAH. Turekhanovna Idayatova, “4.6 Kazakstan: Pengakuan dan Penegakan Putusan Arbitrase Asing”, di Roman Zykov (ed), Pengakuan dan Penegakan Penghargaan Arbitrase Asing di Rusia dan Negara-negara Bekas Uni Soviet (Hukum Kluwer Internasional, 2021), hlm. 398-399.