Kamar Arbitrase Milan (Kamar Arbitrase Milan atau "CAM") mengeluarkan revisi peraturan arbitrase yang mulai berlaku pada 1 Maret 2023 (itu “Aturan Arbitrase CAM“), menyusul reformasi hukum arbitrase Italia yang telah lama ditunggu-tunggu (Lihat Arbitrase Internasional di Italia: 2022 Amandemen).
Kamar Arbitrase Milan, yang merupakan bagian dari Kamar Dagang, adalah pusat arbitrase Italia pertama yang mempromosikan arbitrase secara nasional dan internasional dan saat ini merupakan lembaga arbitrase terkemuka di Italia. CAM terutama mengelola proses arbitrase berdasarkan Peraturan Arbitrase CAM dan juga menawarkan serangkaian layanan lainnya.[1] Atas permintaan para pihak, contohnya, CAM menunjuk arbiter dan menunjuk pihak netral dan ahli dalam proses persidangan jika Peraturan Arbitrase CAM tidak berlaku. [2] CAM juga menunjuk arbiter dan menawarkan jasanya dalam arbitrase yang dilaksanakan berdasarkan Aturan Arbitrase Komisi Hukum Perdagangan Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa.[3]
Paling baru 2023 revisi Peraturan Arbitrase CAM, mengikuti dua revisi sebelumnya di 2019 dan 2020, telah menyelaraskan Peraturan Arbitrase CAM dengan peraturan arbitrase modern lainnya. Kamar Arbitrase Milan telah menciptakan kerangka prosedur yang modern dan fleksibel untuk arbitrase nasional dan internasional yang seharusnya lebih menarik bagi investor asing., terutama untuk arbitrase yang berlokasi di Italia.
Fitur Umum Aturan Arbitrase CAM
Salah satu ciri umum dan prinsip yang melampaui batas Aturan Arbitrase CAM adalah prinsip itikad baik. Artikel 9 Peraturan Arbitrase CAM secara tegas mengatur bahwa Kamar Arbitrase, para arbiter, para ahli, para pihak dan penasihat hukumnya harus bertindak dengan itikad baik dalam setiap tahap persidangan. Peraturan Arbitrase CAM selanjutnya memberikan kewenangan kepada majelis arbitrase untuk memberikan sanksi atas pelanggaran atau tindakan melanggar hukum apa pun yang bertentangan dengan itikad baik..[4] Para pihak juga secara eksplisit berkomitmen untuk menegakkan putusan apa pun, perintah atau keputusan arbiter. Para arbiter selanjutnya mempertimbangkan itikad baik dan perilaku para pihak ketika memutuskan biaya arbitrase.[5]
Proses arbitrase dimulai dengan pengajuan permohonan arbitrase kepada Sekretariat. Permohonan arbitrase harus ditandatangani oleh para pihak, atau penasihat dengan surat kuasa yang sah, dan memuat unsur-unsur yang secara tegas diatur dalam Pasal 10(2) Peraturan Arbitrase CAM. Termohon kemudian akan mengajukan jawabannya atas permohonan arbitrase dengan tuntutan balik (jika ada) dalam 30 hari sejak diterimanya permohonan oleh Sekretariat.[6]
Aturan Arbitrase CAM, seperti kebanyakan aturan arbitrase modern, memberikan kemungkinan konsolidasi dua atau lebih proses arbitrase, dengan ketentuan (1) semua pihak sepakat untuk melakukan konsolidasi dan (2) perjanjian arbitrasenya sama atau “kompatibel” mengenai cara penunjukan para arbiter dan tempat kedudukan arbitrase.[7]
Jika ada pihak yang keberatan dengan keberadaannya, keabsahan atau efektivitas perjanjian arbitrase atau kurangnya yurisdiksi majelis arbitrase, keberatan tersebut harus diajukan dalam laporan singkat pertama atau pada sidang pertama setelah tuntutan yang terkait dengan keberatan tersebut; jika tidak, hak untuk menolak dianggap dikesampingkan.[8]
Konstitusi Pengadilan Arbitrase
Peraturan Arbitrase CAM mengatur prosedur standar untuk pembentukan majelis arbitrase. Sejalan dengan otonomi partai, para pihak bebas menentukan jumlah arbiter. Jika jumlahnya genap, Dewan Arbitrase CAM menunjuk seorang arbiter tambahan kecuali disepakati lain oleh para pihak.[9] Di mana para pihak belum menyetujui jumlah arbiter, Dewan Arbitrase biasanya akan menunjuk seorang arbiter tunggal kecuali jika Dewan Arbitrase menemukan bahwa tiga orang arbiter sesuai karena kompleksitas sengketa atau nilai ekonomisnya..[10]
Arbiter ditunjuk sesuai prosedur yang ditetapkan oleh para pihak dalam perjanjian arbitrase (jika ada) atau sebaliknya sesuai dengan Peraturan Arbitrase CAM.[11] Kecuali ditentukan lain dalam perjanjian arbitrase, arbiter tunggal akan ditunjuk oleh Dewan Arbitrase. Ketika para pihak mempunyai kewarganegaraan berbeda atau kantor terdaftar di negara berbeda, arbiter tunggal atau ketua majelis arbitrase haruslah orang yang berkewarganegaraan selain dari para pihak.[12]
Itu 2020 Amandemen Peraturan Arbitrase CAM
2020 membawa beberapa revisi penting pada Peraturan Arbitrase CAM (Lihat 2020 Aturan Arbitrase CAM), bertujuan untuk menyelaraskan peraturan dengan undang-undang Arbitrase Italia yang telah direvisi dan selanjutnya sejalan dengan praktik arbitrase internasional.
Prosedur yang Disederhanakan
Yang disebut “SProsedur yang disederhanakan” merupakan fitur menarik dari Peraturan Arbitrase CAM yang bertujuan untuk mengurangi waktu dan biaya arbitrase dibandingkan dengan prosedur biasa. Prosedur yang Disederhanakan diperkenalkan pada bulan Juli 2020 di tengah pandemi COVID-19 untuk mempercepat proses dan mengurangi biaya kasus-kasus yang tidak terlalu rumit.
Aturan mengenai Prosedur yang Disederhanakan tercantum dalam Lampiran D dari Aturan Arbitrase CAM dan berlaku untuk arbitrase yang klaimnya tidak melebihi EUR 250,000 kecuali salah satu Pihak memilih untuk tidak ikut serta dalam permintaan arbitrase atau dalam menjawab permintaan arbitrase.[13] Prosedur yang Disederhanakan juga dapat diterapkan pada semua arbitrase, terlepas dari nilai klaimnya, apabila para pihak telah menyetujui hal ini dalam perjanjian arbitrase atau sampai dengan diajukannya jawaban atas permohonan arbitrase.[14]
Aturan yang disederhanakan memungkinkan para pihak memperoleh putusan arbitrase dalam waktu tiga bulan sejak penunjukan arbiter tunggal, sehingga menghemat sekitar 30% biaya dibandingkan dengan prosedur biasa. Menurut yang terbaru Laporan Tahunan CAM 2023, biaya telah berkurang sekitar 30% dibandingkan dengan arbitrase biasa, padahal durasi arbitrase telah dipotong setengahnya.[15]
Itu 2023 revisi Peraturan Arbitrase CAM juga memperkenalkan perubahan pada prosedur yang disederhanakan, mengubah persyaratan konten mengenai permintaan arbitrase (Artikel 2 dari Lampiran D). Permintaan dan jawaban tidak lagi tidak dapat diterima jika tidak secara spesifik menyatakan fakta yang ingin dibuktikan oleh setiap pameran, seperti yang terjadi sebelumnya. Itu 2023 Aturan Arbitrase CAM lebih lanjut memperjelas bahwa jika tergugat mengajukan keberatan prosedural atau mengajukan tuntutan balik, penggugat harus membalas kepada Sekretariat dengan pernyataan pembelaan apa pun di dalamnya 15 hari sejak diterimanya jawaban permohonan arbitrase.[16]
Transparansi dan Pendanaan Pihak Ketiga
Ketentuan mengenai pendanaan pihak ketiga juga dimasukkan dalam ketentuan tersebut Aturan Arbitrase CAM sudah ada 2019. CAM adalah salah satu lembaga pertama yang mengadopsi pendekatan langsung terhadap pengungkapan dana pihak ketiga untuk menghindari risiko konflik kepentingan atau pengaruh yang tidak semestinya terhadap proses persidangan.. Artikel 43 Aturan Arbitrase CAM yang diperkenalkan pada 2019 secara eksplisit menyatakan bahwa “pihak yang didanai oleh pihak ketiga sehubungan dengan persidangan dan hasilnya harus mengungkapkan keberadaan pendanaan dan identitas pemberi dana.Demikian pula, Artikel 20 dari Aturan Arbitrase CAM, yang berkaitan dengan pernyataan independensi arbiter, juga diubah untuk memasukkan referensi khusus mengenai hubungan keuangan yang relevan untuk menilai kemungkinan konflik kepentingan.
Kewajiban pengungkapan diperkenalkan oleh Pasal 43 bertujuan untuk memastikan bahwa institusi tersebut, serta pesta, perwakilan hukum dan pengadilan arbitrase mereka, sangat mengetahui semua peserta dan kepentingan yang terlibat dalam proses tersebut. Standar transparansi yang lebih tinggi merupakan hal yang inovatif 2019, tidak hanya di Italia tetapi juga di dunia internasional. Lembaga arbitrase besar lainnya baru saja memasukkan pengungkapan dana pihak ketiga.[17]
Itu 2023 Revisi Peraturan Arbitrase CAM
Seperti yang ditunjukkan, pembaruan terkini pada Peraturan Arbitrase CAM mulai berlaku pada 1 Maret 2023, menyusul reformasi hukum arbitrase Italia yang signifikan dan telah lama ditunggu-tunggu (juga dikenal sebagai “Reformasi Kartabia”) (Lihat Arbitrase Internasional di Italia: 2022 Amandemen). Hukum arbitrase Italia sekarang, akhirnya, dan sejalan dengan tren umum dalam arbitrase internasional, memungkinkan pengadilan arbitrase untuk mengeluarkan tindakan sementara atau sementara dan semakin memperkuat jaminan ketidakberpihakan dan independensi para arbiter. Perubahan seperti itu, mau tidak mau, mempunyai dampak yang signifikan terhadap pekerjaan CAM dan Peraturan Arbitrasenya.
Yang direvisi 2023 Aturan Arbitrase CAM, yang berlaku untuk proses arbitrase yang dimulai setelahnya 1 Maret 2023 DAAB dalam waktu yang dinyatakan dalam Kontrak, sekarang sepenuhnya selaras dengan hukum Italia. Revisi utama mencakup kewenangan pengadilan arbitrase untuk mengeluarkan tindakan konservatori dan tindakan sementara, peraturan mengenai arbitrase darurat dan beberapa amandemen kecil lainnya yang mencerminkan praktik arbitrase internasional secara umum.
Sebelum 2022 pembaruan, itu 2020 Peraturan Arbitrase CAM telah mengizinkan pengadilan arbitrase untuk memerintahkan tindakan sementara. Namun, kekuasaan ini tunduk pada batasan signifikan yang diberlakukan oleh hukum Italia. Ketentuan ini adalah, karena itu, murni teoritis, setidaknya untuk arbitrase yang diadakan di Italia. Arbiter sekarang dapat memerintahkan tindakan sementara segera setelah tindakan tersebut ditetapkan, dengan syarat para pihak telah menyetujuinya. Perjanjian tersebut dapat bersifat tersurat maupun tersirat melalui acuan aturan arbitrase dalam klausul arbitrase. Hal ini secara eksplisit diatur dalam Pasal 26 Peraturan Arbitrase CAM, yang sekarang berbunyi sebagai berikut:[18]
ARTIKEL 26 – TINDAKAN INTERIM ATAU SEMENTARA
1. Kecuali disepakati sebaliknya oleh para pihak, atas permintaan pihak, Pengadilan Arbitrase mempunyai kekuasaan untuk memberikan semua tindakan perlindungan yang mendesak dan sementara, juga bersifat antisipatif, yang tidak dilarang oleh ketentuan wajib yang berlaku pada persidangan.
2. Atas permintaan pihak pemohon, Majelis Arbitrase dapat mengabulkan perintah tersebut meskipun tanpa pemberitahuan kepada pihak lain, jika pemberitahuan tersebut dapat sangat merugikan kepentingan pemohon. Pada kasus ini, dengan keputusan mengabulkan permohonan, Pengadilan Arbitrase menjadwalkan sidang di dalamnya 10 hari sejak keputusan untuk membahas kasus ini dengan para pihak dan menetapkan batas waktu penyerahan laporan, jika ada. Di sidang, atau setidaknya di dalam 5 hari sidang, Pengadilan Arbitrase, setelah mendengar para pihak, mengeluarkan perintah konfirmasi, memodifikasi atau mencabut tindakan yang telah diberikan.
3. Majelis Arbitrase dapat memerintahkan pihak yang meminta tindakan sementara untuk memberikan jaminan yang sesuai atas biaya-biaya sebagai syarat untuk mengeluarkan tindakan tersebut..
4. Permintaan tindakan sementara apa pun yang dibuat oleh salah satu pihak pada otoritas peradilan tidak berarti pelepasan apa pun atas dampak perjanjian arbitrase atau permintaan arbitrase., jika ada.
Karena itu, mengikuti 2022 pembaruan, setiap tindakan sementara atau konservatori dapat dikeluarkan oleh pengadilan arbitrase, terlepas dari sifatnya. Namun, Pengadilan negara bagian Italia masih memiliki yurisdiksi eksklusif mengenai hal ini (1) mengajukan banding terhadap perintah sementara yang dikeluarkan oleh pengadilan dan (2) penegakan tindakan sementara.
Arbitrase Darurat
Fitur modern lainnya dari Aturan Arbitrase CAM diperkenalkan pada 2019 adalah aturan tentang arbitrase darurat. Artikel 44 Peraturan Arbitrase CAM mengatur hal itu sebelum pembentukan mahkamah arbitrase, pihak mana pun dapat mengajukan permohonan penunjukan arbiter darurat tunggal dan meminta tindakan perlindungan yang mendesak dan bersifat sementara, juga bersifat antisipatif, asalkan mereka tidak dilarang oleh ketentuan wajib hukum yang berlaku pada persidangan.[19]
Artikel 44 kini telah sedikit direvisi di 2023 Aturan Arbitrase CAM. Salah satu perbedaan utamanya adalah arbitrase darurat kini tersedia untuk semua pihak, tidak hanya untuk arbitrase di mana perjanjian arbitrase dibuat setelahnya 1 Maret 2019.
Batas waktu yang ditentukan oleh Pasal 44 Peraturan Arbitrase CAM sangat singkat, yang sejalan dengan sifat cepat dari permintaan tersebut. Artikel 44(2) sekarang secara eksplisit menekankan bahwa Kamar Arbitrase menunjuk arbiter darurat sesegera mungkin dan, dalam acara apa pun, dalam waktu lima hari setelah berkas diterima. Arbiter darurat mengeluarkan waktu sementara yang diminta, tindakan mendesak dan sementara melalui perintah prosedural, dimana dia menganggap bahwa permohonannya didasarkan pada hal tersebut 15 hari menerima file, setelah mendengarkan para pihak dan mengambil tindakan yang paling tepat.[20] Arbiter Darurat akan mengeluarkan tindakan sementara yang diminta melalui perintah sementara jika ia menganggap permohonan itu “dihukum". Aturan yang direvisi, karena itu, menurunkan ambang batas dari sebelumnya “jelas-jelas beralasan"Standar,[21] yang juga sejalan dengan standar untuk mendapatkan keringanan sementara di hadapan pengadilan dan tribunal negara bagian Italia.
Dalam 2023 revisi, CAM juga mengubah Pasal 8(2) Peraturan Arbitrase CAM mengenai kerahasiaan. Ketentuan tersebut sekarang mengizinkan CAM untuk mempublikasikan salinan putusan arbitrase yang telah disunting untuk tujuan penelitian kecuali salah satu pihak berkeberatan untuk dipublikasikan di dalamnya 30 hari sejak pengajuan putusan arbitrase. Kata-kata Pasal yang diubah 8(2) mengacu pada perintah dan tindakan prosedural, selain putusan arbitrase, juga mencakup tindakan sementara dan sementara, yang juga sejalan dengan tren umum dalam arbitrase internasional.
Biaya Persidangan
Biaya arbitrase CAM bergantung pada nilai sengketa. Sekretariat akan menentukan nilai sengketa berdasarkan permintaan arbitrase dan jawaban atas permintaan arbitrase, serta berdasarkan indikasi lebih lanjut yang diberikan oleh para pihak dan Majelis Arbitrase. Aturan mengenai biaya persidangan diatur dalam Pasal 39-43 Peraturan Arbitrase CAM. Kriteria untuk menentukan nilai sengketa diatur dalam Lampiran B Peraturan Arbitrase CAM.
Statistik untuk 2022: Laporan Tahunan CAM 2023
Menurut Laporan Tahunan CAM: Arbitrase diterbitkan di 2023, 131 permintaan arbitrase baru telah diajukan ke CAM 2022. Dalam satu dari lima kasus, para pihak memilih prosedur yang disederhanakan. Total nilai sengketa lebih dari EUR 272 juta. Dibandingkan dengan 2021, ada 27% lebih banyak penunjukan arbiter tunggal. Statistik untuk 2022 juga menunjukkan hal itu:
- Durasi rata-rata proses di 2022 dulu 13 bulan, yang tetap tidak berubah dibandingkan dengan 2021;
- 44% persidangan diakhiri dengan penyelesaian, dan 45.6% kasus dengan penghargaan akhir;
- 66% sidang dilakukan secara online;
- Kebangsaan partai-partai tersebut didominasi oleh orang Italia (92.1%), dengan hanya 5.7% pihak yang berasal dari negara UE lainnya dan 2.2% dari luar UE;
- Tempat persidangan didominasi di Milan, Italia, sedangkan bahasa persidangannya didominasi bahasa Italia (89% arbitrase dilakukan dalam bahasa Italia dan 11% dalam bahasa Inggris).[22]
[1] CAM menawarkan serangkaian layanan untuk arbitrase yang tidak dikelola berdasarkan permintaan para pihak dan sesuai dengan kebutuhan mereka. Lihat Kamar Dagang Milan, CAM Sesuai Permintaan.
[2] Peraturan Kamar Arbitrase Peraturan Arbitrase Milan (“Peraturan Arbitrase CAM”), Pembukaan.
[3] Aturan Arbitrase CAM, Pembukaan.
[4] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 9(3).
[5] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 9(4).
[6] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 11.
[7] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 12.
[8] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 13.
[9] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 14(1) dan 14(3).
[10] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 14.
[11] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 15.
[12] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 15(5). Namun, dalam keadaan tertentu, dan dengan ketentuan tidak ada satupun pihak yang berkeberatan terhadap hal tersebut dalam batas waktu yang ditetapkan oleh Sekretariat, Dewan Arbitrase dapat menunjuk seorang arbiter tunggal atau seorang presiden yang mempunyai kewarganegaraan yang sama dengan salah satu pihak.
[13] Aturan Arbitrase CAM, Lampiran D, Artikel 1(1). Lihat juga Kamar Dagang Milan: Arbitrasi, Prosedur yang Disederhanakan.
[14] Aturan Arbitrase CAM, Lampiran D, Artikel 1(2).
[15] Laporan Tahunan CAM: Arbitrasi 2023, hlm. 9-11.
[16] Aturan Arbitrase CAM, Lampiran D, Artikel 2(3).
[17] Lihat 2021 Aturan Arbitrase ICC, Artikel 11(7); 2022 Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 14(4); 2022 Aturan DIAC, Artikel 22; 2018 Aturan Arbitrase HKIAC, Artikel 44 dan 45(3)(e); 2021 Aturan Arbitrase VIAC, Artikel 13(Sebuah).
[18] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 26 (penekanan ditambahkan).
[19] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 44(1).
[20] Aturan Arbitrase CAM, Artikel 44(3).
[21] Lihat Artikel 44.3 dari 2019 dan 2020 Aturan Arbitrase CAM.
[22] Laporan Tahunan CAM: Arbitrasi 2023, hal. 18.